電子商務(wù)規(guī)制問題的探究

明星光

摘 要：本文介紹了電子商務(wù)的概念，分析了電子商務(wù)的模式，闡述了電子商務(wù)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，最后詳細(xì)的對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域的規(guī)制問題，包括規(guī)制機(jī)構(gòu)設(shè)置、進(jìn)入規(guī)制、價(jià)格規(guī)制、信息安全規(guī)制等方面進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；規(guī)制機(jī)構(gòu)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)；進(jìn)入規(guī)制；價(jià)格規(guī)制；信息安全

一、電子商務(wù)概述

電子商務(wù)是指通過通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)，自動(dòng)進(jìn)行相關(guān)的商業(yè)交易的過程；同時(shí)也泛指使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)地快速地進(jìn)行的相關(guān)的商業(yè)活動(dòng)。在中國(guó)，作為一種具有創(chuàng)新革命的新事物，近些年電子商務(wù)的快速發(fā)展帶來了一系列有關(guān)規(guī)制的問題。

1.電子商務(wù)模式：B2C模式

（1）電子零售：通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行直接銷售，直接與客戶建立聯(lián)系，繞過分銷商。

（2）電子售票：游客直接網(wǎng)上訂票、網(wǎng)上付賬、預(yù)訂旅館、安排旅行計(jì)劃。

（3）電子市場(chǎng)和電子拍賣：交易由買賣雙方直接進(jìn)行，電商只是一個(gè)簡(jiǎn)單的電子中介。

2.電子商務(wù)模式：供應(yīng)鏈管理

（1）汽車行業(yè)中的供應(yīng)鏈管理：減少采購(gòu)時(shí)間、配送準(zhǔn)確、減少庫(kù)存。

（2）B2B交易：阿里巴巴，打造行業(yè)交易平臺(tái)。

3.金融服務(wù)：電子經(jīng)濟(jì)和電子銀行業(yè)務(wù)

（1）電子經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)：以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)賬戶，互聯(lián)網(wǎng)交易股票和債券。

（2）電子銀行業(yè)務(wù)和支付系統(tǒng)：電子貨幣和電子賬單支付。

二、電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)作用

1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（1）電子商務(wù)服務(wù)業(yè)直接促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

從與電子商務(wù)相關(guān)配套的服務(wù)業(yè)來看，電子支付、物流配送、數(shù)據(jù)挖掘、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、即時(shí)通訊、客服外包等幾乎都是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)容。

（2）電子商務(wù)的應(yīng)用促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新

（3）電子商務(wù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)

2.促進(jìn)要素結(jié)構(gòu)調(diào)整

電子商務(wù)的作用集中體現(xiàn)在對(duì)資金流、信息流、物流和就業(yè)的全面影響。電子商務(wù)正在成為新增就業(yè)的主要領(lǐng)域。

3.促進(jìn)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整

首先是電子商務(wù)的扁平性對(duì)城市空間規(guī)劃建設(shè)的影響。其次是在參與地方經(jīng)濟(jì)的過程中，電子商務(wù)相關(guān)服務(wù)業(yè)可以引導(dǎo)地方現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，并完善區(qū)域的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，推動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、規(guī)制問題有關(guān)的理論和實(shí)踐

根據(jù)規(guī)制性質(zhì)的不同，可以把規(guī)制分為經(jīng)濟(jì)性規(guī)制和社會(huì)性規(guī)制。經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要關(guān)注政府在限制企業(yè)定價(jià)、退出與進(jìn)入等方面的作用，重點(diǎn)面向具有信息不對(duì)稱、自然壟斷等特征的行業(yè)。經(jīng)濟(jì)性規(guī)制一般通過以下幾種方式開展：一是對(duì)企業(yè)的產(chǎn)量進(jìn)行規(guī)制，產(chǎn)量的高低直接決定產(chǎn)品價(jià)格，從而影響生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益，可以通過規(guī)制鼓勵(lì)或制限企業(yè)的生產(chǎn)；二是對(duì)相關(guān)企業(yè)的服務(wù)和產(chǎn)品的定價(jià)進(jìn)行規(guī)制，還稱為費(fèi)率規(guī)制，包含費(fèi)率結(jié)構(gòu)的規(guī)制、費(fèi)率水平的規(guī)制；三是對(duì)企業(yè)退出或進(jìn)入某一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)制或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)量規(guī)制，規(guī)制方式可以通過審批制，發(fā)放許可證，或者制定較高的進(jìn)入門檻來實(shí)現(xiàn)；四是對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行規(guī)制，相比較前三種方式，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行規(guī)制的成本顯然較高，主要包括檢查成本、監(jiān)督成本，由于規(guī)制者和企業(yè)之間存在著信息的不對(duì)稱，在實(shí)踐中較少采用這類規(guī)制方式。

