積極探索實(shí)現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的有效途徑

王遠(yuǎn)珍

（中國(guó)石化江漢油田分公司井下作業(yè)處，湖北 潛江433123）

國(guó)有企業(yè)是黨執(zhí)政興國(guó)的重要基石，國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)是其他多種所有制企業(yè)所無(wú)法比擬的核心競(jìng)爭(zhēng)力。中石化黨組提出了發(fā)揮“五個(gè)作用”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)化”，努力把國(guó)有企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力這一時(shí)代命題，這既是運(yùn)用唯物主義辯證法，探索企業(yè)黨建規(guī)律，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，更凸顯了中石化作為央企服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的高度思想自覺(jué)及歷史使命。

1 把握國(guó)企屬性，以戰(zhàn)略視角認(rèn)識(shí)黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化

國(guó)有企業(yè)既肩負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更承擔(dān)著特殊的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。從經(jīng)濟(jì)層面看，國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱；從政治層面看，國(guó)有企業(yè)黨組織是執(zhí)政黨的重要基礎(chǔ)；從社會(huì)層面看，國(guó)有企業(yè)是構(gòu)建社會(huì)和諧的主體。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用，既是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力的直接體現(xiàn)，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。為此，要從優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化所蘊(yùn)含的深刻內(nèi)涵中，加深對(duì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的思想認(rèn)識(shí)。

1.1 黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化是國(guó)有企業(yè)政治屬性的充分體現(xiàn)

國(guó)有企業(yè)的政治屬性，是其他所有制企業(yè)所不具備或相對(duì)缺乏的特殊功能。堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確性及基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性，必須依賴(lài)并充分展現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)。以國(guó)有企業(yè)的特色屬性為潛在基礎(chǔ)的政治優(yōu)勢(shì)，是由黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、文化建設(shè)等各項(xiàng)政治工作生成的，以綜合優(yōu)勢(shì)為外在表現(xiàn)的政治能量。這其中包含了黨的思想理論優(yōu)勢(shì)、組織體制優(yōu)勢(shì)、干部隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)、輿論主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、監(jiān)督保證優(yōu)勢(shì)等。國(guó)有企業(yè)政治屬性所涵蓋的這些優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化是履行國(guó)企“三大責(zé)任”的重要途徑

正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，是國(guó)企不可回避的政治命題，是履行“三大責(zé)任”的充分體現(xiàn)。實(shí)施優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化就是要緊緊融入企業(yè)中心工作，引導(dǎo)企業(yè)干部員工認(rèn)清自己肩負(fù)的光榮使命和神圣職責(zé)，組織動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員群眾帶頭貫徹落實(shí)中央的方針政策，帶頭實(shí)施集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，帶頭推進(jìn)國(guó)企深層次改革，帶頭維系各個(gè)群體的利益關(guān)系。通過(guò)處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，更好地發(fā)揮國(guó)企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的推動(dòng)作用和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的引領(lǐng)作用，踐行對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)公眾、對(duì)員工的莊嚴(yán)承諾。這也是優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的價(jià)值所在。

1.3 黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化是推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

國(guó)企在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，面臨著技術(shù)、人才、產(chǎn)品、市場(chǎng)等諸多方面的制約和困難。聚集發(fā)展中的難題，破解發(fā)展中的矛盾，國(guó)企擁有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)。中石化集團(tuán)公司要開(kāi)啟建設(shè)世界一流能源化工公司的新航程，就要充分發(fā)揮黨建思想政治工作的作用，持續(xù)鑄煉推動(dòng)發(fā)展的凝聚力、發(fā)展力、執(zhí)行力、帶動(dòng)力和創(chuàng)造力，將黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為黨組織和黨員的實(shí)際行為，不斷提升國(guó)企黨組織的主體地位。并將這種內(nèi)生驅(qū)動(dòng)的復(fù)合力量，融入企業(yè)的“血液”和隊(duì)伍的“骨髓”之中，逐步轉(zhuǎn)化成核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，推動(dòng)企業(yè)朝著打造世界一流的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

2 注重系統(tǒng)規(guī)劃，以項(xiàng)目運(yùn)行推進(jìn)黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化

“五個(gè)作用”基本涵蓋了黨建及思想政治工作的主要內(nèi)容，是黨組織地位、功能在企業(yè)的體現(xiàn)?！傲鶄€(gè)轉(zhuǎn)化”有效拓展了黨建及思想政治工作的效力、作用，是黨的工作與企業(yè)其他工作的銜接與交融?！拔鍌€(gè)作用”與“六個(gè)轉(zhuǎn)化”是一個(gè)有機(jī)整體，既相互聯(lián)系，互為一體，又彼此轉(zhuǎn)換，功能一致?？梢哉f(shuō)，在企業(yè)實(shí)施優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，既然是系統(tǒng)工程，在實(shí)施過(guò)程中就必須有序推進(jìn)，以達(dá)到優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的最終目的。

