施工項(xiàng)目成本管理

■黃祥輝 ■中鐵城建集團(tuán)南昌建設(shè)有限公司，江西 南昌 330002

1 概述

企業(yè)的根本目標(biāo)是創(chuàng)造利潤。建筑施工企業(yè)利潤最主要的來源是對施工項(xiàng)目成本的管理。成本控制不住，利潤無從談起。當(dāng)前，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，加之國內(nèi)投資放緩，施工企業(yè)的生存、發(fā)展遇到前所未有的挑戰(zhàn)。企業(yè)的每一名員工，都應(yīng)保持清醒的頭腦，從我做起，從點(diǎn)滴做起，以高度的使命感和責(zé)任感，在成本管理上下大力氣，自覺做好成本管理，要時時控制成本，處處降耗增效，向成本管理要效益。作為建筑施工企業(yè)，施工項(xiàng)目是最重要的成本管理單元。施工項(xiàng)目成本管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過程，要從項(xiàng)目的投標(biāo)階段、施工階段來控制。

2 投標(biāo)階段的成本管理

就施工企業(yè)而言，施工項(xiàng)目的成本管理，很重要的第一環(huán)節(jié)，就是投標(biāo)階段。投標(biāo)階段的成本管理，主要從施工組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)報(bào)價兩方面控制成本，防止出現(xiàn)預(yù)虧、潛虧。

2.1 施工組織設(shè)計(jì)

投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計(jì)屬于指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，也是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制基礎(chǔ)，需要認(rèn)真對待，否則將對領(lǐng)導(dǎo)決策、投標(biāo)報(bào)價乃至正式實(shí)施等產(chǎn)生不利影響。編制施工組織設(shè)計(jì)前，應(yīng)認(rèn)真踏勘現(xiàn)場，詳細(xì)調(diào)查填料、原材料等的料源、料價及運(yùn)輸線路、運(yùn)距等資料，為編制施工組織設(shè)計(jì)及投標(biāo)報(bào)價提供依據(jù)。編制施工組織設(shè)計(jì)時，在熟讀招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙等招標(biāo)資料的前提下，結(jié)合企業(yè)自身?xiàng)l件，選配合適的機(jī)械設(shè)備、調(diào)用足夠的作業(yè)人員，科學(xué)組織施工流程，合理選擇施工方案，使施工方案經(jīng)濟(jì)可行。

2.2 施工投標(biāo)報(bào)價

施工投標(biāo)報(bào)價在中標(biāo)后將成為企業(yè)與業(yè)主的簽約合同價，因此，投標(biāo)報(bào)價是投標(biāo)階段成本管理最重要的環(huán)節(jié)。投標(biāo)報(bào)價時，企業(yè)對工程量的復(fù)核，報(bào)價采用的定額、費(fèi)率、料價等，對招標(biāo)文件中風(fēng)險條款的管控以及不平衡報(bào)價策略的使用等，都將對項(xiàng)目成本造成最直接的影響。

(1)工程量的復(fù)核，是投標(biāo)報(bào)價時及施工過程中成本管理的重要內(nèi)容。成本費(fèi)用為工程量與單價的乘積，工程量錯誤，直接導(dǎo)致成本費(fèi)用錯誤。報(bào)價時，應(yīng)按照招標(biāo)文件(尤其是計(jì)量支付條款)的要求，對每一條清單子目的價格構(gòu)成進(jìn)行認(rèn)真疏理，對構(gòu)成子目單價的所有附屬工作要全部進(jìn)行組價，防止錯、漏項(xiàng)目，確保子目單價真實(shí)反映其施工的全部內(nèi)容。

(2)材料費(fèi)是構(gòu)成項(xiàng)目成本最直接、最主要的費(fèi)用，因此，報(bào)價時應(yīng)詳細(xì)調(diào)查原材料價格及運(yùn)距等資料，并綜合考慮現(xiàn)場施工組織、企業(yè)施工水平等因素，采用合適的定額及費(fèi)率，使報(bào)價水平處于企業(yè)成本控制能力范圍之內(nèi)，嚴(yán)格防止出現(xiàn)預(yù)虧、潛虧。

(3)在招標(biāo)文件中往往會存在不利條款，這些條款在企業(yè)進(jìn)行報(bào)價及編制施工組織設(shè)計(jì)時應(yīng)給予充分考慮。報(bào)價人員要仔細(xì)閱讀施工招標(biāo)文件、圖紙及合同條款等資料，通過分析研究，找出合同條款中的風(fēng)險因素，通過組織、技術(shù)等措施規(guī)避風(fēng)險或使風(fēng)險最小化。

