土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)必要性及方法研究

■陳 娜 ■福建省昊鵬建設(shè)工程有限公司，福建 福州 350000

在建筑施工過(guò)程中，對(duì)造價(jià)的控制相當(dāng)重要，它直接關(guān)系到建筑質(zhì)量和建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這兩點(diǎn)都是建筑企業(yè)最為重視的地方，由此可見(jiàn)，工程預(yù)算審計(jì)在建筑施工過(guò)程中有著不可忽視的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，材料單價(jià)也在不斷變化，工程成本內(nèi)水分加大，這本身就給工程預(yù)算審計(jì)造成了一定的難度，但正因?yàn)槿绱耍こ淘靸r(jià)審計(jì)的重要性才愈加明顯。

1 土建工程造價(jià)審計(jì)的必要性

(1)提到土建工程項(xiàng)目，就不得不說(shuō)到工程項(xiàng)目的招投標(biāo)事宜。在我國(guó)，有相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，一些國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)有企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式。在招標(biāo)過(guò)程中，我國(guó)某些地區(qū)就有相關(guān)法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，執(zhí)行最高的報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于非國(guó)有企業(yè)雖然不一定采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，但是依然要對(duì)工程預(yù)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。工程預(yù)算是有效控制工程成本最直接的方式之一，在工程預(yù)算過(guò)程中，一定要防止投標(biāo)單位私下溝通，抬高招標(biāo)價(jià)格，從而保證價(jià)格的真實(shí)性和公正性［1］。

(2)目前我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展迅速，很多地方上的相關(guān)規(guī)定也在不斷完善，各地的相對(duì)重要的項(xiàng)目建設(shè)都通過(guò)專(zhuān)業(yè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)完成招標(biāo)工作。但由于我國(guó)地大物博，各地的實(shí)際情況差異巨大，同時(shí)在建設(shè)施工過(guò)程中存在著很多分包現(xiàn)象，這樣就會(huì)給業(yè)主造成巨大的經(jīng)濟(jì)損害。所以建設(shè)單位一定要加強(qiáng)工程預(yù)算管理，加強(qiáng)最高限價(jià)的檢驗(yàn)，維護(hù)自身的利益。

(3)工程造價(jià)審計(jì)對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)，不僅僅是能夠起到控制工程成本的作用，還給施工過(guò)程中提供了一定的便利，有了準(zhǔn)確的工程預(yù)算，那么在施工過(guò)程中就有了進(jìn)度和質(zhì)量的保障。在施工期間，時(shí)時(shí)做好成本控制，也能給施工單位節(jié)省很多不必要的開(kāi)支，做到在施工的每一個(gè)階段都能通過(guò)成本預(yù)算制定最合適的施工方案，從而最大化的提高施工企業(yè)利潤(rùn)［2］。

2 做好工程預(yù)算前期準(zhǔn)備

工程預(yù)算在整個(gè)工程中起著相當(dāng)重要的作用，所以自然馬虎不得，進(jìn)行預(yù)算審計(jì)前期，應(yīng)先做好以下工作，確保預(yù)算的順利進(jìn)行。

(1)在進(jìn)行工程造價(jià)的審核之前，首先應(yīng)對(duì)施工圖紙進(jìn)行清點(diǎn)、歸納、整理等。同時(shí)一定要充分熟悉圖紙，必要時(shí)，應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)。現(xiàn)實(shí)情況中，影響土建工程施工和成本的因素特別繁多，有時(shí)因部分施工圖未及時(shí)到位，有時(shí)則因施工單位在開(kāi)工時(shí)沒(méi)有制定合適的施工方案，因此，預(yù)算人員應(yīng)隨時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)施工情況，以便隨時(shí)調(diào)整原編預(yù)算，使得工程順利進(jìn)行。

(2)了解工程造價(jià)內(nèi)容。在土建施工過(guò)程中，變換多樣，很多內(nèi)容施工圖無(wú)法顯示，有的圖紙臨時(shí)改動(dòng)的地方也比較多，所以要多和設(shè)計(jì)院進(jìn)行聯(lián)系，時(shí)時(shí)掌握?qǐng)D紙動(dòng)態(tài)。在收到工程造價(jià)任務(wù)后，應(yīng)根據(jù)編制內(nèi)容，了解項(xiàng)目所包括的范圍及附帶工程，例如室內(nèi)外裝修，管道走向，照明等。若包括這些內(nèi)容，應(yīng)先了解相關(guān)的預(yù)算定額，從而更加準(zhǔn)確地對(duì)完成預(yù)算任務(wù)。在預(yù)算期間遇到工程需要補(bǔ)充單價(jià)時(shí)，應(yīng)及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)所提供資料是否屬實(shí)，然后與相關(guān)施工管理人員進(jìn)行探討，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充單價(jià)。

(3)熟悉相關(guān)法律法規(guī)。俗話(huà)說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，不管干什么事都需要有一個(gè)大前提支撐。在進(jìn)行預(yù)算審核之前，應(yīng)先了解熟悉相關(guān)的工程量計(jì)價(jià)規(guī)則、預(yù)算清單、材料單價(jià)及各種費(fèi)用是否符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及地方標(biāo)準(zhǔn)，確保所算結(jié)果符合相關(guān)規(guī)定。特別注意的是，有些地方有地方特有的預(yù)算定額，所以預(yù)算人員每到一個(gè)地方，不要先急著開(kāi)展工作，應(yīng)先充分了解地方特色及預(yù)算規(guī)定。

