淺談如何提高水運(yùn)工程監(jiān)理的工作質(zhì)量

■唐錦秀 ■江蘇省宿遷船閘管理所，江蘇 宿遷 223800

1 水運(yùn)工程監(jiān)理的概念及功能

簡單來說，水運(yùn)工程監(jiān)理是指監(jiān)理行業(yè)在水運(yùn)工程中的實(shí)際應(yīng)用，屬于監(jiān)理工作的特殊類型。同時，水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理按照國家相關(guān)法律的規(guī)定，并根據(jù)水運(yùn)工程建設(shè)的相關(guān)要求，相應(yīng)的監(jiān)理單位接受水運(yùn)工程建設(shè)法人的正式委托，運(yùn)用專業(yè)的監(jiān)督和管理行為對水運(yùn)工程進(jìn)行應(yīng)有的監(jiān)理。水運(yùn)工程監(jiān)理主要具有這些功能。一是:水運(yùn)工程監(jiān)理可以在一定程度上，對水運(yùn)工程人員的職業(yè)道德和技術(shù)素養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)。二是:水運(yùn)工程監(jiān)理具有監(jiān)理的職能。在利用水運(yùn)工程監(jiān)理的專業(yè)性特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以使水運(yùn)工程建設(shè)的全面控制水平得到一定的提高。此外，它還具有一些其它方面的功能，比如，工程成本控制功能、質(zhì)量優(yōu)化功能。

2 水運(yùn)工程監(jiān)理工作中存在的問題

2.1 監(jiān)理單位自身的管理水平及人員素質(zhì)有待提高

對于水運(yùn)工程的監(jiān)理工作，并不是一件簡單的事情。它需要進(jìn)行高智商腦力勞動，通過科學(xué)的布置和管理，來實(shí)現(xiàn)水運(yùn)工程監(jiān)理的總體目標(biāo)。可見，相關(guān)監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平需要得到相應(yīng)的保障，尤其是監(jiān)理工程師。但是，在實(shí)際中，仍然有一些并沒有完全和原單位獨(dú)立開的監(jiān)理公司出現(xiàn)在監(jiān)理市場，而在進(jìn)行相關(guān)監(jiān)理任務(wù)的時候，都是一些臨時的監(jiān)理人員。這些臨時的監(jiān)理人員并不具有過硬的專業(yè)技能，也沒經(jīng)過必要的系統(tǒng)化的崗前及在崗培訓(xùn)，系統(tǒng)性的知識欠缺。可見，他們是不具備水運(yùn)工程監(jiān)理工作的專業(yè)技能和崗位技能。導(dǎo)致水運(yùn)工程監(jiān)理工作中，經(jīng)常出現(xiàn)不同的問題，影響監(jiān)理工作。

2.2 水運(yùn)工程建設(shè)中存在不規(guī)范的行為，相關(guān)監(jiān)理合同沒有得到應(yīng)有的履行

當(dāng)前，一些小型的水運(yùn)工程建設(shè)存在著這樣的問題。相關(guān)的水運(yùn)建設(shè)工程項目還不能完全依據(jù)工程建設(shè)的相關(guān)要求，進(jìn)行施工。因此，這些水運(yùn)工程建設(shè)普遍存在這樣的現(xiàn)象:要么邊設(shè)計邊施工，要么施工單位、設(shè)計單位、業(yè)主這三者都同時屬于同一家單位。顯然，這樣會導(dǎo)致很多問題的出現(xiàn)，如水運(yùn)工程建設(shè)的職責(zé)含糊不清楚，不能落到實(shí)處;監(jiān)理不能達(dá)到預(yù)期的效果;工程質(zhì)量的監(jiān)督漏洞百出;管理混亂。換句話說，這些投資失控，質(zhì)量失控，進(jìn)度失控，責(zé)、權(quán)、利之間的不明確問題出現(xiàn)，將會在一定程度上，造成很大的損失。

