加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)對應(yīng)用技術(shù)類高校的作用探討

潘 林

（福建工程學(xué)院辦公室，福建 福州350118）

一、深刻認(rèn)識應(yīng)用技術(shù)類高校加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)的重要意義

（一）有助于適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對人才需求的變化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個顯著特征，而加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的齊頭并進(jìn)，需要一大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的倒逼，使得一批地方新建本科高校迎來了發(fā)展的新機(jī)遇。 然而，高等教育現(xiàn)有的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。一些院校特別是地方新建本科院校，定位模糊、專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整脫節(jié)，培養(yǎng)的學(xué)生缺乏就業(yè)競爭力，既造成大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日漸突出，又造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級瓶頸難以突破。 在這樣的時代背景下， 為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，就必須要求地方新建本科高校在轉(zhuǎn)型過程中強(qiáng)化專業(yè)意識，按照社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來設(shè)置專業(yè)。

（二）有助于滿足教育領(lǐng)域綜合改革對高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求

根據(jù)世界工業(yè)化進(jìn)程及世界高等教育發(fā)展趨勢，一個國家可持續(xù)發(fā)展的不竭動力，既來自于拔尖創(chuàng)新人才的引領(lǐng)，更來自于高素質(zhì)的一線工程師和技術(shù)技能人才的支撐。 因此，教育部結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展實(shí)際做出了深化教育領(lǐng)域綜合改革、推進(jìn)高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要部署，希望通過試點(diǎn)改革、示范引領(lǐng)，引導(dǎo)和推動部分地方新建本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。 作為致力于轉(zhuǎn)型的地方新建本科高校， 要在高等教育發(fā)展格局中找準(zhǔn)自己所處的方位及可能占據(jù)的地位， 就要突出專業(yè)建設(shè)的重要意義，以應(yīng)用為導(dǎo)向，充分發(fā)揮學(xué)科支撐專業(yè)建設(shè)、專業(yè)促進(jìn)學(xué)科發(fā)展的作用，保障專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量，增強(qiáng)專業(yè)的適應(yīng)能力，更好地為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（三）有助于實(shí)現(xiàn)地方新建本科高校自身的順利轉(zhuǎn)型

地方新建本科高校對轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考要落實(shí)到每一個具體的專業(yè)， 同時轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效也是由每一個專業(yè)辦學(xué)的質(zhì)量體現(xiàn)出來。強(qiáng)化專業(yè)建設(shè)，追求為技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，是應(yīng)用技術(shù)類高校發(fā)展的重要內(nèi)涵。這要求新建本科院校在轉(zhuǎn)型過程中，要以專業(yè)為本位培養(yǎng)人才，以實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更有效對接， 但是在具體的專業(yè)建設(shè)中要考慮每個專業(yè)的學(xué)科屬性。 所以專業(yè)建設(shè)始終是地方新建本科院校以轉(zhuǎn)型為方向深化改革的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，也是地方新建本科院校通過轉(zhuǎn)型增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力、 形成辦學(xué)特色、提高辦學(xué)水平、培養(yǎng)合格人才的核心工作。 明確專業(yè)建設(shè)的基本環(huán)節(jié)和質(zhì)量保障重點(diǎn)， 有助于結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的走勢、高等教育教學(xué)改革的規(guī)律，形成清晰的辦學(xué)定位和方向， 從而更加有力地保障地方新建本科高校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

二、積極探索應(yīng)用技術(shù)類高校專業(yè)建設(shè)的特殊規(guī)律

（一）設(shè)定明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用技術(shù)類高校專業(yè)建設(shè)的靈魂

人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定決定專業(yè)定位與方向。 地方新建本科高校在向應(yīng)用技術(shù)類高校轉(zhuǎn)型之初，就要清醒認(rèn)識自身與其他大學(xué)所承擔(dān)的不同歷史責(zé)任和時代使命。 并以此作為設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)的考慮：第一，考慮順應(yīng)社會發(fā)展趨勢，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展對于應(yīng)用技術(shù)人才提出的越來越高要求，隨著工業(yè)化、信息化的深度融合使現(xiàn)代技術(shù)的知識綜合度越來越高，以新的思維、模式來培養(yǎng)碩士層次上復(fù)合型應(yīng)用技術(shù)人才。 地方新建本科高校要積極爭取開展專業(yè)碩士學(xué)位教育，把著力點(diǎn)放在培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用技術(shù)人才上。 第二，考慮滿足地方發(fā)展戰(zhàn)略，地方急缺能夠解決行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級難題的創(chuàng)新型技術(shù)人才。 地方新建本科高校要努力追求應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新性，培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型應(yīng)用技術(shù)人才，并以此作為實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展、體現(xiàn)層次水平、區(qū)別其他應(yīng)用技術(shù)類高校的重大特征。 第三， 考慮同一區(qū)域?qū)Σ煌瑢哟晤愋蛻?yīng)用技術(shù)人才的多元需求，地方新建本科高校在轉(zhuǎn)型過程中要有獨(dú)立的價值追求，根據(jù)自身基礎(chǔ)和條件，來確定各具特色的人才培養(yǎng)層次、類型定位，并切實(shí)落實(shí)到教與學(xué)過程中。 這樣才能在差異化發(fā)展道路上辦出特色、創(chuàng)出水平。