(4)資金具有時間成本，取得工程款的時間越早，越有利于施工項(xiàng)目的成本控制。在報(bào)價時，可以根據(jù)招標(biāo)文件及合同條款，在不違反招標(biāo)文件條款的前提下，合理使用不平衡報(bào)價策略，將施工時間靠前、難度和干擾較小的項(xiàng)目的單價適當(dāng)調(diào)高，反之適當(dāng)調(diào)低單價，從而使企業(yè)能在較早的時間獲得較多的工程款，以利于工程的后續(xù)施工，從而節(jié)約資金的時間成本。

3 施工階段的成本管理

施工階段的成本管理是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，成本管理的好壞直接決定了項(xiàng)目管理的成敗。做好施工階段的成本管理，最重要的一點(diǎn)就是要杜絕返工，嚴(yán)控窩工、怠工，要從職工思想、管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、施工組織、物資供應(yīng)、溝通協(xié)調(diào)、資金管理、變更索賠等方面入手。

3.1 加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)成本意識

施工項(xiàng)目成本管理，涉及項(xiàng)目經(jīng)理部所有管理人員。項(xiàng)目成本管理，首先要從思想上抓起，要教育廣大職工，增強(qiáng)成本控制的意識，以主人翁的責(zé)任感對待工作，杜絕違章作業(yè)和返工，防止施工事故，減少浪費(fèi)現(xiàn)象。

3.2 制訂管理制度，執(zhí)行績效掛鉤

現(xiàn)代企業(yè)管理，要用制度管人，向制度要效益。項(xiàng)目成本管理，要制訂成本管理責(zé)任制，將成本管理的職責(zé)逐級分解到每一個人，充分調(diào)動全體人員對成本管理的積極性，努力發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量，做到人人管成本、處處控成本。將成本管理與個人績效直接掛鉤，對成本控制較好的部門或個人，要給予獎勵，反之應(yīng)予以處罰。

3.3 優(yōu)選項(xiàng)目經(jīng)理，優(yōu)配組織機(jī)構(gòu)

(1)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，也是成本管理的第一責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理管理水平的高低，直接關(guān)系到項(xiàng)目管理的成敗。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)選擇善管理、懂生產(chǎn)、有技術(shù)、會經(jīng)營的人來擔(dān)任。只有這樣的項(xiàng)目經(jīng)理，才能統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌兼顧，很好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)項(xiàng)目部全體人員，對生產(chǎn)管理、成本控制等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效把控，使成本管理處于可控狀態(tài)。

(2)項(xiàng)目經(jīng)理部是工程項(xiàng)目實(shí)施的主體，是企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施階段的派出機(jī)構(gòu)，以企業(yè)名義對施工項(xiàng)目進(jìn)行全面管理。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)配備的強(qiáng)弱，直接影響項(xiàng)目成本管理的好壞。為了更好的進(jìn)行成本管理，項(xiàng)目經(jīng)理部的主要管理人員如現(xiàn)場指揮、物設(shè)、技術(shù)及財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人，要選配協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員來擔(dān)任，并積極發(fā)揮各部門在成本管理中的協(xié)同作用，提高項(xiàng)目部的整體凝聚力。協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的現(xiàn)場指揮人員，能協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理更好地理順施工現(xiàn)場，縮短施工工期，提高施工效率;業(yè)務(wù)水平高的物資設(shè)備人員，能保證材料及時供應(yīng)，加快設(shè)備周轉(zhuǎn)，降低施工成本;技術(shù)過硬的施工人員，能科學(xué)組織施工、保證施工規(guī)范、確保工程質(zhì)量、避免返工窩工，減少施工過程中的各種損失;經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)人員，能加速資金回籠，確保資金到位，為施工生產(chǎn)提供有力的經(jīng)濟(jì)保證。

(3)施工作業(yè)隊(duì)是直接從事生產(chǎn)的最基本單元，其施工能力的強(qiáng)弱，直接影響到項(xiàng)目成本的控制水平。要精挑施工能力強(qiáng)的作業(yè)隊(duì)伍，能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)足的作業(yè)隊(duì)，工人間相互配合默契，施工銜接緊湊，作業(yè)進(jìn)展順利，項(xiàng)目成本能得到較好控制，成本管理目標(biāo)能得到很好實(shí)現(xiàn)。

