后工業(yè)化時代城市老舊工業(yè)區(qū)更新改造策略分析——以南京為例

■霍長平 ■南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程學(xué)院，江蘇 南京 211188

城市老舊工業(yè)區(qū)的更新改造涉及到城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地資源的集約利用等諸多問題。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)革命對中國城市化進(jìn)程產(chǎn)生了較大影響。這股熱潮逐步從歐美發(fā)達(dá)國家擴(kuò)散到其他國家和地區(qū)。我國城市職能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也開始發(fā)生了轉(zhuǎn)變。出現(xiàn)了規(guī)模性的城市老舊工業(yè)區(qū)的改造與更新問題。老舊工業(yè)區(qū)記載了城市工業(yè)文明的輝煌，如何對其進(jìn)行科學(xué)重構(gòu)，使之既能滿足城市發(fā)展再生的需要，又能夠保護(hù)城市工業(yè)文明的遺產(chǎn)，延續(xù)城市文脈，具有重要的經(jīng)濟(jì)意義、生態(tài)意義和文化意義。

1 老舊工業(yè)區(qū)更新改造的價值認(rèn)知

自18 世紀(jì)工業(yè)革命以來，人類創(chuàng)造了豐富的工業(yè)文明。城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由工業(yè)來承擔(dān)，其他產(chǎn)業(yè)伴隨著工業(yè)的產(chǎn)生而發(fā)展。機(jī)器化大生產(chǎn)、勞動密集型是19 世紀(jì)未的工業(yè)化特征。如今，信息時代來臨。伴隨著城市的發(fā)展，城市實(shí)行“退二進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，第三產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步增加。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級，帶來城市中心區(qū)功能結(jié)構(gòu)性重組。在城市中心區(qū)，工業(yè)發(fā)展受到宏觀政策的限制，失去發(fā)展動力。以前，發(fā)揮城市主要“造血”功能的“工業(yè)”勢必要逐步遠(yuǎn)離城市核心功能區(qū)。城市老舊工業(yè)區(qū)何去何從，引發(fā)廣泛關(guān)注。

英國是工業(yè)革命的發(fā)源地。20 世紀(jì)50 年代，英國出現(xiàn)了民間團(tuán)體自發(fā)對工業(yè)革命的遺跡進(jìn)行“工業(yè)考古學(xué)”類似的研究。1968 年大倫敦工業(yè)考古協(xié)會成立。1969 年美國制定《歷史性美國工程記錄法案》。1971 年美國工業(yè)考古協(xié)會成立。1973 年英國工業(yè)考古學(xué)會成立，并召開了第一屆工業(yè)紀(jì)念物保護(hù)國際會議。1978 年在瑞典第三屆工業(yè)紀(jì)念物保護(hù)國際會議上成立了世界性的工業(yè)遺產(chǎn)組織——國際工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)委員會(TICCIH)。2003 年7 月俄羅斯下塔吉爾TICCIH 第十二屆大會通過了國際工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)性、綱領(lǐng)性文件《關(guān)于工業(yè)遺產(chǎn)的下塔吉爾憲章》。它標(biāo)志著國際社會對工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)達(dá)成了普遍共識。2006 年4 月，首屆中國工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)論壇在無錫召開。會議通過了有關(guān)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的憲章性文件《無錫建議》。它對我國現(xiàn)階段城市工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)提出了明確的奮斗目標(biāo)。

2 南京城市老舊工業(yè)區(qū)的“前世今生”

上海是我國率先對城市老舊工業(yè)區(qū)進(jìn)行調(diào)查和保護(hù)性再利用的城市。近年來對多處老廠房、舊倉庫加以改造。上?！疤镒臃弧币曈X創(chuàng)意設(shè)計基地，上海市雕塑藝術(shù)中心等都是頗為成功的典范。我國其他一些城市，如沈陽、廣州、深圳等地也都有了舊工業(yè)區(qū)更新改造和開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)。南京對老舊工業(yè)區(qū)的更新改造相比而言起步較晚，但卻有后來居上之勢。