2.3 對水運(yùn)工程監(jiān)理工作的作用和意義認(rèn)識深度不夠

在承包商方面，一些施工單位對水運(yùn)工程監(jiān)理工作沒有深入的認(rèn)識，把質(zhì)檢員工作看做是監(jiān)理的事情，在相關(guān)的質(zhì)量檢測方面過分依賴監(jiān)理。部分施工完成后，也沒有進(jìn)行一定的自檢自糾，就直接交給監(jiān)理去驗(yàn)收。還有施工單位把監(jiān)理人員當(dāng)做是業(yè)主利益的代表，不僅可以為業(yè)主做主，還能提供相應(yīng)的服務(wù)。可見，并沒有把監(jiān)理人員看做是獨(dú)立的第三方。進(jìn)而，在實(shí)際工作中，監(jiān)理工作沒有得到彼此間應(yīng)有的配合，造成監(jiān)理工作難以進(jìn)行。在業(yè)主方面，真是“仁者見仁，智者見智”。在部分業(yè)主心中，都有自己對監(jiān)理工作的認(rèn)識。比如，有人認(rèn)為這是多此一舉;有人認(rèn)為迫于無奈;也有人認(rèn)為那只是為了應(yīng)付相關(guān)上級部門的檢查，領(lǐng)取相關(guān)的施工許可證。甚至有“三控制”的出現(xiàn)，在實(shí)際的監(jiān)理工作中，還是有業(yè)主會認(rèn)為相關(guān)的監(jiān)理人員是自己的雇員，需要為自己服務(wù)。由于這些不正確的認(rèn)識，給工程建設(shè)的監(jiān)理工作帶來了很多的麻煩，也使工程效益降低。

3 提高水運(yùn)工程監(jiān)理的工作質(zhì)量

3.1 明確管理與質(zhì)量的關(guān)系，切實(shí)重視工程管理工作

(1)與水運(yùn)工程項目有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)及時明確理清施工管理與項目工程質(zhì)量的內(nèi)在關(guān)系。同時，單位領(lǐng)導(dǎo)要明確這層聯(lián)系，并將管理與質(zhì)量的關(guān)系傳達(dá)給各個崗位的工作人員，并由各個部門之間實(shí)現(xiàn)默契配合，共同推進(jìn)施工管理工作的有效開展。當(dāng)然，單位領(lǐng)導(dǎo)也可以與管理工作人員進(jìn)行交流，了解一些工程施工管理方面的現(xiàn)狀及問題，從而為采取措施打下基礎(chǔ)。

(2)單位上下要全面重視施工管理工作，要站在規(guī)范化、高效化管理的高度來對待管理事宜。繁雜的施工管理才能逐漸順暢快捷，使工程管理工作落到實(shí)處，而不再是紙上談兵。最終，施工質(zhì)量才能實(shí)現(xiàn)深度管理，確保工程項目實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。

3.2 需要加強(qiáng)和業(yè)主方以及其他參與建設(shè)方的溝通協(xié)調(diào)

好的溝通協(xié)調(diào)是保證監(jiān)理工作順利進(jìn)行不容忽視的前提。需要采取對第三方監(jiān)理工作的宣傳與普及的措施，來進(jìn)行業(yè)主和承包商之間的溝通協(xié)調(diào)。讓相關(guān)的業(yè)主、施工單位、設(shè)計單位能夠在根本上對監(jiān)理工作的作用和意義有準(zhǔn)確的認(rèn)識。同時，在監(jiān)理工作中，相關(guān)的監(jiān)理單位以及監(jiān)理人員必須從自身出發(fā)，提高自身的專業(yè)技能，認(rèn)真對待工作，來贏得業(yè)主的信任，進(jìn)而，相信和依賴于監(jiān)理，其他相關(guān)的參與單位也能積極配合支持監(jiān)理工作，達(dá)到“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的局面，使監(jiān)理工作順利進(jìn)行。

3.3 提高監(jiān)理單位自身的責(zé)任意識和監(jiān)理人員的素質(zhì)

