甘谷縣梯田建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟效益分析

于志遠（天水師范學(xué)院資源與環(huán)境工程學(xué)院，甘肅天水741001）

甘谷縣梯田建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟效益分析

于志遠
（天水師范學(xué)院資源與環(huán)境工程學(xué)院，甘肅天水741001）

運用相關(guān)分析、效益分析方法，就甘谷縣梯田建設(shè)的經(jīng)濟和生態(tài)效益進量化計算，發(fā)現(xiàn)梯田建設(shè)能夠蓄水保土培肥，提高了水土資源利用率，促進了農(nóng)作物生長，增加了糧食產(chǎn)出率，使甘谷縣的生態(tài)、經(jīng)濟效益得到明顯提高。

甘谷縣梯田建設(shè)；協(xié)調(diào)發(fā)展；經(jīng)濟效益

一、甘谷縣梯田建設(shè)現(xiàn)狀

1.研究區(qū)域概況

甘谷縣地處北緯34°31′至35°03′，東經(jīng)104°58′至105°31′之間，總面積1572.6平方公里，總?cè)丝?3.43萬人，農(nóng)業(yè)人口56.46萬人，耕地面積87.65萬畝。位于渭河中游，屬大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足。植被覆蓋率14.8%，年蒸發(fā)量約1520mm，年徑總流量約8.3億m3，年均降水量500mm左右，分布不均勻，降水量的61%以上集中在7、8、9三個月，水資源十分缺乏?？h內(nèi)地貌差異較明顯，北部山區(qū)為六盤山余脈，南部山區(qū)為秦嶺山脈西延，常年受風(fēng)、重力和水的侵蝕和沖刷，水土流失十分嚴(yán)重，而且全縣耕地自然坡度較大（見圖1），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件極為惡劣。耕地主要分布在渭河南、北部山區(qū)，梁、溝、壑起伏縱橫，灣、川、灘交錯紛雜。由于地貌地形限制，田間道路狹窄陡峭，不但機械耕作很難進行，而且不利于水肥涵養(yǎng)，是典型的跑土、跑肥、跑水“三跑田”，［1］當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多為廣種薄收。

圖1　甘谷縣坡耕地比例

2.甘谷縣梯田建設(shè)現(xiàn)狀

甘谷縣地少人多、川少山多，人口壓力大，嚴(yán)酷的自然條件成為強縣富民難以逾越的“瓶頸”。梯田是在坡地上沿等高線建造的階梯式農(nóng)田，［2］甘谷縣的地貌地形適合開墾梯田。為此，甘谷縣把梯田建設(shè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的大計。

甘谷縣梯田建設(shè)能有效控制了水土流失，明顯提高土壤肥力。據(jù)測算，每畝梯田年均可攔蓄徑流60m3，減少土壤有機質(zhì)流失2.1kg，［3］甘谷縣水土保持綜合治理程度達到74.62%，梯田的攔泥、攔水效率分別達到91%和89%.依此推算，已建成的59.7萬畝梯田每年均可攔蓄徑流3.6億m3，每年攔蓄的泥沙相當(dāng)于保住了125.37萬噸有機質(zhì)，3.3萬噸氮，8.9萬噸磷和6.8萬噸有效鉀，蓄水保土效益十分顯著，促進糧食增收，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

二、甘谷縣梯田建設(shè)效益分析

1.生態(tài)效益分析

梯田建設(shè)不僅改變了脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和惡劣的自然條件，而且營造了較為可靠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

甘谷縣通過開展土地整治，土地變得平坦而肥沃。截至2012年甘谷縣累計治理水土流失面積822.1平方公里，治理程度高達74.62%，流域水土流失得到有效控制，小流域環(huán)境治理基本實現(xiàn)了由粗放型向集約型的現(xiàn)代梯田農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

