經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

向 紅

（集美大學(xué)，福建 廈門(mén) 361021）

2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大沖擊，這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)凸顯了資本主義的不合理性，再次引起不少西方民眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的關(guān)注。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的當(dāng)下，考察發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路所面臨的挑戰(zhàn)及其因應(yīng)之策，有利于厘清21世紀(jì)拓展中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的歷史方位，有助于推動(dòng)中國(guó)深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的對(duì)策研究，有利于提振和堅(jiān)定中國(guó)民眾走中國(guó)發(fā)展道路的自信心。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路面臨的挑戰(zhàn)

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化加速完成的特定階段，在國(guó)際市場(chǎng)中國(guó)需增加對(duì)外投資以緩解經(jīng)濟(jì)下行的壓力，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中國(guó)又面臨著因人民幣貶值可能帶來(lái)的通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此，要首先考察中國(guó)海外投資已經(jīng)超過(guò)利用外來(lái)資本的新常態(tài)下，名目繁多的“中國(guó)威脅論”在客觀上對(duì)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路造成了哪些干擾和破壞。其具體表現(xiàn)形式如下：

為有效緩解中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，中國(guó)有意識(shí)地?cái)U(kuò)大了在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易和投資活動(dòng)，此舉也引來(lái)了國(guó)際社會(huì)反對(duì)中國(guó)企業(yè)的聲音。在亞洲，近年來(lái)，日本保守派及右翼媒體反復(fù)炒作中國(guó)企業(yè)和個(gè)人在日本的購(gòu)地行為。如2012年6月中旬上市的日本《信使周刊》打出了“日本正在成為中國(guó)領(lǐng)土”的標(biāo)題。在拉丁美洲，中國(guó)試圖通過(guò)收購(gòu)滲透拉美的聲音不絕于耳：“中國(guó)試圖控制拉美石油”，“中國(guó)填補(bǔ)了美國(guó)在拉丁美洲的空缺”，拉丁美洲“生活在中國(guó)的陰影下”，“中國(guó)正在吃拉丁美洲的午餐嗎？”等等。美國(guó)詹姆斯敦基金會(huì)高級(jí)研究員威利·蘭姆把“中國(guó)入侵美國(guó)的后院”描繪為“中國(guó)‘凈化拉丁美洲’的開(kāi)始”。

