全過程工程造價管理與全生命周期工程造價管理之比較

■洪麗潔 ■福建泉建工招標咨詢有限公司，福建 泉州 362000

1 全過程工程造價管理的特征

全過程工程造價管理在進行管理的過程中要從項目開始直到項目竣工為止全過程的進行造價管理。這一管理的要義就是進行全過程的控制，一是對投資估算的控制，二是對初步設計概算的控制，三是對施工圖預算的控制，四是對招標合同價的控制，五是對竣工結(jié)算的控制、六是對竣工決算的控制。在這個過程中，它具有幾個明顯的局限性特征。

第一，全過程工程造價管理沒有合理的決策依據(jù)。全過程工程造價管理的重點大部分放在項目的建設造價上面，忽略了設施在運營過程中以及進行維護的成本這個相當重要的環(huán)節(jié)。短時間來看，這個環(huán)節(jié)顯得不太重要，但是從長時間來看，對設施進行運營的成本以及維護的成本要明顯的高于建造設施的價格。并且，從另一方面來看，建設設施時如果先期的造價較高，那么后期進行設備運營以及維護的成本可能會相對較低，那么建筑設施在其生命周期內(nèi)的成本降低也就是顯而易見的。所以，在進行工程造價管理時，不能只看到造價這一方面，還要看到設施在運營過程中以及維護過程中的成本問題。

第二，全過程工程造價管理在管理理論上有所欠缺。目前就全過程工程造價管理理論的研究方面雖然對可行性研究這一重要方面作出了一些闡釋，但是還是顯得不充分，沒有足夠的依據(jù)。尤其在運營的成本以及維護方面的成本方面沒有給出詳細和正確的計算方法。而這些關(guān)于成本的計算方法必須要做到極其精準和細致才能正確的計算出設施建造后所需的各項成本。如果不能夠準確的將這些成本進行計算并納入到設施建造的過程中去，那么這對工程造價管理來說是一個很大的漏洞，就會損害造價管理的科學性以及其合理性。

第三，全過程工程造價管理的模式以及方法不能適應國際上對于工程造價管理的要求。目前我國在進行確定工程造價的方法上主要采用的是定額的方法，這一方法的主要特征是靜態(tài)的進行分析，因此其重點還是放在對工程的建設階段的造價控制上。從國際的層面來看，外國在進行工程造價管理方面采用的是工程監(jiān)理制，這一制度在國外的運行過程中具有良好的作用。但是在我國，監(jiān)理制雖然也被廣泛采用，但是我國的監(jiān)理工程師將關(guān)注點只放在施工階段，沒有做到國際上將重點放在決策以及設計的方面上。因此，我國的監(jiān)理制實施后的效果往往不明顯而且具有很大的局限性，因為我國的監(jiān)理制在實際的實施過程中往往會出現(xiàn)很多問題。一是沒有對工程項目進行科學有效的決策，二是沒有合理的進行工程的設計，三是沒有對工程進行精確的管理，四是沒有有效的控制工程投資的規(guī)模，五是沒有及時穩(wěn)定地調(diào)控好工程的質(zhì)量。這些方面都是我國目前在進行工程建設的過程中出現(xiàn)的問題。

第四，全過程工程造價管理沒有統(tǒng)一的進行工程造價的管理。就目前我國的工程造價的現(xiàn)狀來看，在工程的管理方面有一個很大的漏洞，那就是管理的標準和方面沒有統(tǒng)一性，在公路和電力以及礦山等等行業(yè)中，這些行業(yè)都規(guī)定了自身的定額，這就造成了根據(jù)不同的造價管理標準會出現(xiàn)不同的價格。另外，工程設施建設過程當中具有一套管理體系，但是建設后的運營維護體系又是單獨的一套管理體系，這就將二者分割開來，沒有統(tǒng)一的管理體系和標準。

2 全生命周期工程造價管理的特征

全生命周期造價管理是根據(jù)工程實施的各個階段進行管理的方法。一般這一管理方法具有幾個基本的階段，一是建設階段，二是使用階段，三是翻新階段，四是拆除階段，然后對著幾個階段進行最少造價的管理。這一工程造價管理具有幾個方面的優(yōu)勢特征。