圖2顯示了9年來甘谷縣梯田建設(shè)面積隨水土治理面積變化對比，從圖中可以看出水土治理面積和梯田建設(shè)面積基本保持同步增長或下降的態(tài)勢。2006年以前兩者都保持著穩(wěn)定的增長趨勢，但2006～2010年水土治理面積有下降的趨勢，這主要是因為全縣梯田建設(shè)速度也基本穩(wěn)定。另外，退耕還林還草在很大程度上減少了梯田建設(shè)的規(guī)模。

圖2　2004～2012年甘谷縣水土治理及梯田建設(shè)對比

表1反映了主要水土治理措施在水土治理分項中所占比例。由表1可知，梯田建設(shè)在水土面積治理分項中居于主要位置，尤其是自2008年以來隨著梯田機械化程度加大，有回升趨勢。

由此通過計算可以得出甘谷縣土地利用中梯田利用動態(tài)。土地利用類型動態(tài)模型可以度量土地利用變化的速度，它不但可以表示單一土地利用類型的時間序列變化，還可以對區(qū)域土地利用動態(tài)的總體狀況及其區(qū)域分異進行分析。引用如下模型：［4］

上式中，K為研究時期內(nèi)梯田利用類型動態(tài)變化率；Ua，Ub分別為研究初期2004年與期末2012年梯田利用類型的面積比例；T為研究時段長度，K表示研究區(qū)土地利用的年變化率，k值越大表示變化越大。則2004～2012年九年間梯田利用類型動態(tài)度為：

以上數(shù)據(jù)表明，9年來甘谷縣梯田利用動態(tài)變化幅度不是很大，這與上述兩圖反映的情況相符。

（1）蓄水保土效益明顯。

梯田建設(shè)改變了山坡的坡長和坡度，攔蓄了徑流量，有效控制了水土流失，提高了坡耕地蓄水保墑能力。據(jù)甘谷縣水土保持局測算，全縣年水土流失總量達982.9萬噸，相當(dāng)每畝土地流失表土4.16毫米，在流失的982.9萬噸表土中含腐殖質(zhì)24.57萬噸。梯田建設(shè)后，攔水、攔泥效率分別達到89%和91%，水土資源利用率明顯提升，使“三跑田”變成了保肥、保土、保水的“三保田”。［5］

表1　2004～2012年甘谷縣水土治理總面積及分項比例

（2）植被覆蓋率顯著提高。

甘谷縣梯田建設(shè)以發(fā)展梯田農(nóng)業(yè)為主，以造林、荒坡種草為輔。在大石、禮辛、安遠、八里灣、謝家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)，栽植田間防護林木48175萬株；另外在金山、大石、武家河等鄉(xiāng)，栽植田間防護林木12330株；完成果林1500畝（包括核桃1000畝，蘋果500畝）。截至2012年，造林36.21萬畝，荒坡種草8.36萬畝，圍繞合理利用水土資源，完成29平方公里的小流域綜合治理，將安遠鎮(zhèn)后川溝流域、謝家灣鄉(xiāng)陽屲梁、金山鄉(xiāng)西溝岔流域、天定高速公路沿線建設(shè)成集梯田、田間林網(wǎng)一體的生態(tài)工程，植被覆蓋率顯著提高。

（3）保肥能力增強。

梯田建設(shè)在一定程度上提高了土壤保肥能力。梯田建設(shè)后，隨著土壤養(yǎng)分的增加，土壤物理性質(zhì)也發(fā)生相應(yīng)變化，上壤容重減小，土壤孔隙增大。

表2反應(yīng)的是甘谷縣梯田建設(shè)后2004～2012年期間化肥施用量的變化情況。可知，隨著梯田建設(shè)的發(fā)展，化肥施用量發(fā)生相應(yīng)變化。2009年前，化肥施用量不斷增長，之后增長則較小，2011年甚至出現(xiàn)下降情況，這是梯田由小塊變大塊引起的保肥效益的表現(xiàn)。

