建筑工程造價(jià)失控的原因與控制方法

■劉明月，婁曉慧 ■．身份證號(hào)碼:405798409098;．身份證號(hào)碼:40909850404

1 建筑工程造價(jià)失控原因

1．1 建筑工程投標(biāo)不合理

公平競(jìng)爭(zhēng)一直是招投標(biāo)的基本原則，而在實(shí)際建筑工程招投標(biāo)工作中，暗箱操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，某些企業(yè)為了自身利益，采取不正當(dāng)手段，一味追加工程費(fèi)用，讓原本應(yīng)該由具有良好信譽(yù)，經(jīng)驗(yàn)豐富，條件符合工程項(xiàng)目的優(yōu)秀隊(duì)伍來(lái)進(jìn)行的工程項(xiàng)目被切割壟斷，不僅給國(guó)家?guī)?lái)了巨大損失，也給工程造價(jià)帶來(lái)了潛在隱患。建筑工程的招投標(biāo)工作必須是嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的，有些建筑工程招投標(biāo)雙方卻忽視了這一點(diǎn)，為獲得中標(biāo)資格，不顧其他投標(biāo)單位，強(qiáng)行壟斷，導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重失控。

1．2 建筑工程造價(jià)決策失誤

合理制定建筑工程造價(jià)需要正確決策的引導(dǎo)，只有對(duì)建筑工程進(jìn)行系統(tǒng)而全面的分析了解才能做出合理決策，目前，我國(guó)的建筑單位往往在缺乏實(shí)際考察的情況下做出造價(jià)決策，這種片面的決策方式難免帶有主觀性的色彩，通過盡可能降低建筑工程造價(jià)預(yù)算來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑單位經(jīng)濟(jì)利益的目標(biāo)是決策者在進(jìn)行決策過程中的重要手段，而這種依靠主官臆斷的決策行為往往無(wú)法反應(yīng)出真實(shí)的造價(jià)預(yù)算，從而導(dǎo)致后期工程造價(jià)投入的增加，致使造價(jià)失控。

1．3 建筑工程造價(jià)設(shè)計(jì)技術(shù)落后

事實(shí)依據(jù)是建筑工程造價(jià)設(shè)計(jì)的主要出發(fā)點(diǎn)，與國(guó)外相比，我國(guó)目前的工程造價(jià)設(shè)計(jì)技術(shù)水平還有很大的上升空間，而建筑工程造價(jià)設(shè)計(jì)需要多方面的支持，如果不能對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)而全面的深入分析，將無(wú)法確定工程造價(jià)的合理范圍。建筑工程中的各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，環(huán)環(huán)相扣，設(shè)計(jì)階段是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如果設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變更，將勢(shì)必引起整個(gè)建筑工程的連鎖反應(yīng)，而在實(shí)際操作過程中，某些建筑單位為了追求利益最大化，不停變更設(shè)計(jì)圖紙，從而影響整個(gè)建筑工程的實(shí)施進(jìn)度，造成造價(jià)失控。

1．4 建筑工程計(jì)量與實(shí)際不符

在工程實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理由工程的項(xiàng)目部代表負(fù)責(zé)，但有少數(shù)管理人員沒有扮演好自己的角色，例如，作為業(yè)主代表，施工單位不該計(jì)量的卻給監(jiān)理做工作，更有甚者，少數(shù)項(xiàng)目部的管理人員在未獲得監(jiān)督管理部門的同意下，私自給其施工單位做計(jì)量，這不僅損害了國(guó)家的利益，而且給建筑工程造成了嚴(yán)重的損失，使得工程建設(shè)活動(dòng)缺乏真實(shí)性與可靠性，造成造價(jià)失控。

1．5 建筑工程預(yù)算編制不合理與施工因素變動(dòng)

在建筑工程建設(shè)中，建筑工程造價(jià)失控的頻發(fā)階段正是在造價(jià)工程施工過程中，所以建筑工程施工圖的設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)建筑工程有著不可或缺的重要意義，但是，由于某些建設(shè)單位的預(yù)算編制人員整體水平不高，為了節(jié)約成本而決定自行編制施工圖預(yù)算，主要以建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益位出發(fā)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行預(yù)算編制，反而適得其反，導(dǎo)致造價(jià)失控。

在施工過程中的許多不確定因素也是造成造價(jià)失控的重要原因，例如對(duì)建筑材料的浪費(fèi)以及采購(gòu)不合理等都會(huì)直接影響建筑工程造價(jià)。

2 建筑工程造價(jià)控制對(duì)策

2．1 加強(qiáng)招投標(biāo)管理，科學(xué)投標(biāo)

始終堅(jiān)持公平、公開、公正是招投標(biāo)管理的重要原則，在招投標(biāo)工作過程中，為參與投標(biāo)的建筑企業(yè)創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，避免暗箱操作，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)是招標(biāo)單位的首要工作，同時(shí)，招標(biāo)單位還應(yīng)做到預(yù)防投標(biāo)單位的不合理競(jìng)爭(zhēng)以及提高評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。而投標(biāo)單位也應(yīng)該嚴(yán)格遵守招標(biāo)制度，一切從實(shí)際出發(fā)，正確審視自身?xiàng)l件是否能夠?qū)ν稑?biāo)的建筑工程進(jìn)行準(zhǔn)確把握與實(shí)施。在評(píng)標(biāo)過程中，招標(biāo)單位應(yīng)該優(yōu)先選擇具有良好社會(huì)信譽(yù)，資質(zhì)條件優(yōu)秀，施工能力強(qiáng)以及擁有優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的投標(biāo)單位合作以達(dá)到雙贏的目的，同時(shí)，制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件，準(zhǔn)確編制工程標(biāo)底預(yù)算也是招投標(biāo)過程中的重要環(huán)節(jié)，這需要編標(biāo)人員具有強(qiáng)烈的責(zé)任心，保護(hù)機(jī)密文件，抵制誘惑，同時(shí)做到嚴(yán)格的四審四防。

