印度假酒悲劇原因分析

李忠東

2015年6月17日晚，在印度馬哈拉施特拉邦西馬拉德郊區(qū)、孟買馬爾瓦尼區(qū)北部的拉克西米格爾貧民窟發(fā)生群體性致死致傷慘劇，共造成92人死亡。孟買警察局副局長庫卡尼表示，已有5名銷售私釀酒者遭當(dāng)局逮捕，8名警察因“玩忽職守”，允許轄區(qū)發(fā)生販賣私釀酒而遭停職處分。孟買所在的馬哈拉施特拉邦官員已經(jīng)下令，對受害者的死因進(jìn)行調(diào)查。警方已經(jīng)收集了假酒樣品，并將對其進(jìn)行分析。

中毒慘劇觸目驚心

早在2004年，世界衛(wèi)生組織就曾警告說：酗酒是造成印度青少年死亡的最主要原因之一。肝臟是酗酒后機(jī)體受損害的首要部位，酒精要在肝臟消化解毒，先轉(zhuǎn)化為乙醛，再進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為乙酸，最后變?yōu)槎趸己退蠼?jīng)呼吸和尿液排除體外。正是因?yàn)閷Υ罅烤凭南瑢?dǎo)致肝臟受損而變性，出現(xiàn)酒精肝、肝硬化等病癥。酒精對大腦也會有強(qiáng)烈的麻醉作用，長時(shí)間的慢性中毒造成神經(jīng)衰弱和智力減退。酗酒易誘發(fā)胃炎、肺炎、胃癌、肝癌、乳腺癌和各種感染。長期酗酒易使視力下降，視線模糊，嚴(yán)重的會導(dǎo)致眼底出血，雙目失明，甚至終身殘疾。

以旁遮普邦為例，生活在這個印度最富裕地區(qū)的人們有大量喝酒的傳統(tǒng)。最新調(diào)查顯示，2/3的年輕人有酗酒習(xí)慣。旁遮普邦政府統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)?shù)?500萬人口中，2010年平均每人喝掉了10瓶烈酒，比上一年增加了20%。酒館從10年前的不到5000家，增長到現(xiàn)在的7000家。印度酒風(fēng)盛行，因?yàn)轱嬘梅欠ㄡ勗斓谋阋司贫鴮?dǎo)致死亡的案例時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致每年數(shù)十人死亡。尤其在印度東部和南部，情況更為嚴(yán)重。

2013年10月17日晚，印度北方邦阿澤姆格爾地區(qū)農(nóng)村的數(shù)十名村民在飲用了從當(dāng)?shù)匦〉曩徺I的酒后出現(xiàn)惡心、嘔吐等癥狀。在被送往當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)醫(yī)療中心進(jìn)行救治的過程中，很多人已經(jīng)生命垂危，共造成37人死亡。

毒酒事件發(fā)生后，北方邦首席部長亞達(dá)夫?qū)Πǖ貐^(qū)消費(fèi)稅檢查員在內(nèi)的10人進(jìn)行停職處理，并下令嚴(yán)查事件原因。據(jù)說，當(dāng)?shù)睾芏嗌痰甓紝⒕s酒精摻水后作為普通酒類以低價(jià)賣給窮人，而這些產(chǎn)品沒有經(jīng)過任何檢查。普通白酒的酒精含量為42%，而精餾酒精的酒精含量可以達(dá)到90%～95%，是致命的混合物。今年3月，同樣是在阿澤姆格爾地區(qū)，有15人因飲用劣質(zhì)假酒而死。

2012年2月6日，印度東部奧里薩邦克塔克地區(qū)發(fā)生一起劣質(zhì)酒致人死亡事件，24人因飲用摻入草藥的自釀酒而喪生，死者大多為當(dāng)?shù)卮u窯工人和附近村民，另有5名自釀酒作坊人員。據(jù)克塔克地區(qū)行政長官吉里什介紹說，這種酒摻入了用來治療咳嗽、感冒的草藥糖漿，酒精含量較高。一些人在飲用后出現(xiàn)胸悶、眼痛等癥狀，隨即被送往醫(yī)院接受救治。奧里薩邦首席部長帕特奈克已下令對這起事件進(jìn)行調(diào)查，警方逮捕了這家自釀酒作坊相關(guān)人員，并查封了當(dāng)?shù)爻鍪圻@種止咳草藥糖漿的藥店。