（二）規(guī)劃合理的學(xué)科布局是應(yīng)用技術(shù)類高校專業(yè)建設(shè)的前提

學(xué)科布局關(guān)系到專業(yè)生長點(diǎn)的形成， 是專業(yè)建設(shè)的前提條件，其形成的研究方向和研究成果是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐。 第一， 要在辦學(xué)理念上堅持以學(xué)科建設(shè)的視野推進(jìn)專業(yè)建設(shè)。 地方新建本科高校在轉(zhuǎn)型過程中要充分認(rèn)識到只有高水平的學(xué)科，才能有高水平的專業(yè)，才能有高水平的教學(xué)，才能培養(yǎng)出高水平的人才。 第二，要強(qiáng)化圍繞行業(yè)、 產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布局思想。 根據(jù)學(xué)校學(xué)科專業(yè)特色定位，根據(jù)核心產(chǎn)業(yè)—相關(guān)產(chǎn)業(yè)—附加產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈”的思路形成主干專業(yè)和相關(guān)學(xué)科專業(yè)互為聯(lián)系的學(xué)科專業(yè)群，加強(qiáng)專業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系，以產(chǎn)生集合效應(yīng)，使人才培養(yǎng)形成較鮮明的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)特色。 第三，要提升專業(yè)建設(shè)的學(xué)科內(nèi)涵。 根據(jù)具體的應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)要求，正確處理專業(yè)建設(shè)與學(xué)科建設(shè)關(guān)系。 “在本科應(yīng)用型轉(zhuǎn)型中，需要重視學(xué)科—專業(yè)的一體化建設(shè)”2，把實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉融合，作為建設(shè)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會、地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專業(yè)群和提高師資水平的重要支撐，著重建設(shè)一批在區(qū)域內(nèi)有重要影響的優(yōu)勢、特色、品牌專業(yè)。

（三）國際通用的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證是應(yīng)用技術(shù)類高校專業(yè)建設(shè)的依據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量， 地方新建本科高校的專業(yè)建設(shè)是一個慣性很大的系統(tǒng)，要做出整體性、綜合性的變化需要外力的推動， 或者說有了外力的推動將會更為有效。 不少高校的實(shí)踐表明，工程教育專業(yè)認(rèn)證是一種很好的外力，學(xué)?？梢越枇ν七M(jìn)專業(yè)的建設(shè)與改革。 應(yīng)用技術(shù)類高校專業(yè)建設(shè)成效如何， 一個最基本的檢驗標(biāo)準(zhǔn)就是檢驗其與外部環(huán)境的適應(yīng)性。去年6 月，經(jīng)國際工程聯(lián)盟大會正式表決， 全票同意接納中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會為 《華盛頓協(xié)議》 的預(yù)備成員。 這在一定程度上表明我國工程教育的質(zhì)量得到了國際社會的認(rèn)可，也大大加快了我國工程教育專業(yè)認(rèn)證與國際接軌的進(jìn)程。 處于轉(zhuǎn)型階段的地方新建本科高校，必須認(rèn)真解讀國際、國家通用標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，要充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在專業(yè)建設(shè)、評估認(rèn)證中的作用，積極推動按“華盛頓公約”確定的標(biāo)準(zhǔn)開展專業(yè)建設(shè)。 第一，要引入職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。 第二，要引入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 第三，要引入企業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善專業(yè)核心課程標(biāo)準(zhǔn)， 最終保證培養(yǎng)人才的知識與能力結(jié)構(gòu)與工業(yè)社會對工程技術(shù)人才的要求達(dá)成一致。

