建筑工程全過程的監(jiān)理控制要點(diǎn)分析

■張 巖 ■淮安市正中工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，江蘇 淮安 223001

建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位或項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，在施工全過程中對建設(shè)工程的質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度、材料質(zhì)量等進(jìn)行控制，對建設(shè)合同、建設(shè)信息等進(jìn)行管理，并協(xié)調(diào)工程建設(shè)中各方關(guān)系的，代替建設(shè)單位對承建單位的工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控的一種專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)及有償?shù)墓こ套稍兎?wù)。有效、可靠、公平公正的工程監(jiān)理為確保工程建設(shè)的質(zhì)量安全及提高工程建設(shè)水平等作用重要，并充分發(fā)揮投資效益和實(shí)現(xiàn)建設(shè)效益的最大化。

1 建筑工程全過程施工監(jiān)理的原則

1.1 權(quán)責(zé)一致的原則

監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，依賴于業(yè)主的授權(quán)。監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，達(dá)成共識(shí)后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中。以此有效開展監(jiān)理活動(dòng)，充分體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。

1.2 公正、獨(dú)立、自主的原則

監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實(shí)，組織各方協(xié)同配合，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益，必須堅(jiān)持公正、獨(dú)立、自主的原則。監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)業(yè)主與承建單位經(jīng)濟(jì)利益的一致性。

1.3 綜合效益的原則

建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)需要實(shí)現(xiàn)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的依據(jù)是業(yè)主的委托和授權(quán)，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對業(yè)主負(fù)責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益，又要對國家和社會(huì)負(fù)責(zé)，取得最佳的綜合效益。

1.4 嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則

嚴(yán)格監(jiān)理，就是各級(jí)監(jiān)理人員嚴(yán)格按照國家政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同控制建設(shè)工程的目標(biāo)，依照既定的程序和制度，認(rèn)真履行職責(zé)，對承建單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)理。監(jiān)理工程師還應(yīng)為業(yè)主提供熱情的服務(wù)，需要運(yùn)用合理的技能，謹(jǐn)慎而勤奮地工作。

1.5 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負(fù)責(zé)人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，具有科學(xué)的運(yùn)行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

2 建筑工程全過程的監(jiān)理控制

2.1 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理控制

(1)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理控制。建筑工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作需要涵蓋建筑工程設(shè)計(jì)中建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及設(shè)備設(shè)計(jì)三方面的內(nèi)容。設(shè)計(jì)圖紙是建筑工程施工的主要依據(jù)，包括建筑空間環(huán)境的組合設(shè)計(jì)和構(gòu)造設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)方案的設(shè)計(jì)及建筑工程中給水排水、電氣照明及暖通空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)等，需要監(jiān)理工程師嚴(yán)格審查相關(guān)的設(shè)計(jì)資料和圖紙等，確保設(shè)計(jì)功能滿足人體尺度及人體活動(dòng)所需的空間尺度等，設(shè)計(jì)圖是復(fù)雜的細(xì)微的和專業(yè)性強(qiáng)的圖紙資料，需要監(jiān)理工程充分掌握圖紙閱讀及分析的能力，能準(zhǔn)確把握圖紙的設(shè)計(jì)主旨及涵蓋的技術(shù)內(nèi)容等，并熟練應(yīng)用監(jiān)理技術(shù)軟件對設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行整理和提出相應(yīng)的整改方案等，為建筑設(shè)計(jì)圖紙的合理應(yīng)用提供保障。

(2)成本、進(jìn)度監(jiān)理控制。工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段需要依據(jù)合同的工期目標(biāo)及工期要求等方面的內(nèi)容進(jìn)行合同化的規(guī)范，應(yīng)用運(yùn)籌學(xué)及網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等科學(xué)手段進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)及計(jì)劃進(jìn)度設(shè)計(jì)，監(jiān)理工程師需要根據(jù)施工組織計(jì)劃及進(jìn)度計(jì)劃制定監(jiān)理工程規(guī)劃及執(zhí)行細(xì)則等，確保單項(xiàng)工程及分階段工期的逐步實(shí)現(xiàn)，為工程工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠的保障。成本監(jiān)理控制的任務(wù)是在建設(shè)前期進(jìn)行可行性研究，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行正確的合理的投資決策，并對設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及總預(yù)算及分部分項(xiàng)預(yù)算等進(jìn)行審查，對設(shè)計(jì)變更及預(yù)測的工程量等進(jìn)行核查及成本預(yù)算等，將工程進(jìn)度款簽證、播發(fā)及索賠控制等進(jìn)行策略設(shè)計(jì)，保障應(yīng)急措施能夠應(yīng)對工程建設(shè)中的突發(fā)狀況。

