淺談工程項目可行性研究

■閆 波 ■華信咨詢設計研究院有限公司，浙江 杭州 310014

項目可行性研究是對整個工程項目主要內(nèi)容和配套條件進行比較透徹的研究與分析，為項目建設提供比較科學數(shù)據(jù)支持和理論支持。在對其可行性研究過程中，我們需要充分認識到這是項目研究的初始概念階段，這個階段是整個項目研究發(fā)展的重要內(nèi)容。要確定項目的可行性，對項目所涉及領域進行全方位的論證和評估，需要對整個項目的內(nèi)容、配套條件、市場需要、建設方案等各個方面加以準確識別和評估，從技術、工程項目內(nèi)容、管理方式、經(jīng)濟狀況等各個方面開展調(diào)查研究工作，進一步對其調(diào)查研究結(jié)果進行分析探討，對項目建設完成后預期可以取得的經(jīng)濟效益、社會效益以及對社會市場經(jīng)濟發(fā)展所帶來的影響加以綜合評估和探討，從而針對該項目是否投入建設做出正確的決策，能夠針對項目投資建設意見有效提出，從而為項目可行性研究和具體的項目工作建設提出有用的意見，能夠為項目決策提供必要的依據(jù)，提出綜合性的分析方式。與此同時，工程項目的可行性研究工作開展也成為了整個項目投資建設的重要決策依據(jù)，決定著項目是否存在投資建設價值。

1 工程項目可行性研究發(fā)展及現(xiàn)狀

項目可行性研究是一種系統(tǒng)的研究方式，出現(xiàn)于20 世紀30 年代的美國，我國在總結(jié)基本建設經(jīng)驗和教訓的基礎上，研究和借鑒國外經(jīng)驗，在1983 年正式將可行性研究加入到基本建設工作管理程序中，通過此舉可以對項目投資決策前的研究價值以及在項目建設過程中所發(fā)揮的重要功效奠定堅實的基礎條件和經(jīng)濟地位。工程項目的可行性研究工作也成為了年來在工程建設投資管理中廣泛發(fā)展和應用的一種研究方式。通過開展工程項目的可行性研究工作，可以對項目投資決策提供很好的依據(jù)和保證。尤其是伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷改革和發(fā)展，社會主義市場投資體制也處于高速發(fā)展和變化過程中，加強對社會主義市場經(jīng)濟體制的改革，可以將原有政府財政統(tǒng)一分配投資，能夠?qū)⒔y(tǒng)一分配的投資制度逐漸形成國家、企業(yè)、個人等各個角色之間互相發(fā)展，且相互統(tǒng)一的多元投資歌劇，將原來的統(tǒng)一投資建設無償使用情況打破。因此投資者以及國家相關審核部門需要通過工程項目的可行性研究工作開展情況以及得出的研究結(jié)果，對項目是否具有投資建設價值做出科學、客觀的評價，進一步做出科學決策。

在杜絕“拍板工程”、有效控制投資發(fā)展過程中，起到了很好的管理控制作用，但是試劑上，因為業(yè)主或者建設方的責任心缺失，可行性研究不到位的情況時有發(fā)生。這就在很大程度上造成建設方或者投資者對項目的審核和批準工作開展都是為了應付差事，使得可行性研究工作開展不徹底、不到位，很多崗位上從事的工作人員對于崗位工作職責認識不當，沒有能夠從思想、觀念等方面加以準確的識別，使得可行性研究工作開展情況也不能夠很好的預見工程項目工作中存在的一些不良事件和突發(fā)情況，從而使得工作開展過程中存在很多的漏洞，這些問題使評估者難以從可行性研究中找出研究的要點和結(jié)論。

2 做好工程項目可行性研究、不斷完善評價方法

在長期的發(fā)展和研究工作開展過程中，我國相關部門對于可行性研究報告以及項目經(jīng)濟評價方式、參數(shù)等也做出了一些詳簡不一的規(guī)定和標準，在1993 年4 月頒發(fā)的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第二版)中，就提到了需要更加適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展情況，能夠使得我國建設項目經(jīng)濟評價方式和理論不斷向前推進，同時伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的不斷完善，對于整個經(jīng)濟系統(tǒng)的工作評價方式也提出了更高的要求，這在很大程度上需要技術經(jīng)濟工作人員能夠看清楚當前社會經(jīng)濟發(fā)展形勢，不斷進行思考、探索，從而更好的解決工程項目可行性研究工作中遇到的各類問題。