（四）有機(jī)銜接的課程體系和實(shí)踐教學(xué)體系是應(yīng)用技術(shù)類高校專業(yè)建設(shè)的載體

課程建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本途徑， 也是專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。 應(yīng)用型專業(yè)的課程體系和實(shí)踐教學(xué)體系必須與其人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式相適應(yīng)，課程和教材建設(shè)必須充分體現(xiàn)其獨(dú)特性。根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)模式， 建立人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)化為知識、能力、素質(zhì)大綱，落實(shí)到具體的課程和教學(xué)環(huán)節(jié)。第一，科學(xué)規(guī)劃課程內(nèi)容。邀請行業(yè)、企業(yè)參與學(xué)校課程設(shè)置， 認(rèn)真研究各門課程建設(shè)和發(fā)展的前沿動向，借鑒國內(nèi)外同類課程改革的經(jīng)驗，設(shè)計符合應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程教學(xué)大綱和具體教學(xué)內(nèi)容、 教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方法，注重新課程的開發(fā)和主干課程的示范作用。 第二，分類設(shè)置課程結(jié)構(gòu)。 依據(jù)側(cè)重點(diǎn)不同的能力培養(yǎng)目標(biāo)來進(jìn)行課程設(shè)置， 比如圍繞完善學(xué)生工程知識基礎(chǔ)強(qiáng)化專業(yè)課改革、圍繞提升學(xué)生綜合素養(yǎng)加強(qiáng)公共基礎(chǔ)課改革、圍繞培育學(xué)生社會主義核心價值觀探索思想政治教育的特殊性、圍繞提高學(xué)生應(yīng)用技術(shù)能力推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革等等，在這過程中要逐步構(gòu)建開放、靈活、互動的小班教學(xué)模式，發(fā)揮科研平臺在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維中的積極作用。

（五）結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙師型師資是應(yīng)用技術(shù)類高校專業(yè)建設(shè)的主體

加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)， 根本要靠建設(shè)一支符合應(yīng)用技術(shù)類高校發(fā)展要求的高素質(zhì)、 結(jié)構(gòu)優(yōu)化的教師隊伍。 要明確應(yīng)用技術(shù)類高校教師隊伍建設(shè)目標(biāo)。 應(yīng)用技術(shù)類高校需要教師在具有較高的理論水平的同時，具備三方面素質(zhì)：一是鑒別應(yīng)用性知識和非應(yīng)用性知識的能力，掌握應(yīng)用性知識傳授的方法； 二是具有業(yè)務(wù)實(shí)踐和創(chuàng)新能力，能以自己的實(shí)踐體驗去指導(dǎo)學(xué)生業(yè)務(wù)能力的形成；三是應(yīng)有承擔(dān)應(yīng)用型研究的能力和穩(wěn)定的研究方向并形成創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊。圍繞這一目標(biāo)，第一，要深化人事制度改革。明確“雙師型”教師的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)，逐步探索在核定編制內(nèi)自主聘用教師辦法，建立科研評價、績效考核、職務(wù)（職稱）評聘等方面向“雙師型”教師傾斜的制度，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用隊伍、基礎(chǔ)課教學(xué)隊伍、實(shí)驗教學(xué)隊伍以及具有工程實(shí)踐經(jīng)歷背景的教師隊伍等協(xié)調(diào)發(fā)展。 第二，要建立高校與企業(yè)、社會人才相互流動機(jī)制，將大力引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)高層管理者、 技術(shù)骨干到院系領(lǐng)導(dǎo)崗位，引入優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)人員和管理人員擔(dān)任專兼職教師等作為校企合作的重要內(nèi)容。

（六）完善的社會評價反饋機(jī)制是應(yīng)用技術(shù)類高校專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)

衡量專業(yè)建設(shè)水平， 最終看畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)認(rèn)可度。 引入第三方評價， 有助于建立完善的社會評價反饋機(jī)制，及時掌握畢業(yè)生就業(yè)狀況信息，以此作為新專業(yè)設(shè)定和舊專業(yè)調(diào)整的指揮棒和重要基礎(chǔ)。 第一，要明確市場為應(yīng)用技術(shù)類高校的評價主體。 發(fā)揮行業(yè)、用人單位在高校畢業(yè)生就業(yè)狀況評估評價中的作用，鼓勵政府、高校之外的第三方參與地方新建本科高校畢業(yè)生就業(yè)狀況評估，構(gòu)建以專業(yè)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的畢業(yè)生就業(yè)狀況反饋和評價機(jī)制，持續(xù)跟蹤調(diào)查畢業(yè)生和用人單位對地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量及其人才培養(yǎng)、就業(yè)服務(wù)的滿意度評價，研制與發(fā)布相關(guān)“畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量社會評價年度報告”。 第二，要建立招生就業(yè)聯(lián)動機(jī)制。 加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計、分析和監(jiān)測預(yù)警，促進(jìn)就業(yè)狀況與招生計劃制定、質(zhì)量評估、經(jīng)費(fèi)投入、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案調(diào)整等的聯(lián)動機(jī)制的建立，引導(dǎo)地方高校更加積極主動地面向社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求調(diào)整專業(yè)方向、提升專業(yè)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)社會需求、人才培養(yǎng)與就業(yè)的良性互動。

[1]陳鋒：引導(dǎo)部分本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展[J].中國高等教育，2014.12總第525 期，P18.

[2]黃達(dá)人：明晰政府和大學(xué)的權(quán)力邊界[J].瞭望，2014.6.總第1579 期，P33.