在資源環(huán)境壓力變大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的新常態(tài)下，中國(guó)依然能聽(tīng)到部分別有用心的人繼續(xù)變本加厲地制造和散布“中國(guó)能源威脅論”的聲音。2008年5月初美國(guó)《生物能源文摘》刊文指出，中國(guó)人吃肉增加才是糧食緊張的主要原因；香港《東方日?qǐng)?bào)》2008年5月7日刊文《菩提明鏡：中國(guó)人吃肉引糧荒？》；英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2008年5月9日發(fā)表題為《中國(guó)要去海外“屯田”》的文章；日本“糧食安全”的研究專家柴田明夫妄稱，中國(guó)將是造成日本未來(lái)饑荒的“罪魁禍?zhǔn)住??！爸袊?guó)能源威脅論”強(qiáng)化了部分能源資源國(guó)利用能源關(guān)系謀取地緣政治利益的熱情，該論調(diào)扭曲并丑化了中國(guó)在能源領(lǐng)域進(jìn)行國(guó)際合作時(shí)的形象。西方國(guó)家通過(guò)渲染此論調(diào)意在強(qiáng)化西方國(guó)家對(duì)能源資源的控制，同時(shí)以能源資源為杠桿挑撥發(fā)展中國(guó)家之間的關(guān)系?？梢?jiàn)，在全球新一輪能源革命蓄勢(shì)待發(fā)的新形勢(shì)下，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路時(shí)必須研究能源安全及其治理問(wèn)題。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)外交也凸顯以“中國(guó)責(zé)任”為基本元素的新態(tài)勢(shì)。“中國(guó)責(zé)任論”作為“中國(guó)威脅論”的一個(gè)變種，主要包括“中國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”和“國(guó)際體系責(zé)任論”這兩種形式。以美國(guó)為代表的西方國(guó)家鼓噪“中國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”一方面是為了轉(zhuǎn)移西方民眾和國(guó)際社會(huì)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的關(guān)注度。另一方面為了施壓并誘導(dǎo)中國(guó)在貨幣匯率、二氧化碳減排份額等等諸多重大國(guó)際問(wèn)題上按西方意圖索驥，最終達(dá)到增加中國(guó)追趕西方國(guó)家的發(fā)展成本的目的。如美國(guó)重要戰(zhàn)略家比格涅夫·布熱津斯基認(rèn)為，取得了地位就要承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。中國(guó)只是想要在新秩序中擁有重要的發(fā)言權(quán)，而他們必須為此承擔(dān)責(zé)任[1]。美國(guó)前副國(guó)務(wù)卿佐利克也鼓噪中國(guó)所謂“戰(zhàn)略責(zé)任”、“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”、“軍事責(zé)任”、“外交責(zé)任”以及“政治責(zé)任”。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，西方國(guó)家試圖誤導(dǎo)中國(guó)和西方民眾，干擾中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)下的中國(guó)政治發(fā)展道路的合法性和正當(dāng)性。西方不情愿看到中國(guó)繼續(xù)沿著社會(huì)主義道路發(fā)展，于是將矛頭指向中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府。興起于20世紀(jì)90年代以“網(wǎng)絡(luò)民族主義威脅論”為典型的民族主義，不斷把中國(guó)再意識(shí)形態(tài)化，使用各種充滿意識(shí)形態(tài)味道的概念如“權(quán)威資本主義”和“權(quán)威民族主義”來(lái)描述和打扮中國(guó)。如：中國(guó)最好理解為一個(gè)右翼獨(dú)裁的黨治國(guó)家，它通過(guò)惡劣形式的資本主義和原始族長(zhǎng)制風(fēng)格的民族主義獲得合法性。[2]中國(guó)共產(chǎn)黨蓄意誘導(dǎo)并形成了中國(guó)民族主義，許多民眾開(kāi)始為中共的專制發(fā)展模式感到驕傲。①Joshua Kurlantzick，Perry Link.China Resilient,Sophisticated Authoritarianism.See http：//www.relooney.fatcow.com/SI_Oil-Politics/Africa-China-Model_4.pdf.沙文主義（極端的民族主義和愛(ài)國(guó)主義）充斥最關(guān)鍵的亞太國(guó)家，包括中國(guó)、日本和韓國(guó)。民族主義即將成為另外一種中共意識(shí)形態(tài)?！雹赮u Au Loong.China：Globalization challenge，Nationalist response.See http：//www.asienhaus.org/public/Chinese_Nationalism_Vortrag_Au.pdf.中國(guó)奇跡般的增長(zhǎng)已經(jīng)產(chǎn)生了許多負(fù)面影響：貪污成風(fēng)，……憤怒的民族主義青年，政府對(duì)媒體的嚴(yán)格限制。③Halper,Stefan A..The Beijing Consensus:How China's Authoritarian Model Will Dominate the Twenty-first Century[M].New York:Basic Books，2010.“中國(guó)政府一方面要求實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，另一方面，政府又維持資產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)。他們是資產(chǎn)階級(jí)專政?！雹躄atoya Mistral Ferns.Chinese Market Socialism and the Marxist Concept of Withering of State.See http：//durham.academia.edu/LatoyaMistralFerns.“北京共識(shí)”是一種得到一黨專政國(guó)家庇護(hù)的“儒家思想-共產(chǎn)主義-資本主義”混合體。[3]可見(jiàn)，西方媒體將中國(guó)民族主義威脅同中國(guó)政治發(fā)展模式、中國(guó)政治發(fā)展道路甚至中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系聯(lián)系起來(lái)，這對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路造成了干擾和破壞。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，建設(shè)與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)相得益彰的文化生態(tài)，需要重視文化威脅論的研究。中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不夠完備，這使得中國(guó)文化的創(chuàng)造力和游曳全球市場(chǎng)的能力相比西方文化都略顯不足。近年來(lái)，“中國(guó)文化擴(kuò)張論”又干擾了中國(guó)與西方正常的文化交流活動(dòng)，不利于中國(guó)文化走向世界。西方鼓噪“中國(guó)文化擴(kuò)張論”、“中國(guó)文化威脅論”、中西方“文明沖突論”等論調(diào)大多緣于西方社會(huì)的歐洲中心主義思想，也有部分來(lái)自對(duì)中國(guó)和平崛起的擔(dān)憂。如有的西方學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)在文化方面的全球影響力對(duì)兩個(gè)多世紀(jì)以來(lái)指導(dǎo)西方啟蒙運(yùn)動(dòng)的價(jià)值觀和原則構(gòu)成了一個(gè)固有的挑戰(zhàn)。以美國(guó)為主要代表的西方國(guó)家仍然把中國(guó)在境外設(shè)立“孔子學(xué)院”的正常文化交流行為渲染為中國(guó)文化擴(kuò)張戰(zhàn)略。如2010年4月，美聯(lián)社針對(duì)中國(guó)文化大量涌入美國(guó)這一現(xiàn)象報(bào)道稱，“中國(guó)對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)辦公室”（簡(jiǎn)稱國(guó)家漢辦）開(kāi)設(shè)孔子文化課堂的建議在南加州一些地區(qū)遭到抵制。當(dāng)?shù)匾园兹藶橹鞯拿绹?guó)人認(rèn)為開(kāi)設(shè)孔子文化課堂是一種“入侵”[4]。這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)文化發(fā)展動(dòng)力提出新的更高要求。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，需妥善應(yīng)對(duì)各種形式的“中國(guó)軍事威脅論”。美國(guó)等西方國(guó)家炒作“中國(guó)軍事威脅論”，不僅給中國(guó)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的軍事交流與合作帶來(lái)無(wú)形障礙，而且威脅到中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一這一戰(zhàn)略目標(biāo)。美國(guó)在國(guó)際上試圖以“中國(guó)威脅論”來(lái)制造指責(zé)中國(guó)的氛圍，以便給歐盟解除對(duì)華武器禁運(yùn)施加壓力。美國(guó)捕風(fēng)捉影地宣傳中國(guó)“黑客威脅論”，疑神疑鬼地渲染中國(guó)“常規(guī)潛艇威脅”、“新型核潛艇威脅”、“反航母彈道導(dǎo)彈威脅”等等。美國(guó)的蓄意炒作為中美兩國(guó)、中國(guó)和亞太地區(qū)其他國(guó)家之間穩(wěn)定、可靠和持續(xù)的軍事交流活動(dòng)構(gòu)成障礙，這直接構(gòu)成中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的最大障礙。每逢美國(guó)總統(tǒng)選舉年，美國(guó)習(xí)慣于打臺(tái)灣軍售牌，此舉可以借賣(mài)武器撈取成百上千億美元的經(jīng)濟(jì)利益，這又反過(guò)來(lái)強(qiáng)化了美國(guó)超級(jí)軍售霸權(quán)，有利于美國(guó)在軍事戰(zhàn)略上誘迫中國(guó)與美國(guó)進(jìn)行軍備競(jìng)賽，以影響中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，拖累甚至拖垮中國(guó)經(jīng)濟(jì)，最終達(dá)到不戰(zhàn)而勝中國(guó)的戰(zhàn)略目的。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的國(guó)內(nèi)政策取向