3 工程預(yù)算審計(jì)方法

工程預(yù)算審計(jì)方法分四個(gè)步驟，分別是把握審核造價(jià)編制的前提條件、工程量的審核、綜合單價(jià)的審核及預(yù)算報(bào)告書(shū)的審核等，下面就這四個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。

(1)把握審核造價(jià)編制前提條件。根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的有關(guān)建設(shè)范圍、招標(biāo)方式，工程進(jìn)度時(shí)間等進(jìn)行審計(jì)，確認(rèn)審計(jì)內(nèi)容符合招標(biāo)文件所涵蓋內(nèi)容。另外，應(yīng)考慮所審計(jì)圖紙是否與建設(shè)方圖紙一致，若出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，確保所審計(jì)工程與在建工程一致，必要時(shí)，到具體施工工地進(jìn)行校驗(yàn)。

(2)確認(rèn)工程量是否準(zhǔn)確的審核。在對(duì)工程量進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)把握每一處所產(chǎn)生的工程量，全面、細(xì)致的檢查圖紙是否有遺漏的部分，必要時(shí)可借助第三方造價(jià)咨詢(xún)公司或設(shè)計(jì)公司等對(duì)工程獎(jiǎng)進(jìn)行復(fù)審，確保萬(wàn)無(wú)一失。若在復(fù)審過(guò)程中出現(xiàn)差異，應(yīng)對(duì)差異部分及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，找出存在差異的原因。

(3)綜合單價(jià)的審核。在預(yù)算審核過(guò)程中，綜合單價(jià)的審核尤為重要，因?yàn)榫C合單價(jià)直接關(guān)系到最后整個(gè)預(yù)算成本的多少。因?yàn)榫C合單價(jià)在審計(jì)過(guò)程中的重要性，特將綜合單價(jià)拆分為材料單價(jià)和其他價(jià)格，在審計(jì)材料單價(jià)的過(guò)程中，有部分材料并沒(méi)有特定的價(jià)格信息參照，但卻占有很大的比重，對(duì)最終的預(yù)算審核影響較大，遇到這種情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)根據(jù)材料材質(zhì)以及品牌找相關(guān)廠(chǎng)家進(jìn)行詢(xún)價(jià)，以免出現(xiàn)預(yù)算失真的情況。

(4)預(yù)算報(bào)告書(shū)的審核。審核預(yù)算報(bào)告書(shū)是否完整，對(duì)預(yù)算報(bào)告書(shū)進(jìn)行逐項(xiàng)審查，確保預(yù)算報(bào)告書(shū)的完整性和實(shí)際可操作性，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確無(wú)誤［4］。

4 如何完善工程預(yù)算審計(jì)方法

(1)理論與實(shí)踐相結(jié)合。在工程預(yù)算過(guò)程中，應(yīng)把理論知識(shí)和實(shí)踐相結(jié)合。審計(jì)人員雖然專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)不缺乏，但對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況卻不夠熟悉。審計(jì)人員應(yīng)多進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)相關(guān)的施工情況進(jìn)行熟悉。再者，工程預(yù)算人員不應(yīng)安于現(xiàn)狀，社會(huì)在進(jìn)步，預(yù)算人員如果安于現(xiàn)狀必將會(huì)被社會(huì)所淘汰。預(yù)算審計(jì)人員應(yīng)“活到老學(xué)到老”，了解當(dāng)下的建筑行業(yè)詳情，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，才能夠更好的完成工程預(yù)算任務(wù)。

(2)提高工程預(yù)算人員的職業(yè)情操。工程預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，很大一部分取決于審計(jì)人員的職業(yè)修養(yǎng)，包括審計(jì)人員的技術(shù)水平和道德修養(yǎng)兩部分。預(yù)算人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人技術(shù)的培養(yǎng)，這就要求預(yù)算人員不僅要掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要了解相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)，也應(yīng)重視索賠的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)以自身的修養(yǎng)去做好這一職業(yè)。在工程量造價(jià)審計(jì)中，要牢牢抓主工程量、工程量清單等部分，全面、細(xì)致的進(jìn)行審核，從多方面體系下手，為今后更好的開(kāi)展預(yù)算工作打好基石［3］。

5 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，工程預(yù)算審計(jì)有著不可忽視的重要性，它關(guān)系到整個(gè)工程是否能順利進(jìn)行，同時(shí)也為建筑企業(yè)的利益提供了保障，隨著我國(guó)對(duì)城市及新農(nóng)村建設(shè)力度的不斷加大，工程造價(jià)審計(jì)越來(lái)越具有挑戰(zhàn)性，目前，我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)方面人員眾多，但是真正資深的專(zhuān)家卻甚少。所以，工程預(yù)算人員應(yīng)加強(qiáng)自身知識(shí)水平，從而更好的服務(wù)與工作。另外，我國(guó)早工程造價(jià)控制機(jī)制方面還不夠完善，希望在以后能夠有所完善［5］。

［1］蘇丹.土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)的必要性與方法［J］.門(mén)窗，2014，07:335.

［2］郝晶.淺析土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)的必要性與方法［J］.黑龍江科技信息，2014，25:201.

［3］楊建國(guó).土建工程造價(jià)審計(jì)方法研究［J］.科技致富向?qū)В?013，33:60.

［4］黃治高.工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)全過(guò)程審計(jì)研究［D］.山東大學(xué)，2013.

［5］李傲凡.土建工程預(yù)算審計(jì)方法及有效控制建筑工程結(jié)算探討［J］.價(jià)值工程，2011，18:62.