2.1 要抓好頂層設(shè)計(jì)。

頂層設(shè)計(jì)就是要總攬全局，統(tǒng)籌安排，在最高層次上尋求問(wèn)題的解決之道。為此，國(guó)企實(shí)施優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，其前提是要站在促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，緊貼企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，整體謀劃，制訂黨建、思想政治工作的具體思路、服務(wù)路徑，形成總體框架，明確推進(jìn)方向。按照“五個(gè)作用”的職能定位及“六個(gè)轉(zhuǎn)化”的工作要求，找準(zhǔn)黨建、思想政治工作與企業(yè)中心工作的契合點(diǎn)、切入點(diǎn)，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實(shí)。善于處理好整體與部分的關(guān)系，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)之間的互動(dòng)與融合，協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)各項(xiàng)轉(zhuǎn)化工作，以確保優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化工程的系統(tǒng)推進(jìn)。

2.2 要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的基本保證。要根據(jù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的需要，不斷強(qiáng)化企業(yè)黨的組織體制和管理機(jī)制，從工作層面、制度層面、管理層面，制訂優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的工作規(guī)劃、活動(dòng)載體，加大力度狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及干部作風(fēng)建設(shè)，明晰企業(yè)各部門(mén)的工作職責(zé)、具體任務(wù)，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)和團(tuán)青組織工作，提升黨建工作的科學(xué)化水平。在組織構(gòu)建上，打破自上而下的“線(xiàn)性”格局，努力形成一個(gè)自上而下，目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、執(zhí)行有力的“網(wǎng)狀”工作運(yùn)行新格局。

2.3 要注重循環(huán)提升。

要把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化工程細(xì)化為具體項(xiàng)目，按照項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，強(qiáng)化責(zé)任主體，抓好過(guò)程管理，注重執(zhí)行糾偏，形成轉(zhuǎn)化合力。要導(dǎo)入循環(huán)提升的理念，認(rèn)清現(xiàn)在轉(zhuǎn)化是一種力量，持續(xù)轉(zhuǎn)化是新的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持梳理、歸類(lèi)、完善、總結(jié)、提升的閉環(huán)流程，鞏固壯大已有優(yōu)勢(shì)，打造激發(fā)新的優(yōu)勢(shì)，形成從創(chuàng)建到深化再到提升的良性循環(huán)，確保每一個(gè)項(xiàng)目都做到精細(xì)化實(shí)施、全方位監(jiān)控、常態(tài)化推進(jìn)，充分發(fā)揮其集成優(yōu)化作用。

3 狠抓深度融入，以工作實(shí)效彰顯黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化

優(yōu)勢(shì)是否體現(xiàn)，關(guān)鍵看轉(zhuǎn)化能否到位。而轉(zhuǎn)化到位的表現(xiàn)則主要看黨組織的履職情況及工作實(shí)效，這是實(shí)施優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵所在。

3.1 要堅(jiān)持一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)，從職責(zé)上解決分工脫節(jié)的問(wèn)題

要明確黨委正職是黨建工作的第一責(zé)任人，行政正職是思想工作的第一責(zé)任人，黨政領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)起企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重任，協(xié)力共推企業(yè)科學(xué)發(fā)展。要圍繞企業(yè)的共同目標(biāo)及發(fā)展愿景，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求同存異，凝心聚力，共同落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成整體合力，使黨建思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。

3.2 要堅(jiān)持融入中心，服務(wù)大局，從工作上解決“兩張皮”的問(wèn)題

要將政治優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在企業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體實(shí)踐中，緊貼企業(yè)的中心工作，安排設(shè)計(jì)黨建工作的內(nèi)容和方式載體，把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、推動(dòng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)、助推企業(yè)技術(shù)進(jìn)步及市場(chǎng)拓展等方面，注重對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貢獻(xiàn)度和滲透率。凡是中心工作需要的就全力做好、做實(shí)，凡是中心工作不需要的就少做、不做，做到有所為有所不為。真正使黨建、思想政治工作的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在提供組織保證、智力支持、輿論引導(dǎo)、環(huán)境營(yíng)造上，體現(xiàn)在激發(fā)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的積極性、創(chuàng)造性，以及匯聚發(fā)展的正能量上。