在電子商務(wù)領(lǐng)域，有四種規(guī)制方法：一是由行業(yè)內(nèi)成立相關(guān)的規(guī)制機(jī)構(gòu)；二是立法規(guī)制，政府出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)；三是被規(guī)制者的自律和申訴裁決程序；四是選擇不進(jìn)行干預(yù)的規(guī)制。在社會(huì)實(shí)踐中，人們逐漸傾向于“部分規(guī)制”的理念，即把電子商務(wù)領(lǐng)域的不同方面進(jìn)行區(qū)分，對(duì)不同的“部分”，進(jìn)行收放和不同力度的管制政策。事實(shí)上，在限制壟斷、培育市場(chǎng)、支持競(jìng)爭(zhēng)、法制建設(shè)等方面，還有很多的問題需要面對(duì)。

四、對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域的規(guī)制的政策建議

我們要區(qū)分哪些領(lǐng)域是需要規(guī)制的，哪些領(lǐng)域是需要放松規(guī)制的。

1.規(guī)制機(jī)構(gòu)：隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，越來越多的問題也會(huì)隨之產(chǎn)生，這些問題和傳統(tǒng)行業(yè)的問題會(huì)有所不同，為此，我們有必要成立專門的電子商務(wù)行業(yè)的規(guī)制機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性的進(jìn)行電子商務(wù)領(lǐng)域規(guī)制問題的專門研究并出臺(tái)針對(duì)性的政策，以便更好的發(fā)展電子商務(wù)領(lǐng)域，從而有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.進(jìn)入規(guī)制：為了使得每個(gè)省市所在行業(yè)的電商平臺(tái)有效推廣，所以電商平臺(tái)數(shù)量要有所限制，否則會(huì)分散資源和注意力，使得每個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)獲得的關(guān)注和資源有限，從而影響該省市的電子商務(wù)發(fā)展，從而影響該省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，要對(duì)該省市電子商務(wù)平臺(tái)的進(jìn)入和退出門檻加以規(guī)制。而對(duì)于商家的進(jìn)入，我們是應(yīng)該放松規(guī)制的，這樣才能促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，從而有利于市場(chǎng)的發(fā)展，也有利于消費(fèi)者。

3.價(jià)格規(guī)制：最低限價(jià)而不是最高限價(jià)。電子商務(wù)領(lǐng)域存在著很多價(jià)格不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的問題，同一個(gè)品牌的同一款商品，往往很多商家的報(bào)價(jià)差別很大，這就涉及到信息不對(duì)稱的問題，因?yàn)楹枚嗟馁I家是無法辨別哪些商品質(zhì)量有問題，而哪些是沒有問題的。這就需要相關(guān)部進(jìn)行最低限價(jià)，低于某些成本價(jià)格的商品是不可靠的，由此先進(jìn)行一輪篩選，從而可以保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

4.網(wǎng)絡(luò)信息安全的規(guī)制：網(wǎng)絡(luò)信息的安全問題，最主要的是網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客、泄露個(gè)人隱私等問題。是否能夠通過有力的規(guī)制保障信息的安全，成為互聯(lián)網(wǎng)，尤其是電子商務(wù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。實(shí)際上，有關(guān)信息安全方面的規(guī)制，仍有很多未解決的問題：一是每個(gè)國(guó)家的法律規(guī)定之間差別很大，還有司法管轄權(quán)的問題；二是網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)的控制和壟斷，美國(guó)等國(guó)家擁有強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用技術(shù)手段來竊取別人的機(jī)密，而且限制關(guān)鍵性加密技術(shù)的出口；三是網(wǎng)絡(luò)方面相關(guān)的立法滯后，法律的漏洞形成了網(wǎng)絡(luò)犯罪無法可依的處境，不能有效懲罰罪犯。

五、結(jié)語

在我國(guó)，建立互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)領(lǐng)域規(guī)制的體系，一定要充分研究我國(guó)電子商務(wù)所處的階段，并且要把促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展與對(duì)電子商務(wù)的規(guī)制二者緊密地結(jié)合起來。電子商務(wù)領(lǐng)域的規(guī)制需要相關(guān)各方的積極參而與不應(yīng)該只是規(guī)制者自己?jiǎn)畏矫娴穆氊?zé)。