3.4 優(yōu)化施工方案，科學(xué)組織施工

成本管理的最終結(jié)果，取決于現(xiàn)場實(shí)施的效果。項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)現(xiàn)場情況，選擇合理的施工方案，必要時對施工方案進(jìn)行優(yōu)化，保證施工方案經(jīng)濟(jì)最優(yōu)、效果最好。要科學(xué)組織施工，合理安排施工流程，使各道工序之間緊密銜接，避免返工、窩工，從而降低成本消耗。項(xiàng)目管理人員(尤其是管理和技術(shù)人員)要仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件及合同條款，熟悉圖紙及施工規(guī)范，做到心中有數(shù)，嚴(yán)格控制風(fēng)險項(xiàng)目的施工，使風(fēng)險最小、成本最省。

3.5 保證材料供應(yīng)，加快物設(shè)周轉(zhuǎn)

材料物資的供應(yīng)，直接影響到施工生產(chǎn)。材料供應(yīng)不及時，將產(chǎn)生窩工、怠工，并拖延工期，增加資金的時間成本。項(xiàng)目部應(yīng)保證材料供應(yīng)及時，避免停工待料。同時，還要確保材料質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，防止因使用劣質(zhì)材料而發(fā)生施工事故及返工現(xiàn)象。其次，還應(yīng)加快材料、設(shè)備的周轉(zhuǎn)，提高材料、設(shè)備的利用率，減少對資金的占用，降低施工成本。

3.6 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保施工順暢

強(qiáng)有力的溝通協(xié)調(diào)，是對施工生產(chǎn)平穩(wěn)、有序推進(jìn)的可靠保證。溝通協(xié)調(diào)尤其是對外協(xié)調(diào)工作不力，將導(dǎo)致征地拆遷受阻、施工生產(chǎn)停頓等情況的發(fā)生，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。因此，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)配備能力很強(qiáng)的外協(xié)人員，加強(qiáng)對內(nèi)、對外溝通，確保施工順暢，以免停工、窩工。同時，還要理順對外關(guān)系，努力縮短施工過程中各工序的報(bào)驗(yàn)、報(bào)批時間，從而有效縮短施工工期。施工工期縮短了，施工效率也就提高了，施工成本也就得到了有效控制。

3.7 加快驗(yàn)工計(jì)價，強(qiáng)化資金管理

工程進(jìn)度款的如期支付是保證施工生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)步進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)條件。項(xiàng)目經(jīng)理部要加快驗(yàn)工計(jì)價，加速資金回籠，確保資金及時到位，為施工生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保證。同時，還要做到?？顚Ｓ?，強(qiáng)化資金管理，及時支付相關(guān)款項(xiàng)。在資料、依據(jù)齊全的前提下，對農(nóng)民工工資及材料款等要按時支付，以免產(chǎn)生作業(yè)人員消極怠工及材料斷供現(xiàn)象，確保施工生產(chǎn)正常開展。

3.8 注重變更設(shè)計(jì)，加強(qiáng)索賠工作

工程變更設(shè)計(jì)和索賠是項(xiàng)目成本管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是創(chuàng)效增收的突破點(diǎn)。項(xiàng)目部對工程變更和索賠工作應(yīng)予以高度重視。

在進(jìn)場初期，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目部主要管理人員尤其是技術(shù)人員，由項(xiàng)目總工對本項(xiàng)目可能產(chǎn)生的變更設(shè)計(jì)及索賠事項(xiàng)進(jìn)行提前謀劃、預(yù)先交底、重點(diǎn)跟蹤，以便在施工過程發(fā)生變更設(shè)計(jì)時，及時收集、完善相關(guān)資料并簽證確認(rèn)，同時加強(qiáng)與監(jiān)理、業(yè)主等的溝通協(xié)調(diào)，確保工程變更手續(xù)順利辦理。索賠事項(xiàng)發(fā)生后，有關(guān)人員應(yīng)及時收集有關(guān)資料和證據(jù)，必要時請監(jiān)理、業(yè)主等相關(guān)方面人員現(xiàn)場查看，并在規(guī)定時限內(nèi)、按規(guī)定程序上報(bào)索賠報(bào)告，以免超過時效而無法索賠費(fèi)用和工期。

4 結(jié)束語

綜上所述，施工項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及施工技術(shù)、安全質(zhì)量、物資設(shè)備、對外協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)管理等所有部門，必須全員協(xié)作，才能使項(xiàng)目成本得到較好控制。在市場競爭日益激烈、盈利空間不斷下降的情況下，現(xiàn)代企業(yè)管理，要統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化內(nèi)功，充分發(fā)揮各部門聯(lián)動作用，全過程、全方位進(jìn)行成本管理，真正實(shí)現(xiàn)向成本管理要效益的目標(biāo)。