對于監(jiān)理單位，需要在日常的工作中，對自身的責(zé)任意識進(jìn)行強(qiáng)化，以此來贏得市場的認(rèn)可，并充分認(rèn)識到水運(yùn)工程監(jiān)理工作所具有的復(fù)雜性和多面性，利用自身的知識進(jìn)行科學(xué)合理的分析。進(jìn)而，使水運(yùn)工程地實(shí)施得到明細(xì)，來提高監(jiān)理工作開展的效率，促進(jìn)水運(yùn)工程的質(zhì)量得到提升。對于監(jiān)理人員，相關(guān)監(jiān)理單位需要提高監(jiān)理人員的待遇，改善他們的工作環(huán)境，并建立相應(yīng)的保險制度。同時，監(jiān)理單位還需要面向社會引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)人才，使監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理人員不僅具有較強(qiáng)的專業(yè)技能，還具有一定的組織協(xié)調(diào)和管理能力。除此之外，需要定期對監(jiān)理人員進(jìn)行在崗培訓(xùn)，來提高他們的專業(yè)技能。監(jiān)理人員必須具有良好的職業(yè)道德，需要遵守“廉潔、誠信、守法、公平”的職業(yè)準(zhǔn)則，把“獨(dú)立、自主、公平”作為工作準(zhǔn)則，進(jìn)而，提高他們的綜合素質(zhì)。

3.4 完善相關(guān)的法律體系，規(guī)范監(jiān)理市場

雖然我國相關(guān)水運(yùn)工程領(lǐng)域法律體系的建立已經(jīng)得到了不斷的發(fā)展，但是仍然存在一定的問題，必須結(jié)合《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等，并以相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度作為依據(jù)，來對水運(yùn)工程建設(shè)市場進(jìn)行規(guī)范培育。對監(jiān)理市場的準(zhǔn)入管理制度進(jìn)行嚴(yán)格的管理，打破那些地方保護(hù)。對于那些沒有資質(zhì)或超過資質(zhì)等級的監(jiān)理單位要進(jìn)行杜絕。即使他們是在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行承接的，這也是不允許的情況。同時，對于那些分包以及轉(zhuǎn)包的行為，也需要嚴(yán)格制止。此外，相關(guān)的監(jiān)理人員需要持證上崗。借助法律之手來規(guī)范監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理從業(yè)人員的行為。還需要依據(jù)國家工程建設(shè)相關(guān)的法律和行政法規(guī)，并以國家和工程驗(yàn)收相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定、規(guī)程、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，來進(jìn)行水運(yùn)工程的監(jiān)理工作。進(jìn)而，使水運(yùn)工程建設(shè)中的行為得到應(yīng)有的規(guī)范，相關(guān)的監(jiān)理合同能夠得到很好地履行，以此來完善相關(guān)的水運(yùn)工程監(jiān)理市場。

4 結(jié)語

總而言之，在我國改革開放的進(jìn)一步推動下，監(jiān)理市場的競爭日趨激烈，水運(yùn)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)也將面臨著各方面的挑戰(zhàn)。對于水運(yùn)工程建設(shè)監(jiān)理中的問題，需要引起重視，并及時采取有效的措施進(jìn)行解決，進(jìn)而提高監(jiān)理自身的標(biāo)準(zhǔn)。在水運(yùn)工程監(jiān)理工作中，水運(yùn)工程監(jiān)理制度需要加以創(chuàng)新，相關(guān)水運(yùn)工程監(jiān)理人員的能力需要進(jìn)一步提升，水運(yùn)工程監(jiān)理的質(zhì)量管理也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。以此使水運(yùn)工程的監(jiān)理工作得到相應(yīng)的完善，水運(yùn)工程建設(shè)得到全方位的管理、監(jiān)督、保證。同時施工單位的認(rèn)真施工是保證工程質(zhì)量的首要前提，而監(jiān)理單位的嚴(yán)格監(jiān)理是工程質(zhì)量的有力保障。在我國水運(yùn)事業(yè)不斷發(fā)展的漫漫長河里，水運(yùn)工程建設(shè)管理對相關(guān)監(jiān)理工作的要求日益嚴(yán)格。由此可見，在完善各項監(jiān)理工作的同時，重視事前控制具有重要的意義。

［1］李植.加強(qiáng)監(jiān)理施工管理 提高公路工程質(zhì)量［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，18∶236.

［2］黃杰，陸建華.水利工程監(jiān)理工作面臨的困境與應(yīng)對思考［J］.四川水泥，2015，06∶16.