芻議建筑工程造價管理存在問題及解決對策

■金代強 ■浙江康城市政園林工程有限公司，浙江 慈溪 315300

建筑工程造價管理是一項管理活動，旨在對項目的前期、中期、后期進行全面監(jiān)管。臨床研究指出，強化工程造價管理力度，提高建筑工程造價管理成效，將成本控制在最低范圍內(nèi)，能實現(xiàn)利益最大化。本文分析了建筑工程造價管理的問題和對策，希望能提高工程造價管理水平，促進我國建筑業(yè)健康發(fā)展。

1 做好工程造價管理工作的重要性

工程造價管理能合理分配人力、物力、財力資源，改善投資供需矛盾;工程造價能提高工程建設(shè)效率，讓企業(yè)收獲較高的經(jīng)濟、社會效益;工程造價管理還能控制建設(shè)規(guī)模，改善投資結(jié)構(gòu)，降低盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)風(fēng)險;除此之外，工程造價管理還能提高成本核算效率，減少維修開支。由以上幾點可知道，工程造價管理在建筑工程中占有十分重要的地位，市政單位以及建筑企業(yè)應(yīng)充分重視。

2 工程造價管理中存在的問題分析

2.1 造價工程管理體制不到位

我國現(xiàn)有法律、法規(guī)不能滿足建筑市場要求，對部分違規(guī)行為的處罰力度相對較小。與此同時，我國工程造價管理的順利開展受多部門、多層次影響，建筑工程造價管理體制直接受行政管理手段影響，建設(shè)前期的工程造價管理直接受發(fā)展改革部門影響，工程實施階段的造價管理主要受行政部門影響，此外，建筑工程造價管理工作還受財政審計部門影響。工程造價管理措施的落實必須符合各部門、各層次的相關(guān)規(guī)定才能順利實施，建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位的溝通不到位，工程造價管理工作便不能順利開展。工程造價管理模式存在階段性，不同階段宜應(yīng)用不同的工程造價管理模式，部分政府部門在市場價格管理中缺乏足夠的動態(tài)管理意識，總愿意應(yīng)用老套的方法開展工程造價管理工作，致使建筑工程造價工作難以客觀、有效進行。

2.2 市場經(jīng)濟體制不健全

建筑行業(yè)發(fā)展迅速，吸引了眾多投資者，目前，我國建筑行業(yè)建立了招投標(biāo)制以及市場價格機制，但各級政府職能轉(zhuǎn)變不到位，市場價格機制尚不健全，施工單位的自主報價得到了一定的限制，這在一定程度上阻礙了房屋建筑工程造價管理的順利開展。與此同時，建筑市場招標(biāo)信息不充分，部分施工單位往往以降低價格的方式提高中標(biāo)概率，競爭環(huán)境欠公平，透明度差，在一定程度上降低了工程造價的合理性。

2.3 造價工程管理從業(yè)人員素質(zhì)水平不高

市場經(jīng)濟體制的形成增加了建筑行業(yè)的競爭壓力，我國工程造價管理水平相對較低，有必要培養(yǎng)一批專業(yè)性人才。我國建筑管理層次的工作者多具備豐富的建筑經(jīng)驗，但專業(yè)管理水平較低。有研究結(jié)果顯示，建筑工程的造價管理從業(yè)者多為大中專畢業(yè)院校的學(xué)生，本科畢業(yè)生相對較少。從造價管理者所學(xué)專業(yè)來看，多數(shù)管理者是工商管理、會計、金融等與工程造價管理相近的專業(yè)，不能全面、動態(tài)的對房屋建筑工程進行管理。

2.4 其他問題

部分建筑工程管理者工程造價意識相對弱，不能全方位對工程項目進行監(jiān)督管理，多數(shù)管理層僅僅關(guān)注竣工后的結(jié)算工作，不重視建筑工程項目的預(yù)算控制工作，工程造價超出投資成本的現(xiàn)象比比皆是。

3 做好建筑工程造價管理工作的合理化建議

3.1 建立健全造價工程動態(tài)控制系統(tǒng)