梯田保肥效益評估：農(nóng)業(yè)上施用的化肥主要是氮（N）、磷（P）、鉀（K）三種，［7］保肥效益的計算為P、K、N三種主要養(yǎng)分的損失量；換算成氮肥、磷肥和鉀肥，由公式：［6］

上式中，Vf表示梯田保肥效益經(jīng)濟評價值（元）；D為梯田較坡耕地減少的侵蝕量（噸/公頃）（36.85）；S為梯田總面積（59.7萬畝）；P11為梯田土壤中N、P、K含量（%）；P21為純氮（N）、磷（P）、鉀（K）折算成氮肥、磷肥、鉀肥的比例，分別為79/ 14、504/61、173/70；P31為各類化肥在當(dāng)?shù)亟?年的平均銷售價（元/噸），分別為1260、410、430.

Vf=36.85×59.7×（0.38%×79/14×1260+0.105%× 504/61×410+2.249%×173/70×430）/10000≈11984.26萬元。

即梯田年固土保肥效益大約為11984.26萬元。

2.經(jīng)濟效益分析

（1）蔬菜經(jīng)濟增長點形成。

甘谷縣光熱資源豐富，雨熱同季，晝夜溫差較大，適宜辣椒、韭菜、西紅柿等蔬菜的生長。梯田建設(shè)改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，拓展了蔬菜種植規(guī)模，建成了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的蔬菜梯田，走出了一條“梯田+蔬菜”的規(guī)?；?、規(guī)范化的新路子。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，建成以辣椒韭菜等為主的蔬菜11.5萬畝，為甘谷縣經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富培育了經(jīng)濟增長點。

表2　全年化肥施用實物量（單位：萬噸）

圖3　2004～2012年甘谷縣蔬菜面積變化圖

由圖4可知，隨著梯田建設(shè)的實施，蔬菜種植面積呈現(xiàn)上升趨勢。據(jù)測算，目前甘谷縣梯田蔬菜面積11.5萬畝、每畝蔬菜作物按2600元計算，現(xiàn)有收入29900萬元，使全縣農(nóng)民人均收入增加530元，極大地提高了生活水平。

（2）糧食增產(chǎn)可觀。

梯田建設(shè)大幅度提高了糧食產(chǎn)量，奠定了糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障了糧食安全和效益。據(jù)甘谷縣水土保持局測算，在相同條件下，梯田與坡耕地相比，平均每畝增產(chǎn)78.5kg，全縣梯田每年可增產(chǎn)糧食4.6萬噸，相當(dāng)于解決了12.5萬人的口糧，保障了糧食安全。

圖4　2004～2012年甘谷縣梯田建設(shè)后農(nóng)業(yè)人均糧食產(chǎn)量

從圖5中可以直觀地看出9年來甘谷縣梯田建設(shè)后糧食及人均產(chǎn)量變化，表明了梯田建設(shè)與糧食增產(chǎn)是緊密相關(guān)的。整體而言，由于梯田建設(shè)使農(nóng)業(yè)對自然災(zāi)害的抵御能力增強，糧食依然保持著相對穩(wěn)定的增長。甘谷縣政府將梯田建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索出了“梯田+林果、梯田+小雜糧”［7］等各具特色的梯田產(chǎn)業(yè)，成功地走出了一條“興修梯田、促進增收、調(diào)整結(jié)構(gòu)”的良性發(fā)展的路子。

（3）勞務(wù)創(chuàng)收顯著。

梯田建設(shè)，不但節(jié)約了大量土地，而且解放和轉(zhuǎn)移出了一大批剩余勞動力。據(jù)統(tǒng)計，每年輸出勞動力8萬多人（次），可創(chuàng)勞務(wù)收入5億元以上。［8］

第一，梯田比坡地節(jié)約土地。

全縣坡耕地所需土地：Fb=（63.02萬人×500 kg/人）÷152.9kg/畝=206.08萬畝，種梯田所需土地：Fa= （63.02萬人×500 kg/人）÷207.8 kg/畝=151.64萬畝。