2011年12月14日凌晨，在距印度東部西孟加拉邦首府加爾各答約52公里的桑格朗普爾村，一批村民因飲用假酒而出現(xiàn)嘔吐、胃部劇痛等中毒癥狀，不少人在被送往醫(yī)院后身亡。絕大多數(shù)中毒者為當(dāng)?shù)伢w力工人、人力車夫和小商販等底層民眾。此次假酒中毒事件是印度近10年來最為嚴(yán)重的一次，死亡者達(dá)155人。由于中毒較為嚴(yán)重，其中很多人在臨床上出現(xiàn)了心肺功能衰竭，進(jìn)而導(dǎo)致死亡。在對假酒樣品檢驗(yàn)后，發(fā)現(xiàn)引起中毒的物質(zhì)是甲醇。目前西孟加拉邦已經(jīng)逮捕了8名涉嫌向村民們供應(yīng)假酒的商販，一個名叫巴德沙的大假酒販子已經(jīng)進(jìn)入警方視野，正在調(diào)配警力進(jìn)行更大范圍的偵查與抓捕工作。政府宣布賠償每名死者20萬盧比（約1.96萬人民幣）。

在案件的偵破方面，警方最新的行動是逮捕了事發(fā)區(qū)域負(fù)責(zé)酒類專營許可的一名官員，理由是他沒有能夠針對造假窩點(diǎn)采取及時(shí)的打擊行動。印度媒體解讀說，這很有可能是因?yàn)檫@名官員和假酒販子之間存在一定勾結(jié)，他默許假酒販子們在該地區(qū)販賣劣性假酒，進(jìn)而導(dǎo)致這起慘劇的發(fā)生。除此之外，警方還抓獲了兩名供應(yīng)假酒的商販，截至目前為止警方一共控制了12名假酒販子，不過這一伙假酒販子的頭目仍然逍遙法外。

2008年5月17日，印度南部大省卡納塔卡省和坦米爾那都省發(fā)生了假酒中毒事件，有156人因喝了地方政黨贈送或自行購買的假酒而死亡，多數(shù)為勞工。他們在一個港口貧民區(qū)附近飲用了假酒之后，出現(xiàn)胃痛、嘔吐和抽搐等癥狀。據(jù)悉，卡納塔卡省舉行省議會選舉后，地方政黨以設(shè)宴和贈送大批當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的酒給選民表示酬謝。自卡納塔卡省政府投票通過取締賣酒店家的執(zhí)照后，一些私人小販仍在販賣私釀酒。警方逮捕了5名釀酒商，突擊拆除這些假酒工場。

2009年7月5日，印度西部古吉拉特邦阿默達(dá)巴德市發(fā)生假酒致死案。當(dāng)天正值周末，很多人飲用了當(dāng)?shù)刂圃斓募倬?。死亡人?shù)共計(jì)136人，其中住在貧民窟中的窮人占了絕大多數(shù)。一些人倒在大街上，大部分人因搶救無效而死亡。死者中包括一個名叫索蘭基的釀酒商和他的兒子，他們在自己家中釀造假酒，賣給窮人。事發(fā)當(dāng)天，有顧客向他抱怨酒味很苦，為了證明自己的酒沒有問題，索蘭基和兒子當(dāng)場將酒喝下，隨后斃命。

假酒致死案發(fā)生后，居民們憤怒地用石塊襲擊警察局，指責(zé)警方對非法造酒和賣酒現(xiàn)象視若無睹。當(dāng)?shù)卣褜?名疏忽職守的警察停職，并要求一名退休法官專門負(fù)責(zé)調(diào)查這一毒酒案件。當(dāng)?shù)卣铝钔粨羲巡榉欠ㄔ炀茝S，查獲了大批用于制造假酒的原料。由于非法造酒廠周圍的居民向警察投擲石塊，警方使用催淚瓦斯將他們驅(qū)散。警察局長坎德瓦瓦拉表示，至少32人因?yàn)樯嫦俞勗煲约颁N售假酒而遭到逮捕。

導(dǎo)致印度假酒事件一次次發(fā)生的原因是什么呢？

貧富懸殊導(dǎo)致假酒橫行

在印度，釀酒業(yè)幾乎完全由國家控制。很多邦只有獲得政府許可的生產(chǎn)商才能造酒，這些人絕大多數(shù)是地方高官的親朋好友，故而形成壟斷。不平衡的供需關(guān)系使非法釀造假酒的歪風(fēng)猖獗，且屢禁不止。

合法的印度產(chǎn)洋酒由糖蜜釀造而成，糖蜜是印度制糖業(yè)一種副產(chǎn)品，但由于政府征收重稅，致使其價(jià)格昂貴，只有20%印度民眾才買得起。一瓶700mL的威士忌或朗姆酒售價(jià)可高達(dá)4000盧比（約合392元人民幣）。相比之下，那些由地下作坊主要采用蔗糖非法釀造的假酒，價(jià)格往往不到正規(guī)酒的10%，通常25～30盧比（約2.45～2.94元人民幣）就可以買到一個塑料袋或一個玻璃瓶裝的假酒。

