淺析新時(shí)期工民建施工監(jiān)理存在的問題及策略

■許神洲 ■江西 九江 332000

工民建工程是影響人們衣食住行的基礎(chǔ)工程之一。隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)于工民建工程的要求也越來越高，大大促進(jìn)了工民建施工技術(shù)的發(fā)展。但同時(shí)也給工民建工程帶來了更大的挑戰(zhàn)。需求的增加、要求的提高再加上環(huán)境的惡化，使得工民建工程在施工過程中面臨諸多質(zhì)量問題。而作為監(jiān)督質(zhì)量最為重要的施工監(jiān)理工作也出現(xiàn)了一些問題。本文簡要列出了工民建施工過程中出現(xiàn)的監(jiān)理問題，并提出一些解決方案，希望能夠有效促進(jìn)工民建工程的發(fā)展。

1 工民建施工監(jiān)理中出現(xiàn)的問題

1.1 監(jiān)理缺乏完整的管理體系

對(duì)于工民建施工階段而言，建立起一個(gè)完整科學(xué)有效的安全監(jiān)理控制體系是十分重要的，它能夠保證工程的施工安全，提高工程的施工質(zhì)量，同時(shí)它也是能夠順利開展監(jiān)理工作的重要基礎(chǔ)。然而目前我國的工民建工程中仍然缺乏完整的監(jiān)理管理體系，也缺少合理科學(xué)的監(jiān)督管理與組織機(jī)構(gòu)。盡管監(jiān)督管理方面對(duì)工程監(jiān)理的重視度已經(jīng)大大提高，但是由于缺乏完善的監(jiān)理管理體系，監(jiān)理仍然難以落實(shí)到實(shí)踐當(dāng)中去。一些監(jiān)理單位進(jìn)行工民建工程施工監(jiān)督時(shí)，只臨時(shí)裝配一些經(jīng)驗(yàn)幾乎為零的監(jiān)督管理人員，也沒有相關(guān)監(jiān)理操作的規(guī)程和監(jiān)理管理與約束的機(jī)制，使得在工民建施工過程中監(jiān)督管理工作做得十分不到位。此外，國家方面也缺乏能夠有效約束監(jiān)理監(jiān)督操作的法律法規(guī)，目前已經(jīng)頒布的法律中只規(guī)定了監(jiān)督管理人員以及相關(guān)服務(wù)，對(duì)違規(guī)操作等現(xiàn)象沒有進(jìn)行明確的規(guī)定，這就使得一些施工單位利用法律空子，即便由于違規(guī)操作發(fā)生安全事故，只要賠付賠償金，就能夠繼續(xù)經(jīng)營，并未受到較大影響。施工單位、國家法律法規(guī)兩方面都缺乏行之有效的管理體系，使得監(jiān)督管理人員缺乏責(zé)任意識(shí)，監(jiān)理工作充滿了缺陷與弊端，懲罰機(jī)制的不健全使得監(jiān)理管理工作不能順利開展，這就造成了部分施工單位心存僥幸，盲目的趕工期，過于注重經(jīng)濟(jì)利潤而忽略質(zhì)量監(jiān)理，忽略質(zhì)量的重要性，進(jìn)一步致使工民建工程施工時(shí)安全事故頻發(fā)。

1.2 施工監(jiān)理存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

目前我國的工民建施工監(jiān)理中存在很大的誤區(qū)，一些施工單位只注重施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及施工成本的控制，認(rèn)為只要工程的質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，施工進(jìn)度符合設(shè)計(jì)即可。對(duì)施工監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不足就造成了監(jiān)理工作的疏忽，。一些監(jiān)理機(jī)構(gòu)則缺乏專業(yè)的監(jiān)理人員，進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)只聽從監(jiān)督管理安排，缺乏工作時(shí)的主觀能動(dòng)性，監(jiān)理效果大大下降，這些都是因?yàn)槭┕けO(jiān)理認(rèn)識(shí)層面誤區(qū)導(dǎo)致的現(xiàn)象。施工單位注重經(jīng)濟(jì)效益而忽視工程安全的現(xiàn)象層出不窮，而在監(jiān)理中則普遍存在多方進(jìn)行管理的現(xiàn)象，因此一旦發(fā)生安全事故，其責(zé)任并沒有進(jìn)行清晰的界定，導(dǎo)致工民建施工中出現(xiàn)問題時(shí)存在監(jiān)理無法落實(shí)到位、責(zé)任互相推諉的現(xiàn)象，管理死角和真空地帶大量存在。一旦工民建工程出現(xiàn)安全事故，沒有辦法及時(shí)進(jìn)行控制與進(jìn)一步的處理，導(dǎo)致工程損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。