2.1 實(shí)施“青奧戰(zhàn)略”為南京城市發(fā)展助推

2014 年8 月，舉世矚目的第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動會在南京成功舉行。旨在青少年中廣泛傳播“卓越、友誼、尊重”的奧林匹克理念，鼓勵和引導(dǎo)青少年積極參與體育運(yùn)動，在參與、互動、共享氛圍中快樂的成長。南京“青奧會”的舉辦取得極大的成功，贏得國際社會的廣泛贊譽(yù)。青奧會為世界青年提供了平等、自由交流的大舞臺，同時也為南京城市的發(fā)展帶來千載難逢的歷史機(jī)遇。以舉辦“青奧會”為契機(jī)，南京迎來較大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)和建設(shè)。同時，結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局和城市功能結(jié)構(gòu)性重組變化，政府制定了南京城建史上最大規(guī)模的“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略。三年里出臺20 份“治氣”文件，四年間關(guān)停609 家企業(yè)。全面關(guān)停30 萬千瓦以下發(fā)電機(jī)組，淘汰落后煉鐵250 萬噸，煉鋼360 萬噸，焦炭58 萬噸，水泥251 萬噸，印染5180 萬米，玻璃207 萬重量箱。關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)化工企業(yè)100 余家，完成91 家企業(yè)搬遷關(guān)停任務(wù)。南京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變化。第三產(chǎn)業(yè)比重上升，傳統(tǒng)加工業(yè)改造升級，一些污染企業(yè)關(guān)停，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，基本上進(jìn)入工業(yè)化后期，即高科技產(chǎn)業(yè)和重化工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展階段。其次，南京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速提升，高端服務(wù)業(yè)得到前所未有的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。南京城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及城市中心區(qū)功能結(jié)構(gòu)性重組步伐走在全國先進(jìn)行列，城市經(jīng)濟(jì)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和社會發(fā)展、市容市貌都有較大提升。

2.2 歷史的見證——南京晨光1865 科技﹒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

南京晨光1865 科技﹒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園坐落于南京市城南中華門外。前身是清末兩江總督的李鴻章于1865 年創(chuàng)辦的金陵機(jī)器制造局。其開創(chuàng)了中國兵器工業(yè)的先河，是中國民族軍事工業(yè)發(fā)展的搖籃。這里經(jīng)歷了從金陵兵工廠到華東軍械總廠、南京晨光機(jī)械廠、晨光集團(tuán)的演變。隨著晨光集團(tuán)外遷，政府和集團(tuán)聯(lián)手將這里打造成南京晨光1865科技﹒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)占地面積21 萬平方米，總建筑面積近10 萬平方米，由9 棟清朝建筑、19 棟民國建筑所組成，全部為工業(yè)老廠房和辦公用房，是一座反映中國工業(yè)建筑歷史演變的博物院。

城市的發(fā)展是一個不斷更新和變化的動態(tài)過程，改造的主旨是在已有限制條件下為舊建筑注入新的活力，完成舊建筑的重生。1865 園區(qū)內(nèi)43 棟建筑外部界面改造并不是由一家機(jī)構(gòu)來完成，改造這些建筑須在園區(qū)整體風(fēng)格協(xié)調(diào)狀態(tài)下進(jìn)行。大部分設(shè)計師考慮了原建筑的材料、建筑本身的價值、所處位置、未來的功能需求、經(jīng)濟(jì)能力等諸多因素。重點(diǎn)改造風(fēng)格獨(dú)特建筑，提煉形成焦點(diǎn)建筑。此例建筑共有11棟，代表了整個園區(qū)的主要特色;其與周圍環(huán)境相融合形成了獨(dú)具特色的歷史文化風(fēng)貌區(qū)，實(shí)現(xiàn)了自然與人文、歷史的“三結(jié)合”。過去與現(xiàn)在，工業(yè)與藝術(shù)，在這里相映成趣，帶給人們不同的體驗(yàn)和啟迪，由此，成為了人們心目中的新地標(biāo)。

園區(qū)充分發(fā)揮歷史文化優(yōu)勢，保護(hù)性開發(fā)利用老建筑，按照“文化+創(chuàng)意”、“文化+科技”的發(fā)展方向，充分展現(xiàn)文化創(chuàng)意園區(qū)的魅力與風(fēng)采，打造融文化、創(chuàng)意、科技、旅游為一體的綜合性時尚生活創(chuàng)意展示中心。目前已經(jīng)形成科技、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化、集聚、展示基地。

