大學(xué)生黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓的實(shí)踐與探索——以莆田學(xué)院為例

曾麗青

（莆田學(xué)院，福建 莆田351100）

一、莆田學(xué)院大學(xué)生黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓的實(shí)踐

1、實(shí)行思政輔導(dǎo)員和學(xué)工處干部進(jìn)公寓制度。 莆田學(xué)院一直把思政輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重的工作來(lái)抓， 堅(jiān)持按照師生比不低于1：200 的比例設(shè)置一線專職思政輔導(dǎo)員崗位，執(zhí)行嚴(yán)格的選聘標(biāo)準(zhǔn)，通過健全考核、聘任機(jī)制切實(shí)加強(qiáng)思政輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。 其主要做法為：出臺(tái)《莆田學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，明確思政輔導(dǎo)員的工作要求與職責(zé)，強(qiáng)調(diào)思政輔導(dǎo)員要進(jìn)駐學(xué)生公寓，做到“同住、知情、關(guān)心、引導(dǎo)”，切實(shí)加強(qiáng)所轄樓幢學(xué)生的思想品德、行為規(guī)范和安全等教育，關(guān)心學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)和生活，力所能及地幫助學(xué)生解決實(shí)際困難。 同時(shí)，學(xué)校出臺(tái)《關(guān)于建立學(xué)生工作聯(lián)系人制度的通知》，要求學(xué)工處干部分別聯(lián)系一個(gè)院系，一個(gè)科室掛鉤一個(gè)學(xué)生公寓片區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)學(xué)生工作的深入開展。

2、實(shí)行學(xué)生黨員掛牌明示制度。 實(shí)行學(xué)生黨員掛牌明示制度主要包含兩方面： 一是在學(xué)生黨員宿舍掛牌，備注學(xué)生黨員姓名等相關(guān)信息， 彰顯學(xué)生黨員身份，接受師生監(jiān)督。 二是在學(xué)生公寓公共區(qū)域集中展示學(xué)生黨員信息。 每學(xué)年初始，莆田學(xué)院各個(gè)學(xué)生公寓樓棟宣傳欄等公共區(qū)域都會(huì)展出“黨徽在社區(qū)閃光”主題黨員照片墻，集中展示學(xué)生黨員的姓名、宿舍號(hào)、職務(wù)等信息，讓公寓樓棟內(nèi)的學(xué)生黨員亮出身份、明確職責(zé)、作出表率，接受廣大同學(xué)的監(jiān)督。

3、創(chuàng)建“學(xué)生黨員模范宿舍”活動(dòng)。每學(xué)年，由校學(xué)工部發(fā)出舉辦“黨旗在社區(qū)飄揚(yáng)，黨徽在社區(qū)閃光，黨員在學(xué)生社區(qū)行動(dòng)”學(xué)生公寓社區(qū)文明月活動(dòng)通知，啟動(dòng)學(xué)生黨員模范宿舍創(chuàng)建活動(dòng)。 各二級(jí)學(xué)院組織學(xué)生黨員進(jìn)行具體申報(bào)工作，并在學(xué)生黨員宿舍門掛上“學(xué)生黨員宿舍”牌子。 每個(gè)“學(xué)生黨員宿舍”須聯(lián)系其他2 個(gè)宿舍，指導(dǎo)其成員做好內(nèi)務(wù)衛(wèi)生，引導(dǎo)其遵守學(xué)校相關(guān)管理制度；所聯(lián)系指導(dǎo)的宿舍內(nèi)務(wù)衛(wèi)生必須合格，無(wú)出現(xiàn)違規(guī)用電、晚歸等現(xiàn)象。 每一位學(xué)生黨員必須參加學(xué)生社區(qū)公益勞動(dòng)一次。 活動(dòng)結(jié)束后， 由校學(xué)工部組織相關(guān)專家進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)到創(chuàng)建要求的將被評(píng)為“學(xué)生黨員模范宿舍”，由學(xué)校發(fā)文表彰并掛牌。對(duì)于驗(yàn)收不合格的“學(xué)生黨員宿舍”，由所在二級(jí)學(xué)院黨支部負(fù)責(zé)通報(bào)批評(píng)與教育， 并將該表現(xiàn)作為預(yù)備黨員是否能按時(shí)轉(zhuǎn)正的必要條件， 并記入正式黨員檔案。

4、實(shí)施學(xué)生黨員參與學(xué)生公寓值班巡查制度。 學(xué)生公寓里推銷、詐騙以及盜竊事件等時(shí)有發(fā)生。莆田學(xué)院倡導(dǎo)“群防群治”的學(xué)生公寓安全管理工作理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治，成立校安全文明巡察隊(duì)，建立學(xué)生黨員值班與巡查制度，在學(xué)生上課期間，定期到宿舍樓內(nèi)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并上報(bào)處理。在自愿報(bào)名參加的校安全文明巡察隊(duì)中， 入黨積極分子和學(xué)生黨員的參與率達(dá)到了100%。