(3)原材料質(zhì)量與使用認(rèn)證。建筑工程施工中涉及的施工材料復(fù)雜多樣，對工程質(zhì)量具有嚴(yán)重的影響，需要監(jiān)理工程師配合建設(shè)單位從材料的采購、進(jìn)場、存放、領(lǐng)用及運(yùn)輸?shù)确矫鎸?shí)施嚴(yán)格的管理控制。監(jiān)理單位需要應(yīng)用成熟的材料預(yù)測系統(tǒng)對工程建設(shè)中各類材料的需求進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)算，制定細(xì)致的材料管理規(guī)范，編制材料采購計(jì)劃、材料進(jìn)場查驗(yàn)制度及現(xiàn)場管理制度、材料質(zhì)量控制體系等措施，保障材料的有效管理為施工提供快速服務(wù)。監(jiān)理工程師還需要根據(jù)國家現(xiàn)階段的政策法規(guī)，在材料的選擇上遵照國家節(jié)能環(huán)保方面的法規(guī)等，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益與施工單位經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的融合統(tǒng)一。

(4)對進(jìn)場施工機(jī)械設(shè)備性能及工作狀態(tài)控制的監(jiān)理。建筑工程施工正向工業(yè)化、裝配化發(fā)展，施工工藝流程的操作執(zhí)行需要依托先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，需要制定詳細(xì)的施工機(jī)械設(shè)備管理細(xì)則保障對施工機(jī)械設(shè)備的控制和管理。在機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前，承包單位應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送施工機(jī)械設(shè)備清單，列出進(jìn)場機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)性能、設(shè)備狀況、進(jìn)場時(shí)間。機(jī)械設(shè)備進(jìn)場后，監(jiān)理工程師根據(jù)承包單位報(bào)送的清單進(jìn)行現(xiàn)場核對，主要是核對所進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備是否與施工組織設(shè)計(jì)中所列的內(nèi)容相符。監(jiān)理工程師還應(yīng)審查施工作業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用、保養(yǎng)記錄，檢查其工作狀況情況，防止施工作業(yè)機(jī)械帶病進(jìn)行。

2.2 施工階段的監(jiān)理

建筑工程施工階段的監(jiān)理是監(jiān)理工作的重點(diǎn)也是確保建筑工程進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)鍵階段。建筑工程施工階段監(jiān)理單位要組織具備不同專業(yè)技能的人員分別對工程項(xiàng)目的各具體施工項(xiàng)目和環(huán)節(jié)實(shí)施全方位全過程的監(jiān)理。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工中存在質(zhì)量、安全、浪費(fèi)等問題必須及時(shí)將其反饋給工程項(xiàng)目管理部門并督促其及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)與完善。

施工階段質(zhì)量控制的手段主要是旁站監(jiān)督，旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動(dòng)。旁站監(jiān)督是技術(shù)性要求很強(qiáng)的工作，因此要求旁站監(jiān)理人員具備一定的專業(yè)理論知識(shí)和豐富的建設(shè)工程現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對所監(jiān)督的施工過程所采用的方法和過程有透徹的了解，對可能出現(xiàn)的問題心中有數(shù)，能做到預(yù)控管理。

2.3 建筑工程竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理

建筑程項(xiàng)目完成后，承建單位需要配合監(jiān)理工程部門進(jìn)行驗(yàn)收自檢，針對檢查的土建、暖衛(wèi)、電氣和外觀等方面存在的質(zhì)量問題，及時(shí)發(fā)出整改通知單，整改通知單中應(yīng)明確內(nèi)容、部位、要求及整改完成時(shí)間。施工單位全部整改后，寫出整改報(bào)告。在預(yù)驗(yàn)合格后報(bào)建設(shè)單位。監(jiān)理部門還應(yīng)對施工單位準(zhǔn)備交付的交工資料等申報(bào)材料進(jìn)行審查，要求資料的真實(shí)、完整，符合檔案整理要求。監(jiān)理部門及承建單位需要同驗(yàn)收部門實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量，聽取政府質(zhì)監(jiān)部門對監(jiān)理工作的評價(jià)，并在竣工驗(yàn)收報(bào)告上簽署意見。

3 結(jié)束語

監(jiān)理工程師需要工程建設(shè)過程中掌握影響工程施工質(zhì)量的因素，并在不同的條件下進(jìn)行具體的分析，運(yùn)用符合實(shí)際情況的質(zhì)量控制原則、任務(wù)、方法及措施進(jìn)行管理控制，在工程建設(shè)過程中發(fā)揮監(jiān)理工程師角色所擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾饔?，確保工程施工質(zhì)量合格及各方效益的提高。

［1］陳燕.建筑工程監(jiān)理要點(diǎn)及質(zhì)量控制對策分析［J］.價(jià)值工程，2013(12):98－99.

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［3］李榮.建筑工程監(jiān)理程序及控制要點(diǎn)分析［J］.新西部(理論版)，2014(14):51，45.