(1)全生命周期工程造價管理從成本的角度來看具有更大的合理性，因為按照這一方法，不僅考慮到了工程項目建設的過程這一階段，而且還考慮到了工程建設前期以及工程建設之后的各個階段的成本。而且全生命周期造價管理具有的一個很大的特點是它既能夠?qū)こ痰某杀具M行審計和跟蹤，還能夠?qū)こ趟璧某杀具M行主動的控制，避免了成本消耗后再進行控制的問題。

(2)全生命周期工程造價管理在對工程項目進行研究分析的時候不是只針對建設階段，它更加具有全面性，一是對決策的階段進行管理，二是對計劃階段進行管理，三是對實施階段進行管理，四是對竣工驗收的階段進行管理，還有就是對運營維護的階段進行管理。

(3)全生命周期工程造價管理在理論方面更加全面和細致。這一管理方法既包含了成本分析方法，這主要用來在項目的決策時進行運用，還還包含了成本管理方法，這主要用來在項目的建設階段以及運營維護階段進行使用。

3 兩種工程造價管理方式的比較

通過上述對這兩種工程造價管理模式和方法的特征分析，我們可以看出全過程工程造價管理具有本身的局限性，而全生命周期工程造價管理具有本身獨特的優(yōu)勢。將這兩者進行比較之后，我們可以從整體上看出全生命周期工程造價管理方法具有更大的優(yōu)越性。

首先，全生命周期工程造價管理對工程的各個階段都進行了管理。這一管理方法要求在進行造價管理時要從建筑設施的全生命周期來進行造價以及成本的考慮，對比全過程工程造價管理只注重建設階段的成本問題，這一管理方法在時間上要比前者的要長，而且顯得更加具有合理性。

其次，全生命周期工程造價管理在投資的決策方面具有更大的科學性。全生命周期管理的方法注重成本分析這一重要方面，它要求在進行造價管理的過程中要從工程的生命周期入手，對工程的建設成本以及運營成本和維護成本進行綜合的分析，擬定多個管理方案，然后從這些方案當中選擇出成本最少的方案，這樣就保證了在進行投資決策時能夠保證科學性和合理性。

第三，全生命周期工程造價管理在工程項目的實施過程中更加具有科學性和合理性。在運用這一工程造價管理方法時，不僅能夠?qū)こ倘芷趦?nèi)的成本進行綜合分析，還能夠有效對施工的組織方案與設計方案進行評價，并且能夠有效的評估工程的總體策劃方案以及在施工的過程中的施工方案。這樣可以保證工程項目整套方案具有科學性和合理性。

另外，全生命周期工程造價管理能夠?qū)Νh(huán)境和生態(tài)的保護更加有利。這是因為全生命周期工程造價管理能夠從這一整體過程中的各個環(huán)節(jié)入手來規(guī)劃和設計工程項目，在施工過程中采用一系列的對環(huán)境保護有益的建筑材料，而且在使用這些材料的過程中也是經(jīng)過最小化成本計算的。這樣，采用這一造價管理方法既能夠起到保護生態(tài)環(huán)境的作用，又能夠節(jié)省工程成本，這樣就很大程度上給工程項目提供了更大的社會效益。

4 小結(jié)

通過對全過程工程造價管理和全生命周期工程造價管理的分析，我們可以看出全過程工程造價管理具有本身的局限性，而全生命周期工程造價管理就其本身而言具有許多優(yōu)越性。因此，從這二者的比較來看，全生命周期工程造價管理具有更加廣闊的邏輯空間，而且內(nèi)容也更加廣泛，在理論上也比全過程工程造價管理更加優(yōu)越。

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［2］夏巍，趙延龍.淺析全生命周期造價管理和全過程造價管理的對比與應用［J］.基建優(yōu)化，2007.28.5.

［3］董士波關(guān)于全生命周期工程造價管理的思考［J］.商業(yè)經(jīng)濟，2003，(11)45 -84.