淺論港口與航道工程造價管理

■陳 帆 ■江蘇海通建設工程有限公司，江蘇 連云港 222001

1 港口與航道工程造價管理過程中存在的問題

1.1 造價人員素專業(yè)素質(zhì)不足

從港口與航道工程建設的目前情勢來看，在這方面的工程造價人員取得專業(yè)資格的造價員比較少，而且很多從事的時間較短，由于對這個行業(yè)沒有深入進行了解和掌握工程設計和施工，沒有足夠建設經(jīng)驗，這導致了造價人員水平的良莠不齊。此外，專業(yè)的造價咨詢服務企業(yè)在進行造價管理的過程中由于缺乏規(guī)范的操作行為，造成咨詢結(jié)果質(zhì)量不行，這也造成了相關(guān)部門對工程造價體系難以把握，無法進行整理管理。

1.2 缺乏全過程的動態(tài)造價管理體系

根據(jù)我國現(xiàn)在的經(jīng)濟體制，市場調(diào)節(jié)的作用越來越大，對工程的造價管理也有著十分重要的影響。但是在港口與航道建設的整個過程中，沒有一個專門的部門對整個過程的造價進行整體的管理和控制，這就直接導致了各環(huán)節(jié)造價的確定與工程各個階段的建設不相適應，從而造成造價管理的失控。

2 港口與航道工程施工建設造價管理內(nèi)容

港口及航道在施工建設中的工程造價管理內(nèi)容主要有以下幾個方面:

2.1 工程變更造價管理

港口航道工程建設是水運發(fā)展的基礎，在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)工程內(nèi)容變更的狀況。為了順利完成變更后工程建設，在工程變更以后，發(fā)包單位應及時以書面通知施工方，施工方應按照收到的通知變更施工，無合理理由不得拒絕。在施工過程中，施工單位不能隨意變更工程內(nèi)容和設計圖紙，若根據(jù)實際情況確需改變應經(jīng)過發(fā)包單位的同意。在工程變更后，需要及時對簽訂過的合約進行變更修整或補充，這是工程變更造價管理的重要內(nèi)容。

2.2 工程進度款的管理

施工過程中的一項主要內(nèi)容就是進度款的結(jié)算，主要是指施工單位按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和結(jié)算時間對已經(jīng)完成的工程進行款項結(jié)算。在工程進度款編制之前，需要對已完成的工程量進行確認，確認的單位是建設單位或者監(jiān)理單位，對已完成工程量的確認是工程進度款編制的前提和基礎，只有經(jīng)過確認之后才能編制相關(guān)報表。

2.3 工程索賠造價管理

在水運項目建設過程中，因為建設施工環(huán)境比較復雜、施工工程量非常龐大等導致水運項目建設過程比較艱困，在這個過程中會出現(xiàn)一系列難以預料的突發(fā)狀況，一旦在施工過程中出現(xiàn)這種突發(fā)事故，如果不是因為施工方的過錯而造成的事故或者損失，施工方就要向發(fā)包方提出工程索賠，處理索賠的方式主要有兩種:總額索賠和單項索賠，總額索賠是綜合所有的索賠項目在整個工程完工之前進行統(tǒng)一索賠，單項索賠是指在一個索賠項目發(fā)生以后立馬進行相應的索賠程序。

3 加強港口與航道工程的造價管理的措施

3.1 優(yōu)化造價管理模式

現(xiàn)在港口與航道工程造價管理模式呈現(xiàn)直線式的管理模式，這種造價管理模式總體來說比較簡單粗糙，這種管理方式非常落后根本無法適應現(xiàn)代社會的發(fā)展，在使用過程中會嚴重降低管理層的管理經(jīng)營作用，無法真正做到權(quán)責利相互統(tǒng)一，所以必須改變。優(yōu)化造價管理模式，將項目成本與個人利益結(jié)合在一起，實行個人責任制，讓企業(yè)各個部門各個成員基于個人的利益出發(fā)，在執(zhí)行公司任務之時格盡職守，切實維護企業(yè)利益，從而提升工程質(zhì)量、加快工程進度而縮短工期，最終達到降低成本和造價的目的。

3.2 加強材料和設備的造價管理

施工單位在施工過程中應該對工程材料和設備的價格及價格變動信息進行收集整理，對于相應的費用支付逐個進行調(diào)查分析和對比，根據(jù)市場上價格的變動規(guī)律來選擇物美價廉的材料設備。在工程建設施工過程中，施工單位需要根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟情況制定合理科學的人工、材料、施工設備的單價定額標準，保證工程建設材料設備的造價有據(jù)可依。

3.3 施工環(huán)節(jié)的造價管理

在工程施工階段對造價進行管理要做到以下幾個方面:其一，要根據(jù)工程施工的各個特點合理安排工程施工項目的順序，從而優(yōu)化施工工期;其二，要嚴格制定相關(guān)的施工標準，不能隨便變更原有設計;其三，在施工過程中要嚴格按照規(guī)范來檢驗施工質(zhì)量，嚴格控制好施工質(zhì)量，為了節(jié)省施工支出，必須要盡量避免出現(xiàn)返工的情況;其四，工程預算人員要深入工程現(xiàn)場進行觀察，避免預算出現(xiàn)不合理的費用?？傊谑┕るA段必須從各個方面對造價進行控制，從而取得良好的經(jīng)濟效益。

3.4 竣工決算階段的造價管理

在港口與航道工程建設造價管理控制的最后環(huán)節(jié)，首先必須做好工程資料的收集，并將收集的資料進行歸類整理，要妥善保管費用定額、造價等各種階段資料，這可以給工程階段設計提供有效的依據(jù)。其次，在工程竣工結(jié)算過程中要實行合理的風險承擔，根據(jù)情勢變更原則合理調(diào)整風險負擔。

4 結(jié)束語

根據(jù)以上論述可以知道，在港口與航道工程建設過程中各項工作的展開必須圍繞經(jīng)濟效益和社會效益來進行，用科學合理的措施對港口與航道工程建設進行有效的造價管理，洞悉工程建造管理現(xiàn)存的問題，并對工程建設的每一個環(huán)節(jié)進行嚴格的造價管理控制，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益統(tǒng)一。

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