能節(jié)約土地：△F［10］=Fb-Fa=206.08-151.64= 54.44萬畝，實際節(jié)約土地：F=△F-（151.64-108.5）=54.44-43.14=11.3萬畝。

第二，梯田比坡地節(jié)約勞工。

耕種坡地需要勞工Eb=134.64萬畝×10天/畝= 1346.4萬工日，耕種梯田需要勞工Ea=97.8萬畝× 10天/畝=978萬工日，能節(jié)約勞工△E=1346.4 -978=368.4萬工日。

圖5　2004～2012年甘谷縣梯田建設(shè)后所引起的勞務(wù)輸出收益變化

圖6　2004～2012年甘谷縣農(nóng)民人均純收入

圖6和圖7分別反映的是梯田建設(shè)后所引起的勞務(wù)輸出收益變化和農(nóng)民人均收入變化，從圖6可看出2004～2006年由于勞動力輸出增多所引起的收益增加。從2007年起，隨著梯田程度化的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高，農(nóng)民種田積極性提高，開始出現(xiàn)勞動力回流。

3.結(jié)論

通過上述計算分析表明水平梯田作為水土保持的工程，具有顯著的保水、保土、保肥功效。隨著生態(tài)環(huán)境的改善，土地利用率和單位土地生產(chǎn)率大大提高，為其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，為甘谷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)，甘谷縣梯田建設(shè)在實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)使用、改善生態(tài)環(huán)境、減輕當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提高土地產(chǎn)出、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收、促進當(dāng)?shù)厣鐣M步等方面具有顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，為實現(xiàn)甘谷“城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的目標(biāo)邁出了堅定的步伐。

三、甘谷縣梯田建設(shè)中的問題及解決對策

1.甘谷縣梯田建設(shè)中的問題

甘谷縣梯田建設(shè)在實現(xiàn)土地循環(huán)使用、促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，為實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，但是還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

第一，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，沒有達到集中連片規(guī)模建設(shè)的目標(biāo)。［9］近年來開展的梯田建設(shè)是以小流域為單元的零星、分散式治理，建設(shè)規(guī)模較小、標(biāo)準(zhǔn)偏低，很難達到集中連片、整體推進的效應(yīng)。

第二，投入、補助標(biāo)準(zhǔn)不足，梯田建設(shè)實施困難增加。根據(jù)甘谷縣實際情況，梯田建設(shè)國家投資僅占30%左右，［10］農(nóng)民投資約50%，剩下20%的主要由地方政府配套補助，由于補助不到位，梯田建設(shè)實施困難增加。

第三，效益還不夠明顯。由于部分農(nóng)民的認(rèn)識不足、主動性不夠，影響了梯田的整體效應(yīng)。

2.甘谷縣梯田建設(shè)措施

第一，以重點工程為依托，開展規(guī)?；卫?。全面做好水土保持生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃實現(xiàn)多效益、多功能、多目標(biāo)治理，提高治理標(biāo)準(zhǔn)。［11］

第二，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，多渠道增加投入。梯田建設(shè)涉及廣大山區(qū)，惠及千家萬戶，是一項利國利民、惠農(nóng)惠民的工作。［12］要根據(jù)建設(shè)過程中遇到的困難，分析梯田建設(shè)形勢，加大對梯田建設(shè)的投入力度。

第三，開展示范區(qū)建設(shè)，以點帶面，提高農(nóng)民對梯田效益的認(rèn)識，調(diào)動農(nóng)民的積極性。

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〔責(zé)任編輯王小風(fēng)〕

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A

1671-1351（2015）04-0116-04

2015-04-22

于志遠（1975-），男，甘肅靈臺人，天水師范學(xué)院資源與環(huán)境工程學(xué)院副教授，碩士。