可行性研究報告的結(jié)構(gòu)形式、內(nèi)容、市場分析、方案比較、資金籌集方式等都是當前項目研究和風險分析的重要工作內(nèi)容，指標評價體系的完善、簡化工作開展情況，會對項目指標價格、重要計算參數(shù)的選取形式等各個方面的問題都產(chǎn)生了較大的影響，因此需要進一步深入的進行探討和研究，能夠針對當前項目管理投資的獨立性、客觀性、公正性等各個方面加以分析和認識，從而不斷完善市場經(jīng)濟體制，將當前我國的市場經(jīng)濟體制和國際社會市場經(jīng)濟體制不斷進行接軌和融合，能夠?qū)ν顿Y者存在的一些錯誤認識，比如對前期投資控制不重視的觀念加以改善，從而提升投資效益水平。

同時，工程項目本身的特點極其復雜，很多工程質(zhì)量問題也處于不斷發(fā)展變化過程中，比如鋼筋混凝土裂縫會隨著環(huán)境溫度和濕度的變化而發(fā)生一定的改變，因此對于質(zhì)量事故的可變性，必須納入項目建設初期的可行性研究階段。

3 風險分析在可行性研究的重要性

工程項目風險分析方法一般可分為定性分析、定量分析、定性與定量相結(jié)合三類，其中開展有效的項目研究工作，就必須要重視定量分析和定性分析之間的有效結(jié)合，采用這種系統(tǒng)的分析管理方式，能夠?qū)椖匡L險有效識別，從而做出正確的判斷。當前經(jīng)常采用的項目風險分析方式是調(diào)查打分法、概率分析法、層次分析法、模糊綜合分析方式，如果將項目的整個投資規(guī)劃建設指標都利用真實的數(shù)據(jù)加以說明，那么整個項目建設的決策失誤就會大大的降低。

很多工程項目建設人員在項目可行性研究過程中已經(jīng)認識到風險分析對于整個項目投資建設的有效性以及投資收益水平提升的重要性，風險分析也日趨成熟，但還存在著對分析不夠的情況，主要表現(xiàn)為對市場、投資的回報率、影響經(jīng)濟效益的各種因素等分析的不夠透徹，這種情況下項目施工建設完成后的預測價值和實際預估價值之間就會存在較大的差距，甚至和預估價值完全不相符。在投資建設過程中需要投入大量的資金、人力等資源，當項目建設完成后，就不能夠隨意的進行更改，因此項目投資建設之前，加強對項目的可行性風險研究，對其風險加強防范和控制就變得非常關鍵和重要。適當?shù)奶岣唢L險意識，不斷強化風險理念，能夠重視對風險因素的識別和分析，對于提升項目前期研究工作開展效率有著重要作用。經(jīng)濟風險分析要從多角度出發(fā)，充分分析各種風險因素存在的可能性以及對經(jīng)濟效益的影響。不同的建設項目有不同的風險存在，風險一般具有層次性的特點，對其進行逐層分析，弄清風險的根源，并有針對性的提出防范和降低風險的對策措施。

在風險分析和研究過程中，采用定量分析和定性分析相結(jié)合，形成以定量分析為主的研究方式，就要求投資者需要具備一定的風險意識和戰(zhàn)略眼光，能夠利用一些有效的數(shù)據(jù)分析結(jié)果，對項目風險大小進行評價，進一步對項目可行性做出最科學合理的決策。在具體項目可行性分析研究過程中，需要引入實物期權(quán)，將其當作一種實物期權(quán)來加以對待和識別，從而做出正確、科學的評價，保證項目風險分析和研究工作的順利開展。

4 結(jié)束語

項目可行性研究和分析過程中，需要引入質(zhì)量控制原則，對整個建設項目的建設規(guī)模、標準、規(guī)劃布局情況、經(jīng)濟技術指標等各個方面加以科學分析和研究，保證從事該項工作的從業(yè)人員能夠本著負責、認真的態(tài)度來開展建設工作，實事求是的加以科學分析和識別，能夠?qū)蚁嚓P法律規(guī)定、政策等加以準確把握，從而能夠掌握先進的專業(yè)知識，不斷學習新的技術，對國家以及地方的相關法律規(guī)定、政策等熟悉了解和掌握，能夠不受任何干擾地把握好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，進一步保證項目可行性研究工作的有效實施，提升項目可行性研究的深度和廣度，保證項目可行性研究質(zhì)量。

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