二、 莆田學(xué)院大學(xué)生黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓存在的問題

1、黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓機(jī)制不夠健全。 莆田學(xué)院相當(dāng)重視學(xué)生的黨建工作，但從實(shí)際工作開展情況來(lái)看，其工作重心仍放在各二級(jí)學(xué)院， 大學(xué)生黨支部基本設(shè)立在各專業(yè)班級(jí)上，團(tuán)員推優(yōu)、確定入黨積極分子、擬定發(fā)展對(duì)象等工作主要是在專業(yè)班級(jí)團(tuán)支部層面上進(jìn)行， 最后把發(fā)展結(jié)果上報(bào)學(xué)校黨委審核。 在學(xué)生公寓管理領(lǐng)域還十分薄弱，缺少專門的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、工作隊(duì)伍等。另外，當(dāng)前的高校行政管理體制與大學(xué)生公寓管理體制之間存在著一定的差距，客觀上造成大學(xué)生黨建工作進(jìn)公寓在運(yùn)行體制和管理體制上存在諸多不相適應(yīng)之處，如大學(xué)生黨員在學(xué)生公寓社區(qū)表現(xiàn)、發(fā)展、考核等方面缺少行之有效的評(píng)價(jià)機(jī)制。

2、黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓考核制度不夠完善。首先，尚未建立一整套體系完備、程序規(guī)范的學(xué)生公寓黨建工作制度，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。 沒有健全的制度做保障，就無(wú)法確保學(xué)生黨建工作健康發(fā)展。 其次， 對(duì)學(xué)生黨員的評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制不完善。 莆田學(xué)院實(shí)行《學(xué)生公寓住宿生社區(qū)文明分考核實(shí)施細(xì)則》，把學(xué)生在學(xué)生公寓的表現(xiàn)量化考核并納入學(xué)年綜合測(cè)評(píng)，且作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、發(fā)放助學(xué)金和入黨等重要依據(jù)。 但在制定學(xué)生黨員評(píng)價(jià)體系、建立學(xué)生對(duì)學(xué)生黨員在學(xué)生公寓表現(xiàn)的民意測(cè)評(píng)制度方面并未出臺(tái)明文條例。 再者，對(duì)表現(xiàn)不合格、不稱職的學(xué)生黨員并未明確處罰制度。 有些學(xué)生黨員對(duì)黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓的意義認(rèn)識(shí)不到位，無(wú)法以身作則，或?qū)Σ涣夹袨槲茨芊e極引導(dǎo)等，導(dǎo)致大學(xué)生黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓無(wú)法順利進(jìn)行或是受到影響。 針對(duì)此類學(xué)生黨員， 黨組織要給予亮黃牌警示， 嚴(yán)重者則要按照組織程序進(jìn)行教育、處理。

3、黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓配套設(shè)施不到位。目前，在學(xué)生公寓中，硬件設(shè)施普遍不到位，不能為公寓開展黨建工作提供人力、物力、財(cái)力等方面的足夠支持[2]。 只配備有社區(qū)輔導(dǎo)員室、活動(dòng)室、電視室等，缺少專門的黨團(tuán)活動(dòng)室及其他黨團(tuán)工作配套設(shè)施，很大程度上制約學(xué)生公寓黨建工作的開展及推進(jìn)。 由于各二級(jí)學(xué)院的基層黨支部缺少活動(dòng)場(chǎng)所，不能深入各學(xué)生公寓樓棟開展黨團(tuán)活動(dòng)，更無(wú)法根據(jù)學(xué)生公寓住宿生的專業(yè)、年級(jí)情況制定黨團(tuán)活動(dòng)室的具體使用方案，確保學(xué)生黨員能通過學(xué)生公寓內(nèi)的黨團(tuán)活動(dòng)來(lái)發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)一步提高自身的認(rèn)知、管理能力。

4、黨員與學(xué)生公寓學(xué)生自律組織的工作結(jié)合不夠緊密。 發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，參與日常管理，實(shí)現(xiàn)教育與自我教育的統(tǒng)一，是推進(jìn)學(xué)生公寓黨建工作的主要目標(biāo)之一。 這與學(xué)生公寓樓中的層長(zhǎng)、 舍長(zhǎng)等學(xué)生干部的工作目標(biāo)和工作任務(wù)是一致的。 但是， 由于目前黨建工作和學(xué)生公寓自律組織工作是分開來(lái)開展的，工作合力尚未形成， 兩者之間缺乏合力。 一方面是學(xué)生黨員的鍛煉、考察等工作主要還是在各二級(jí)學(xué)院中進(jìn)行，未能突破基層黨組織的隸屬關(guān)系；另一方面是未能更多地讓學(xué)生黨員、入黨積極分子等擔(dān)任學(xué)生公寓層長(zhǎng)、舍長(zhǎng)等職務(wù)，導(dǎo)致學(xué)生黨建工作與學(xué)生公寓自律組織工作未能緊密結(jié)合起來(lái)。

