淺談“一帶一路”戰(zhàn)略對南通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

摘 要：中央提出“一帶一路”戰(zhàn)略，南通以其獨特的優(yōu)勢和潛力進(jìn)行策應(yīng)，在此過程中“一帶一路”戰(zhàn)略對南通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到怎樣的影響是本文重點探討的問題。

關(guān)鍵詞：背景；意義；優(yōu)勢；對策；機(jī)遇

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的背景和意義

2013年9月，習(xí)近平主席在訪問哈薩克斯坦時首次提出構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的設(shè)想。2013年10月，在出席APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間又提出了共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。目的是在通路、通航的基礎(chǔ)上通商，形成和平與發(fā)展新常態(tài)。

“一帶一路”輻射范圍涵蓋東盟、南亞、西亞、中亞、北非和歐洲，涉及65個國家，44億人口。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿途經(jīng)過哈薩克斯坦、俄羅斯等上海合作組織主要成員國，延伸至地中海中岸和東岸，連接?xùn)|亞、中亞、歐洲與非洲。通過沿線各國的合作與規(guī)劃，打通太平洋到波羅的海的運輸大通道，并形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運輸網(wǎng)絡(luò)?！昂Ｉ辖z綢之路”將我國與東盟國家以及印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡等國家聯(lián)系起來。與沿線國家在港口航運、海洋能源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、人文交流等方面開展全方位合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮、推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、南通策應(yīng)“一帶一路”的優(yōu)勢和潛力

2014年12月，國家主席習(xí)近平主席在江蘇考察時，講話中明確了江蘇處于“一帶一路”交匯點的地理位置。李學(xué)勇省長也提出加快打造沿東隴海線、沿海“一橫一縱”產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)軸，使之成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重要組成部分。南通是江蘇唯一的江海門戶，承南啟北，處在“一帶一路”的交匯點和“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點，處在長三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開發(fā)國家戰(zhàn)略疊加區(qū)，處在上海自貿(mào)區(qū)的輻射區(qū)，是多重國家戰(zhàn)略集成的結(jié)合點。對接“一帶一路”南通擁有三大優(yōu)勢：

1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。海工產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國第二，海工裝備占全國市場1/3，成為全國第二大造船基地。船舶制造、電子信息等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1萬億，海工、新能源等六大制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超4000億。

2.港口資源得天獨厚。南通是全國唯一擁有5個國家一類開放口岸的地級市。沿江沿海共有碼頭289個，而沿江有生產(chǎn)性泊位194個，其中5萬噸級以上41個、10萬噸級以上4個，在沿江八市中分別占1/4和1/2。洋口、呂四、海門等海港建成通航，江海河聯(lián)運功能明顯提升。

3.合作發(fā)展率先起步。截至2014年底，南通對“一帶一路”沿線國家投資項目77個，投資額達(dá)12億美元。承接3000萬美元以上工程項目7個，38個國家和地區(qū)有南通“建筑鐵軍”的身影；“一帶一路”沿線國家已經(jīng)成為南通市對外投資合作的主要市場。

三、主動融入“一帶一路”的對策和機(jī)遇

南通要認(rèn)清自己的新地位、新機(jī)遇與新責(zé)任，利用良好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮濱江臨海的區(qū)位優(yōu)勢，積極主動地參與到“一帶一路”建設(shè)。

1.海陸并進(jìn)，抓住空間區(qū)位躍遷時機(jī)。依托黃金水道和海港資源，形成現(xiàn)代化的港口集疏運體系。深化和蘇南地區(qū)的跨江合作，與連云港、鹽城雙向互動。一是打造便捷高效的路上運輸通道。加快寧啟鐵路電氣化改造、滬通鐵路施工建設(shè)，三洋鐵路和東部地區(qū)鐵路過江通道的規(guī)劃實施，打通鐵路運輸通道；加快推進(jìn)海啟、錫通等高速項目建設(shè)，加快構(gòu)建“七橫九縱”干線公路網(wǎng)布局。二是建設(shè)現(xiàn)代化的組合港群。南通港、洋口港、呂四港、通州彎錯位建設(shè)，融合發(fā)展。同時與周邊地區(qū)港口聯(lián)盟，加快建設(shè)上海北翼江海組合港。開辟新的海運直達(dá)航線。三是構(gòu)建快速暢達(dá)的空運網(wǎng)絡(luò)。完善南通機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升航空服務(wù)能力，積極開通對外直航航線，拓展空陸聯(lián)運范圍，盡快融入上海國際航空樞紐的一類開放口岸。

2.內(nèi)外拓展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的合作空間?！耙粠б宦贰毖鼐€以新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家為主，是南通市企業(yè)走出去主要市場之一。南通與“一帶一路”沿線有關(guān)國家已經(jīng)建立了良好合作關(guān)系，但是規(guī)模、質(zhì)量和層次還較低，發(fā)揮南通優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)比較優(yōu)勢，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的合作開發(fā)力度，積極參與互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目潛力巨大。一是加快投資與引資合作。用好“新僑之鄉(xiāng)”品牌，引導(dǎo)紡織、服裝、化工、新材料、海工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能到西亞、東盟布局發(fā)展，把雙馬、聯(lián)發(fā)、賽城、龍鼎等境外園區(qū)建成走出去的樣板。同時引聚優(yōu)質(zhì)資本、高端項目，建設(shè)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出的開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。二是加大對外工程合作?！耙粠б宦贰毖鼐€國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)潛力巨大。南通可借助“建筑之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，積極承攬建設(shè)“一帶一路”沿線國家重大基礎(chǔ)設(shè)施和工程項目。

3.東西貫通，打開經(jīng)貿(mào)往來的大通道。南通要依靠“一路”放大東擴(kuò)優(yōu)勢，接軌“一帶”做好西進(jìn)文章，不斷發(fā)掘新的貿(mào)易增長點。一是開辟新的出口市場。南通的外貿(mào)出口主要以輕工類、小型機(jī)械以及海工船舶為主，出口市場主要是歐美、日韓。借助“一帶一路”的實施，積極開辟新的海外市場，將為企業(yè)爭取到更廣闊的發(fā)展機(jī)遇。二是拓展重點產(chǎn)品的進(jìn)口業(yè)務(wù)。充分利用與東盟、巴基斯坦、新加坡等國家和地區(qū)的自貿(mào)區(qū)協(xié)定，引導(dǎo)企業(yè)拓寬進(jìn)口渠道，擴(kuò)大非資源類產(chǎn)品進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。

總之，“一帶一路”建設(shè)為南通新一輪發(fā)展提供了重大機(jī)遇，開創(chuàng)了廣闊空間。因此，必須認(rèn)真落實國家重大戰(zhàn)略，釋放發(fā)展?jié)摿?，搶抓發(fā)展機(jī)遇，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動力。

作者簡介：李維（1981.08- ），男，漢，籍貫：江蘇南通，學(xué)歷：大學(xué)本科，職稱：科員，現(xiàn)工作單位：中共如東縣委辦公室