目前，印度實(shí)施酒品專賣制度，酒精飲品只能在有“售酒執(zhí)照”的酒店銷售。而“售酒執(zhí)照”的獲得并不容易，往往是官商交易的產(chǎn)物。在總體限制飲酒的大背景下，印度酒品的價(jià)格頗高，其中累加到消費(fèi)者頭上的各類稅費(fèi)甚至占到售價(jià)的一半。據(jù)《印度快報(bào)》報(bào)道，2011年印度產(chǎn)白酒的消費(fèi)稅只有25%，如今已經(jīng)漲到40%～60%，這無疑給假酒創(chuàng)造了市場。

有貧富分化懸殊的社會結(jié)構(gòu)，就必然有截然不同的消費(fèi)市場，印度一些媒體將屢禁不絕的非法造酒歸咎于印度嚴(yán)苛的限酒措施以及高昂的飲酒成本。窮人買不起有“售酒執(zhí)照”酒店的烈酒，而非法造酒廠造的酒價(jià)格非常低廉，因此窮人消費(fèi)的是地下作坊生產(chǎn)的酒，致使假酒販子們的劣質(zhì)酒和用酒精勾兌的假酒很有市場。他們習(xí)慣于用飲酒麻痹自己，以忘記生活的不快，當(dāng)然喝這種酒的風(fēng)險(xiǎn)很大，造成的中毒慘禍時(shí)有所聞。

在各種假酒案中，高濃度甲醇（工業(yè)酒精）是毒性極強(qiáng)的致命物質(zhì)，體內(nèi)吸入10mL會致盲，30mL即可喪命。假酒中另一種常見的可導(dǎo)致中毒的物質(zhì)是殺蟲劑等化學(xué)品，它們因?yàn)橛兄谔岣呒倬频牧叶群驮黾涌诟卸皇褂?。為了方便分銷商運(yùn)輸保存，許多廉價(jià)假酒用當(dāng)?shù)厥袌龀Ｒ姷牡蜋n塑料袋包裝，塑料袋外再用桶或箱之類的容器盛放。結(jié)果不但假酒本身有害，而且包裝污染也嚴(yán)重威脅人體健康。

“人命關(guān)天，釀酒商當(dāng)然也不愿意卷入喝酒死人的案件中，否則等待他們的只能是鋃鐺入獄。假酒致命事故有時(shí)可能會因?yàn)獒劸茣r(shí)判斷錯誤而發(fā)生，偶爾也會出現(xiàn)競爭對手刻意投毒的情況。”印度酒業(yè)分析師姆克基分析說，“釀酒時(shí)要確保蒸餾過程安全，溫度的掌控至關(guān)重要。一旦溫度超過安全標(biāo)準(zhǔn)，就會產(chǎn)生甲醇?！?/p>

兩種不同的市場看上去都是有買有賣，但是富人買到的酒在整個生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)中都有政府部門的監(jiān)管，顯然有質(zhì)量保障，而窮人買到的則是“地下”流出的酒，即便有權(quán)力之手深入其中，也只會渾水摸魚，并不會對消費(fèi)者的安全負(fù)責(zé)。

釀酒法案嚴(yán)厲打擊假酒

在印度，包括印度教、佛教、伊斯蘭教在內(nèi)的許多教派都反對飲酒，錫克教甚至嚴(yán)格禁酒。從形式上看，近年來屢屢因?yàn)榧倬启[出人命的西孟加拉邦、古吉拉特邦、米佐拉姆邦、那加蘭邦和馬哈拉施特拉邦等，都是印度對假酒進(jìn)行嚴(yán)打的地方。其中古吉拉特邦是印度獨(dú)立運(yùn)動領(lǐng)導(dǎo)人、國父甘地的家鄉(xiāng)，而甘地生前強(qiáng)烈主張禁酒。因此這個邦的法律禁止銷售一切酒類，銷售和購買酒類都被視為犯法。

印度政府曾經(jīng)采取多種手段嚴(yán)厲打擊制販假酒，早在2009年就通過了釀酒法案。其中明確規(guī)定，凡是制造假酒致消費(fèi)者死亡的犯罪分子將被判最低無期徒刑，最高絞刑的處罰，罰金也上升到100萬盧比（約9.8萬元人民幣）。

根據(jù)印度首都直轄區(qū)議會所通過的釀酒法修訂案條款，對經(jīng)查獲制造假酒但未致人傷亡者，僅處以最高6個月監(jiān)禁和10萬盧比（約0.98萬元人民幣）罰金；其他涉及走私、運(yùn)輸和販?zhǔn)奂倬普撸刑?個月～3年有期徒刑，并處以10萬盧比罰金；凡是在酒中摻入有害藥物或原料，因而導(dǎo)致消費(fèi)者死亡，將被判處死刑或無期徒刑，并處以100萬盧比罰金。新的法案適用于釀酒商、酒吧及餐廳經(jīng)營者。