2.3 “城市客廳”——?dú)v史的記憶

南京市主城區(qū)東南部尚有一塊亟待開發(fā)的處女地，它就是城東南大校場(機(jī)場)地區(qū)。大校場始建于是1929 年，解放前一度是國內(nèi)最高級別航空總站，建國后，曾經(jīng)作為軍民兩用機(jī)場使用多年，后來一直是軍用機(jī)場。大校場北臨秦淮河，規(guī)劃用地總面積近10 平方千米。由于其地位的特殊性及建筑限高等種種原因，城東南地區(qū)的交通、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展一直難有起色，成為城市發(fā)展的“空洞”地區(qū)?，F(xiàn)在，機(jī)場搬遷工作幾近完成，機(jī)場搬遷對于拓展城市發(fā)展空間，優(yōu)化城市空間布局，改善城東南地區(qū)的交通環(huán)境具有重要意義。城東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛已經(jīng)箭在弦上。

大校場里主要的建筑遺產(chǎn)有機(jī)場跑道、航運(yùn)樓、美齡宮、飛機(jī)大件庫、瞭望塔等。在這里有過眾多歷史文化名人及歷史大事件交集于此，具有豐厚的歷史和文化底蘊(yùn)。大校場片區(qū)定位于建設(shè)生態(tài)、科技型項(xiàng)目和高端服務(wù)業(yè)的“智慧新城”。以秦淮風(fēng)光帶、響水圩濱河綠帶和繞城公路防護(hù)綠帶為依托，結(jié)合公共設(shè)施帶和國際預(yù)留區(qū)，構(gòu)建生態(tài)綠地系統(tǒng)，體現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的思想，整體優(yōu)化本地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

機(jī)場跑道已列入歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，未來將打造成“跑道記憶軸”成為市民休閑的“城市客廳”。300 米的“城市客廳”大軸線寬度將壓縮成105 米的“文化客廳”，跑道寬度為60～64 米，剩余的40～45米將建成綠色開敞空間，供市民慢步。綠化旁擬建設(shè)低層建筑或景觀，最終打造成記憶空間“文化客廳”。

中國第二歷史檔案館將落戶大校場片區(qū)，未來，主要建筑遺產(chǎn)航運(yùn)樓、美齡宮等也有望置換成公共設(shè)施服務(wù)市民，如圖書館、博物館、展覽館等。一個承載著歷史記憶的“城市客廳”將呈現(xiàn)在世人面前。城東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化及社會發(fā)展的未來可以期待。

3 結(jié)語

“文化是歷史的沉淀，存留于建筑間，融匯在生活里?！薄獏橇肩O

“只有新舊并存的城市才是真正意義上的城市，過去與現(xiàn)代交融，才能看到精彩的未來。”——安藤忠雄

城市的發(fā)展是一個不斷更新和變化的動態(tài)過程，“新”與“舊”在某種程度上是融合的，是城市文脈的承續(xù)過程。老舊工業(yè)區(qū)作為城市工業(yè)遺產(chǎn)傳遞了工業(yè)文明的精神。工業(yè)建筑遺產(chǎn)與環(huán)境的融合取決于城市環(huán)境的改善與營造，也就是強(qiáng)調(diào)環(huán)境對工業(yè)遺產(chǎn)的適應(yīng)性，而不是工業(yè)遺產(chǎn)去適應(yīng)環(huán)境的更新。城市老舊工業(yè)區(qū)的更新與改造，既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是現(xiàn)代都市良性發(fā)展的必然選擇。南京城市老舊工業(yè)區(qū)的更新與改造走了一條大刀闊斧的路子，政府有大氣魄，不乏超前意識，但也有過經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。老舊工業(yè)區(qū)的更新與改造要走上良性發(fā)展的軌道，對工業(yè)建筑遺產(chǎn)的保護(hù)性再利用更當(dāng)慎之又慎，避免畢其功于一役。

［1］吳敬璉.新常態(tài)需要新心態(tài)新作為［J］.西部大開發(fā)，2014(12):47-50.

［2］張艷鋒.舊工業(yè)建筑的改造［J］.沈陽建筑工程學(xué)院學(xué)報(自然科學(xué)版)，2003(4):292 -298.

［3］徐蘇斌.從工業(yè)遺產(chǎn)到城市遺產(chǎn)［J］.城市文化發(fā)展研究，2015(8):112 -117.

［4］王建國，蔣楠.后工業(yè)時代中國產(chǎn)業(yè)類歷史建筑遺產(chǎn)保護(hù)性再利用［J］.建筑學(xué)報，2005(10):48 -49.

［5］陳基偉.上海工業(yè)用地二次開發(fā)模式研究［J］.科學(xué)發(fā)展，2013(10):9 -20.

［6］劉伯英，李匡.首鋼工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃與改造設(shè)計［J］.建筑學(xué)報，2012，(1):30 -35.