1.3 監(jiān)理人員責(zé)任意識(shí)不到位

目前我國工民建工程建設(shè)過程中，監(jiān)理方面仍然存在一個(gè)較為嚴(yán)重的問題便是監(jiān)理人員整體的素質(zhì)水平較低，沒有良好的責(zé)任意識(shí)，因此在進(jìn)行工程監(jiān)理工作時(shí)，對(duì)監(jiān)理工作的重視程度不夠，認(rèn)識(shí)上面又有偏差。這就使得監(jiān)理人員在進(jìn)行工作的過程中，沒有對(duì)國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)，也沒有掌握必要的監(jiān)理技巧，更有一些責(zé)任意識(shí)缺乏的監(jiān)理人員無視施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，這些違規(guī)現(xiàn)象由于沒有進(jìn)行及時(shí)的處理，導(dǎo)致工程中的隱患影響進(jìn)一步擴(kuò)大。另外監(jiān)理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)理人員安排時(shí)也不夠科學(xué)合理，嚴(yán)重甚至沒有設(shè)置安全監(jiān)理的相關(guān)機(jī)構(gòu)，僅僅委托一些兼職人員進(jìn)行工程監(jiān)理工作。監(jiān)理人員素質(zhì)較低，責(zé)任意識(shí)不到位，導(dǎo)致進(jìn)行工程監(jiān)理時(shí)的工作效率和水平都十分有限，這也是工民建工程施工監(jiān)理出現(xiàn)的主要問題。

2 工民建施工監(jiān)理有效策略

2.1 強(qiáng)化監(jiān)理人員的工作認(rèn)識(shí)，優(yōu)化監(jiān)理管理

對(duì)于工民建工程而言，安全永遠(yuǎn)是最為核心的主題，相對(duì)應(yīng)的，工程質(zhì)量是工程建設(shè)過程中最應(yīng)該注意的問題。因此工程質(zhì)量的監(jiān)理就顯得尤為重要。一旦工程缺少有效的工程質(zhì)量監(jiān)理，那么工民建工程的質(zhì)量就難以保障，甚至可能引起巨額的經(jīng)濟(jì)損失或是導(dǎo)致人身財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。因此在工民建工程建設(shè)過程中應(yīng)該對(duì)監(jiān)理工作引起足夠的重視，將它作為控制工程安全，保證施工環(huán)境的最主要途徑。監(jiān)理人員也應(yīng)該充分意識(shí)到監(jiān)理工作對(duì)工程施工以及施工單位的重要性，監(jiān)理是保障工程質(zhì)量的重要措施，也是促進(jìn)施工單位發(fā)展的重要途徑。而監(jiān)理的管理人員則應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)效益與安全監(jiān)理掛鉤，將兩者進(jìn)行統(tǒng)一與融合，而不是像之前那樣將監(jiān)理與經(jīng)濟(jì)效益脫鉤，進(jìn)行監(jiān)理管理時(shí)需要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全宣傳教育，尤其是在監(jiān)理的人力物力財(cái)力方面的投入更是要有保證，以保證各項(xiàng)工程監(jiān)理工作能夠順利展開，能夠確實(shí)落實(shí)到位。監(jiān)理單位還應(yīng)該具有發(fā)展的眼光，不能只將眼光拘泥于眼前，而是應(yīng)該放眼未來，立足長遠(yuǎn)，在保證施工監(jiān)理質(zhì)量的前提下，充分考慮長遠(yuǎn)利益，強(qiáng)化監(jiān)理人員對(duì)工民建工程施工監(jiān)理的正確認(rèn)識(shí)。新時(shí)期，針對(duì)工程監(jiān)理中出現(xiàn)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，監(jiān)理單位可以通過案例教育、綜合宣傳、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、危機(jī)警示等多種方式進(jìn)行整合管理，引導(dǎo)監(jiān)理人員樹立起正確的監(jiān)理認(rèn)識(shí)與監(jiān)理理念，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、安全、效益、成本控制綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。國家方面也可以通過優(yōu)化管控、建立健全質(zhì)量控制體系與規(guī)范等方式延長工民建工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)的應(yīng)用壽命，保證施工建設(shè)的安全環(huán)境，營造良好的建筑氛圍，促進(jìn)工民建工程的發(fā)展。