3.3 要堅(jiān)持抓住重點(diǎn)，善破難題，從服務(wù)上解決影響力弱的問(wèn)題

要本著真抓真干、善做善成的理念，抓住發(fā)展中的“瓶頸”做工作，聚集改革中的難點(diǎn)抓突破，圍繞穩(wěn)定中的矛盾促化解。通過(guò)抓實(shí)釋疑解惑及理順情緒的事情，抓好鼓勁加油、推波助瀾的工作，確保黨建工作在謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展上發(fā)揮作用，在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、打造引領(lǐng)力強(qiáng)的一流班子上發(fā)揮作用，在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、營(yíng)造風(fēng)清氣正的從業(yè)環(huán)境上發(fā)揮作用。尤其是要準(zhǔn)確把握上級(jí)的決策部署，找準(zhǔn)本單位的發(fā)展定位，教育引導(dǎo)黨員干部以企業(yè)發(fā)展愿景為共同追求，把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動(dòng)的重點(diǎn)，使黨建工作真正成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要標(biāo)符，化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

4 強(qiáng)化實(shí)踐歷練，以素質(zhì)提升保障黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化

實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，要有一支高素質(zhì)的黨務(wù)、政工干部隊(duì)伍做支撐。黨務(wù)、政工干部的素質(zhì)高低直接影響優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的工作成效。

1）要完善決策機(jī)制。要進(jìn)一步完善企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，不斷推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全“三重一大”集體決策制度，確保黨務(wù)、政工干部在涉及企業(yè)重大政策出臺(tái)、發(fā)展戰(zhàn)略謀劃等重大事項(xiàng)決策上有參與權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)，有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。

2）要提升專(zhuān)業(yè)能力。要樹(shù)立政工干部是企業(yè)人才的理念，按照“政治過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)突出、德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)全面”的要求，充實(shí)、配備政工隊(duì)伍。引導(dǎo)黨務(wù)、政工干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，注重調(diào)查研究，了解大政方針，熟悉經(jīng)營(yíng)管理，不斷提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)，努力成為思想政治工作的行家里手，以?xún)?yōu)異的工作業(yè)績(jī)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

3）要加強(qiáng)干部交流。注重“雙向進(jìn)入、交叉任職”，有針對(duì)性地選拔從事過(guò)經(jīng)營(yíng)管理工作的同志轉(zhuǎn)行做思想政治工作，安排從事過(guò)政工工作的同志擔(dān)任行政負(fù)責(zé)人，通過(guò)輪崗交流，促進(jìn)干部合理流動(dòng)，相互理解支持，培養(yǎng)復(fù)合型人才。通過(guò)跨行業(yè)使用，跨部門(mén)歷練，激勵(lì)黨務(wù)、政工干部奮發(fā)進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)有為，進(jìn)而從整體上提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，以保障企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)效轉(zhuǎn)化。

5 優(yōu)化考評(píng)體系，以?xún)?nèi)驅(qū)激勵(lì)促進(jìn)黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化

實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，要以科學(xué)可行的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制作保障。要打破“經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)”的思維定式，建立起與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)愿景相一致、與企業(yè)管理內(nèi)涵相匹配、與企業(yè)管理機(jī)制相協(xié)調(diào)、以黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率為價(jià)值追求的績(jī)效量化考評(píng)機(jī)制。特別是要科學(xué)量化工作績(jī)效，激發(fā)黨務(wù)政工人員的主觀(guān)能動(dòng)性。要科學(xué)整合各類(lèi)考核，建立包括日常管理、過(guò)程檢查、年終評(píng)比的考核體系，把考核情況與先進(jìn)評(píng)選、薪酬激勵(lì)掛鉤，加大激勵(lì)力度，切實(shí)把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化工程抓實(shí)抓好、抓出成效。逐步修訂和完善黨建工作制度，確保每年下發(fā)的工作要點(diǎn)和黨建思想政治工作考核細(xì)則，符合企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作獎(jiǎng)懲同步，有效納入企業(yè)年度目標(biāo)管理體系。

6 結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)黨組織必須要緊緊地圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心開(kāi)展工作，確保黨組織政治的核心作用得到充分的發(fā)揮。當(dāng)前，油田正處在深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一定要以堅(jiān)定的意志和信念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢(shì)；一定要以科學(xué)專(zhuān)業(yè)的工作方法及務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作態(tài)度，破解遇到的新問(wèn)題、新矛盾和新考驗(yàn)，使黨組織的政治優(yōu)勢(shì)成為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展的智力支持、精神動(dòng)力和組織保證。

［1］張蔚萍.把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)［J］.學(xué)習(xí)論壇，2010（08）：21－23.

［2］劉文靜.把黨組織政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)踐與研究［J］.管理方略，2013（09）：92－94.

［3］匡玲.新形勢(shì)下淺析把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力［J］.科技視界，2012（04）：170－171.