我國建筑工程造價管理工作需要具備技術(shù)能力和管理能力的綜合人才，建筑工程造價管理改革應(yīng)順應(yīng)時代要求，目前，工程造價管理方法不科學(xué)，建筑工程造價管理創(chuàng)新工作的開展應(yīng)在不違背我國法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進行。政府應(yīng)加大宏觀調(diào)控力度，建立健全相關(guān)法律制度，完善工程招標(biāo)行為，為建筑工程商提供公平、公正的競爭環(huán)境，保障各方(生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者)的合法權(quán)益。受多重因素影響，在實際施工過程中建筑工程會出現(xiàn)這樣或那樣的風(fēng)險或變動，材料價格浮動、設(shè)計變更的現(xiàn)象比比皆是，傳統(tǒng)工程的造價管理模式不能滿足建筑產(chǎn)品需求。為提高工程造價控制質(zhì)量，實現(xiàn)對整個工程項目的監(jiān)督，將工程造價控制在可控范圍之內(nèi)，應(yīng)建立工程造價動態(tài)控制系統(tǒng)。

3.2 不斷改進建筑工程造價管理方法

近年來，我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建筑材料價格管理已經(jīng)向市場自動調(diào)節(jié)方向轉(zhuǎn)變，但市場調(diào)節(jié)具有一定的滯后性、盲目性，需借助政府手段共同干預(yù)。建筑工程結(jié)算階段能全面反映建筑工程建設(shè)成果及財務(wù)情況，造價工程管理者應(yīng)充分重視建設(shè)項目竣工結(jié)算工作，首先，應(yīng)收集相關(guān)資料，保證資料的完整性、準(zhǔn)確性;第二，應(yīng)善于整理變更工程，出現(xiàn)變更工程時及時進行變更結(jié)算;第三，開展建筑工程造價管理時，應(yīng)從客觀實際出發(fā)，在不降低漏算、不高估冒算的基礎(chǔ)上開展工作;第四，為收獲較高的社會經(jīng)濟效益，開展建筑工程造價工作時，既要考慮工程成本，又要綜合考慮工程質(zhì)量以及建設(shè)周期。此外，工程造價師應(yīng)運用控制手段對項目決策、設(shè)計、招標(biāo)、施工進行實時監(jiān)控。

3.3 提高從業(yè)人員素質(zhì)

建筑工程項目的成本控制工作與各個層次的管理人員以及施工人員有著十分密切的關(guān)系，建筑工程造價管理工作對員工素質(zhì)、員工技術(shù)要求較高，為做好建筑工程造價管理工作，建筑企業(yè)應(yīng)建設(shè)一支高素質(zhì)、高技術(shù)、高質(zhì)量、綜合能力強的管理隊伍，對建筑工程造價管理人員進行培訓(xùn)，提高工作人員工作能力，提高員工工作積極性，并定期對有工程師資格的工作者進行審核;建筑工程造價管理者應(yīng)不斷學(xué)習(xí)新知識，充分發(fā)揮自身潛能，提高自身造價管理水平。為保障建筑行業(yè)人才質(zhì)量，行業(yè)管理機構(gòu)以及教育機構(gòu)應(yīng)從實際出發(fā)，培養(yǎng)出適合企業(yè)發(fā)展的造價管理型人才。實現(xiàn)建筑項目的應(yīng)用功能是工程建設(shè)的最終目的，片面增加功能齊全必然會增加工程造價成本，過分壓低造價成本又會導(dǎo)致建筑項目的應(yīng)用功能不全?；诖?，在實際工作中，工程造價管理人員既要考慮建減少項目投資，又要考慮正確處理項目建設(shè)與工程造價的關(guān)系，盡最大努力以最低的工程造價獲得建筑項目應(yīng)具備的應(yīng)用功能。

3.4 其他合理化建議

建筑工程造價管理工作在建筑工程中占有十分重要的地位，工程造價管理中存在問題，會直接影響企業(yè)健康發(fā)展。建筑工程造價部門應(yīng)完善相關(guān)法律，不斷改進建筑工程造價管理體制;建筑商應(yīng)準(zhǔn)確無誤的判斷市場信息，了解市場動態(tài);合同是施工階段造價控制的依據(jù)，應(yīng)加強合同管理，維護好合同雙方的利益，從投資上控制工程造價。

4 結(jié)語

工程造價管理是建筑管理工作的重要內(nèi)容，直接影響建筑商收益。建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)充分認(rèn)識到造價管理的重要性，樹立正確的工程造價管理理念。本文分析了建筑工程造價管理的問題和對策，希望能提高工程造價管理水平，促進我國建筑業(yè)健康發(fā)展。

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