2．2 提高決策合理性，深入分析

建筑工程的造價(jià)決策對(duì)工程建設(shè)的整體走向有著直接影響，正確的決策能夠?qū)崿F(xiàn)建筑工程造價(jià)的有效控制，促進(jìn)建筑工程的順利實(shí)施，而錯(cuò)誤的決策則會(huì)導(dǎo)致造價(jià)失控，損失嚴(yán)重，拖延工期甚至使國(guó)家利益受損。所以在建筑工程造價(jià)控制過程中，深入分析整個(gè)建筑工程，做到對(duì)建筑工程的全面把握才能實(shí)現(xiàn)合理決策。作為項(xiàng)目決策者，在進(jìn)行項(xiàng)目決策前進(jìn)行大量的調(diào)查研究，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，在大量事實(shí)依據(jù)面前進(jìn)行可行性研究分析，并根據(jù)市場(chǎng)需求及前景發(fā)展方向合理規(guī)劃工程建設(shè)實(shí)施方案，確保決策合理性。

2．3 引進(jìn)工程造價(jià)先進(jìn)技術(shù)，自主創(chuàng)新

工程造價(jià)設(shè)計(jì)不僅是一門科學(xué)理論，而且在建筑工程實(shí)施過程中發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用，我國(guó)對(duì)建筑工程造價(jià)的研究還處在初級(jí)階段，落后于世界先進(jìn)水平。引進(jìn)先進(jìn)的工程造價(jià)設(shè)計(jì)技術(shù)，吸收借鑒國(guó)外的先進(jìn)造價(jià)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，理論結(jié)合實(shí)際，提高建筑工程造價(jià)設(shè)計(jì)水平。同時(shí)提高設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，減少設(shè)計(jì)圖紙的變更量，采取有效措施將設(shè)計(jì)的權(quán)、責(zé)、利結(jié)合起來(lái)，如遇因設(shè)計(jì)問題造成的工程損失，采取合同問責(zé)的方法，以增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任感。

2．4 提高工程計(jì)量真實(shí)性，隨時(shí)監(jiān)管

在工程計(jì)量實(shí)施過程中，對(duì)施工單位的計(jì)量必須在工程量完成后，質(zhì)量得到監(jiān)理認(rèn)可，工程數(shù)量符合實(shí)際施工情況，由監(jiān)理報(bào)送項(xiàng)目部批準(zhǔn)，此外，對(duì)業(yè)主代表的監(jiān)督管理也是提高工程計(jì)量真實(shí)性的重要工作，如派遣工程造價(jià)管理人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)了解施工進(jìn)度及工程造價(jià)的變化情況。

2．5 嚴(yán)格監(jiān)控工程實(shí)施，控制變動(dòng)因素

有效控制建筑工程造價(jià)需要嚴(yán)格監(jiān)控工程實(shí)施過程，包括施工現(xiàn)場(chǎng)和施工圖的預(yù)算編制，同時(shí)在實(shí)際操作過程中，造價(jià)工程設(shè)計(jì)方案嚴(yán)禁更改且必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，除非在遭遇重大事故問題的條件下才允許做出相應(yīng)更改。在進(jìn)行監(jiān)控時(shí)，施工圖預(yù)算必須將實(shí)際建筑工程作為參考標(biāo)準(zhǔn)，工程技術(shù)人員運(yùn)用相關(guān)理論知識(shí)并結(jié)合實(shí)際建立概預(yù)算對(duì)比臺(tái)賬，從而客觀編制預(yù)算。同時(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，實(shí)行配額制能更好的控制造價(jià)。

3 結(jié)語(yǔ)

加入世界貿(mào)易組織后，人們對(duì)于建筑工程的需求逐漸上升，建筑工程造價(jià)是建筑企業(yè)工程建設(shè)的重要組成部分，做好建筑工程造價(jià)控制工作需追根溯源，在每一個(gè)階段實(shí)施過程中，有條理的劃分每一個(gè)階段所要實(shí)現(xiàn)的控制目標(biāo)，限制項(xiàng)目投資額，實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦出現(xiàn)預(yù)算超額的情況，及時(shí)反映與糾偏，優(yōu)化人力，物力，財(cái)力資源以取得經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

［1］楊建紅，唐文娟．建筑工程造價(jià)失控的原因與控制措施［J］．中國(guó)建材科技，2014，(1):101-102．

［2］王秀榮．招標(biāo)過程中防止工程造價(jià)失控的對(duì)策［J］．中外企業(yè)家，2013，(30):177-178．

［3］呂軍．論建筑工程造價(jià)失控的原因及措施［J］．低碳世界，2014，(6):178-179．