2.2 建立健全監(jiān)理安全體系，提升管控質(zhì)量

在工民建工程的監(jiān)理中，為了能夠充分實(shí)現(xiàn)監(jiān)理作用，監(jiān)理單位應(yīng)該建立健全科學(xué)的監(jiān)理安全體系，并將國家監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全面落實(shí)，保證工民建工程能夠高效、可靠、安全的進(jìn)行施工。對(duì)于目前工民建工程施工監(jiān)理中出現(xiàn)的質(zhì)量管理體系不足的問題，施工單位應(yīng)該切實(shí)履行監(jiān)督管理管理負(fù)責(zé)的體制，并且建立健全監(jiān)理控制機(jī)構(gòu)，將監(jiān)理的操作規(guī)程進(jìn)行明確的規(guī)定，通過嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定，逐層落實(shí)安全監(jiān)理的相關(guān)責(zé)任，將監(jiān)理的職能逐漸劃分到各班組、各機(jī)構(gòu)，使得全部工作人員都能夠明確監(jiān)理的相關(guān)責(zé)任，了解監(jiān)理的職能，從而保證工作人員能夠在進(jìn)行監(jiān)理的工作時(shí)遵循監(jiān)理規(guī)范操作，杜絕違規(guī)操作現(xiàn)象的發(fā)生。如果工民建工程仍然發(fā)現(xiàn)有安全隱患，找到相應(yīng)的監(jiān)理人員并對(duì)其實(shí)施嚴(yán)厲的懲處，以儆效尤，營造出良好的工程監(jiān)理范圍，保證工民建工程施工監(jiān)理的責(zé)任都能夠落實(shí)到位，從而形成一個(gè)上下相互監(jiān)督、相互保證的責(zé)任體系。另外國家方面也應(yīng)該盡快完善監(jiān)理方面的法律法規(guī)，補(bǔ)充有關(guān)監(jiān)理管理與約束的法制空白，另外基于現(xiàn)有的法律制度，也應(yīng)該根據(jù)新時(shí)期的具體工程情形增加一些監(jiān)理方面的約束與規(guī)范，使得監(jiān)理責(zé)任制度成為強(qiáng)制性的法律要求，保證進(jìn)行監(jiān)理責(zé)任追求時(shí)有法可依。法律的不斷完善，能夠更好的提高施工監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)也能夠提高施工人員的安全意識(shí)，減少工程建設(shè)時(shí)安全隱患的出現(xiàn)。尤其對(duì)于高層建筑而言，由于其安全隱患較為明顯，因此監(jiān)理單位更要加強(qiáng)工程的監(jiān)理與控制，篩選出有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與管理，并做好腳手架與安全保護(hù)措施搭建的相關(guān)管理。

3 總結(jié)

工民建施工中的監(jiān)理對(duì)工民建工程而言十分重要，它貫穿于整個(gè)工程的施工過程，是保證工程質(zhì)量的有效措施。然而就我國現(xiàn)階段的工民建施工監(jiān)理來看，在施工監(jiān)理中仍然存在諸多問題?？梢酝ㄟ^強(qiáng)化監(jiān)理人員的工作認(rèn)識(shí)，優(yōu)化監(jiān)理管理、建立健全監(jiān)理安全體系，提升管控質(zhì)量等措施提升監(jiān)理質(zhì)量，保證工程順利完成。

［1］孫長忠.加強(qiáng)建筑施工監(jiān)理提高工程質(zhì)量［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2011(23).

［2］賀勝利.新時(shí)期工民建施工監(jiān)理的問題及策略研究［J］.中小企業(yè)管理與科技，2012(08).