三、對(duì)大學(xué)生黨建工作進(jìn)學(xué)生公寓的幾點(diǎn)思考

1、設(shè)立大學(xué)生公寓黨員工作站。 突破二級(jí)學(xué)院基層黨支部的限制， 設(shè)立大學(xué)生公寓黨員工作站。 大學(xué)生公寓黨員工作站是在校黨委組織部及學(xué)工部的共同領(lǐng)導(dǎo)下，以學(xué)生公寓各樓棟為單位的大學(xué)生黨員組織，具體負(fù)責(zé)組織學(xué)生黨員的政治理論學(xué)習(xí)、 入黨積極分子的考察和培養(yǎng)、民主評(píng)議，參與學(xué)生公寓管理工作。 借鑒其他高校的做法，即以大學(xué)生思想政治教育工作為主線，各二級(jí)學(xué)院黨總支和大學(xué)生公寓黨員工作站為工作支點(diǎn)， 建立黨建工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各二級(jí)學(xué)院黨總支主要負(fù)責(zé)學(xué)生黨員的發(fā)展、考核和轉(zhuǎn)正等工作，大學(xué)生公寓黨員工作站主要工作職責(zé)為： 一是負(fù)責(zé)溝通交流。 發(fā)揮在學(xué)生公寓的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與學(xué)生公寓內(nèi)其他同學(xué)的溝通交流，組織學(xué)生公寓樓內(nèi)學(xué)生黨員、入黨積極分子理論學(xué)習(xí)，宣傳黨的各項(xiàng)方針政策， 提高廣大同學(xué)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)程度。 二是負(fù)責(zé)收集信息。 發(fā)揮橋梁和紐帶作用， 大學(xué)生公寓黨員工作站設(shè)置意見反映渠道，廣泛聽取、及時(shí)反映學(xué)生的各項(xiàng)建議及意見， 配合學(xué)生公寓管理中心做好相關(guān)管理規(guī)定的宣傳、解釋工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解學(xué)生中的消極因素，為維護(hù)學(xué)校的安定穩(wěn)定提供保障。 三是負(fù)責(zé)教育與管理。 發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，在學(xué)生公寓教育、管理、服務(wù)過程中，通過組織理論學(xué)習(xí)、網(wǎng)站宣傳等途徑傳播黨的方針政策、先進(jìn)思想，提高廣大同學(xué)參與黨員活動(dòng)的積極性。 只有行使這三方面的職責(zé)， 才能體現(xiàn)出大學(xué)生公寓黨員服務(wù)站協(xié)調(diào)、服務(wù)、溝通和考核的宗旨。

2、健全學(xué)生公寓黨建工作規(guī)章制度。以生為本，遵循學(xué)生公寓黨建工作目標(biāo)管理原則， 健全大學(xué)生黨員學(xué)生公寓考核機(jī)制， 制定并實(shí)施 《黨員學(xué)生公寓掛鉤聯(lián)系制度》等，通過學(xué)生公寓黨建工作的制度化，為順利開展學(xué)生公寓黨建工作提供制度保障。 通過宣傳欄等途徑對(duì)在學(xué)生公寓中表現(xiàn)突出的學(xué)生黨員及黨員宿舍進(jìn)行典型宣傳，鼓勵(lì)黨員宿舍集體和個(gè)人帶動(dòng)整個(gè)學(xué)生公寓社區(qū)宿舍衛(wèi)生的全面提高。 加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子在學(xué)生公寓中的表現(xiàn)考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極推薦表現(xiàn)積極、工作能力突出、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良、具有模范帶頭作用的入黨積極分子加入到黨組織中來(lái)。

3、加大學(xué)生公寓黨建工作宣傳力度。首先，堅(jiān)持傳統(tǒng)宣傳途徑與新媒體相結(jié)合的原則， 開展學(xué)生公寓黨建工作宣傳工作。 堅(jiān)持傳統(tǒng)途徑進(jìn)行黨建工作宣傳，例如，定期出版《社區(qū)生活》報(bào)黨建專版，定期更新學(xué)生公寓宣傳欄， 使用電子顯示屏滾動(dòng)播放黨建活動(dòng)信息等。 充分利用新媒體網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，創(chuàng)建學(xué)生公寓黨建工作網(wǎng)站，開通學(xué)生公寓黨建工作微博或者微信公眾號(hào)， 實(shí)時(shí)發(fā)布黨建活動(dòng)信息或傳播黨建知識(shí)。 其次， 學(xué)生公寓黨建的活動(dòng)信息公開化， 及時(shí)公布學(xué)生公寓黨建的活動(dòng)目的、主題、內(nèi)容、時(shí)間安排以及具體要求。唯有做到信息的及時(shí)、公開，才能讓學(xué)生對(duì)黨建活動(dòng)知曉且主動(dòng)參與到其中來(lái)，同時(shí)，也方便學(xué)生對(duì)黨員、入黨積極分子行動(dòng)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。 第三，學(xué)生公寓黨建活動(dòng)項(xiàng)目化。 通過校黨委組織部活動(dòng)立項(xiàng)，將學(xué)生公寓黨建活動(dòng)與相關(guān)專業(yè)相結(jié)合，結(jié)合學(xué)生公寓管理的特點(diǎn)，貼近學(xué)生需求，制定一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂的黨建活動(dòng)，以立項(xiàng)資助的方式，形成學(xué)生公寓黨建活動(dòng)項(xiàng)目化。