根據(jù)修改案條款，如果假酒造成消費(fèi)者殘廢或嚴(yán)重傷害，造假者將被判處最低6年監(jiān)禁或最高無期徒刑，并罰款50萬盧比（約4.9萬元人民幣）。而原來的釀酒法處罰要輕許多，僅判處最高3年監(jiān)禁與2000盧比（約196元人民幣）罰金，并且可交保外釋。新法案嚴(yán)禁在公共場所喝酒，違者的罰金將從現(xiàn)行的200盧比（約19.6元人民幣）提高為5000盧比（約490元人民幣）。如果喝酒肇事，將處以3個月監(jiān)禁和1萬盧比（約980元人民幣）罰金。新的法案仍規(guī)定喝酒年齡不得低于25歲，新增的條款規(guī)定酒吧、酒館工作者、甚至經(jīng)營者的年齡不得低于21歲，而且女性也可以在酒吧、酒館工作。

這是繼古吉拉特邦之后，印度第二個地方議會對飲酒制訂出的嚴(yán)峻管理辦法。2009年7月，印度唯一嚴(yán)禁喝酒的古吉拉特邦發(fā)生喝假酒死亡136人慘劇之后，邦議會通過一項(xiàng)法案，凡是制造假酒者，一經(jīng)查實(shí)將面臨死刑。

政警腐敗，助紂為虐

由于大批貧困人口成為潛在消費(fèi)者，致使假酒利潤十分可觀，印度法律未能杜絕制造和買賣假酒的問題。特別值得指出的是，日益嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象和不斷滋生的官僚主義讓一切變得更加混亂、更加不公平。警察、政客、海關(guān)官員和走私分子間沆瀣一氣，從中漁利。利益共同體使政府在打擊假酒時(shí)多少有些“投鼠忌器”，結(jié)果只能是上層造假，販假分子受到袒護(hù)。

一些印度學(xué)者指出，有人生產(chǎn)銷售假酒不可怕，可怕的是所有應(yīng)該管理假酒的環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了問題。這種從上到下的腐敗，是“制度性腐敗”。印度的假酒制造商為何如此猖獗？主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣畬Ψ欠ㄔ炀菩袠I(yè)監(jiān)管不力。

有報(bào)道稱，貪污受賄的警察隊(duì)伍助推了假酒的橫行。某個公開出售假酒的商店距離公安派出所僅10米之遙，警察對店里賣的是什么肯定心知肚明，但就是不對這些制假售假窩點(diǎn)采取打擊和取締行動。一些居民反映，在村里，假酒由當(dāng)?shù)睾趲蛨F(tuán)伙操控的窩點(diǎn)釀造，賣給當(dāng)?shù)氐母F人，價(jià)格低至每半升5盧比（約0.49元人民幣）。當(dāng)?shù)鼐煲驗(yàn)槭杖×思倬平?jīng)銷商的“保護(hù)費(fèi)”，所以對違法銷售假酒的行為疏于管理或者視而不見。結(jié)果受害的都是窮人。一旦事發(fā)被抓的是“小蝦米”，倒霉的則是最底層的窮人。不僅如此，越是打擊假酒嚴(yán)厲的地區(qū)，受假酒毒害的底層窮人越不敢去醫(yī)院治療或報(bào)警，以免被警方抓去當(dāng)替罪羊。

在6月17日的假酒事件中，有4名警察和4名軍官被停職，其中包括馬爾瓦尼區(qū)高級警務(wù)專員帕蒂爾。內(nèi)部人士透露說，他早已清楚地知道這些酒中含有致命物資，卻選擇了坐視不管，聽之任之。德里副警察總監(jiān)維努·班薩爾在一份聲明中說，現(xiàn)年26歲的曼蘇爾·拉蒂夫·謝赫是這起假酒案中的主要嫌疑人，在孟買出現(xiàn)飲用假酒者中毒死亡后逃離，藏匿在新德里一位朋友家中。警方在他位于新德里西北部的藏身處將其逮捕，同時(shí)在孟買另有4人因與此案有牽連而被抓獲。謝赫在審訊中承認(rèn)，他從古吉拉特邦的艾哈邁德巴德市獲取假酒的生產(chǎn)原料，將3桶“假酒”稀釋后包裝在小塑料袋內(nèi)，然后運(yùn)往西部城市。謝赫從事假酒生產(chǎn)銷售已有3年時(shí)間，據(jù)說是“子承父業(yè)”，搞起了制假售假的家族企業(yè)。