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)要主動(dòng)求變，在因應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的深度挑戰(zhàn)方面宜盡快進(jìn)行內(nèi)部制度設(shè)計(jì)，以系統(tǒng)化的戰(zhàn)略和策略確保中國(guó)的金融安全、社會(huì)安全、政治安全、文化安全、生態(tài)安全和國(guó)防安全，這樣才能在國(guó)內(nèi)建成和諧社會(huì)，進(jìn)而為成功開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）金融安全中國(guó)策

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)首先要了解金融危機(jī)爆發(fā)的機(jī)理并從戰(zhàn)略上進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。更加重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效率，這是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)顯著特征。金融的安全和穩(wěn)定，直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的整體發(fā)展。當(dāng)下，我國(guó)需加速研究中國(guó)資本市場(chǎng)及其安全機(jī)制問(wèn)題。還要探求國(guó)際金融協(xié)調(diào)的新途徑以系統(tǒng)化地預(yù)防和處理經(jīng)濟(jì)危機(jī)。鑒于流動(dòng)資產(chǎn)往往來(lái)自國(guó)際金融體系，中國(guó)政府需要及時(shí)動(dòng)員外部充足的流動(dòng)性。只有中國(guó)政府與國(guó)際金融體系協(xié)力行動(dòng)，一起建立牢固的國(guó)際金融網(wǎng)，才可能系統(tǒng)化地預(yù)防和處理經(jīng)濟(jì)危機(jī)。當(dāng)然這也要求進(jìn)一步深化中國(guó)與美國(guó)的金融合作。還要適時(shí)采取科學(xué)合理的金融措施降低金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)需從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略上優(yōu)先考量美國(guó)央行出臺(tái)的貨幣或金融政策到底會(huì)產(chǎn)生多大的國(guó)際影響，中國(guó)今后還要繼續(xù)實(shí)行有管制的浮動(dòng)匯率政策，因?yàn)閺谋举|(zhì)上說(shuō)，匯率制度從屬于貨幣制度。中國(guó)的國(guó)情決定中國(guó)不能完全緊盯美元。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)還要利用美元儲(chǔ)備問(wèn)題國(guó)際化為自己謀取資產(chǎn)收益。既得利益者美國(guó)不會(huì)拱手相讓美元霸權(quán)。實(shí)力超群的跨國(guó)公司一般很難承受得起美國(guó)揮舞的金融大棒。然而，國(guó)際社會(huì)需要一種新的儲(chǔ)備貨幣來(lái)代替美元。中國(guó)政府要積極利用美元儲(chǔ)備問(wèn)題國(guó)際化來(lái)給美國(guó)施加影響，例如，可以通過(guò)中國(guó)政府官員清楚表達(dá)對(duì)于擁有大量美國(guó)債券是否安全的擔(dān)憂，通過(guò)中國(guó)國(guó)內(nèi)主流或非主流媒體表達(dá)逐漸增長(zhǎng)的債務(wù)將會(huì)在美國(guó)引發(fā)通貨膨脹和美元的急劇貶值，還會(huì)使中國(guó)持有的美元資產(chǎn)貶值；中國(guó)官員還可以對(duì)中國(guó)在美國(guó)政府債券方面的巨大投資聲稱不滿；中國(guó)官員不妨還不失時(shí)機(jī)地抱怨美元在國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)交流中的特殊地位，呼吁用其他方式而不是美元來(lái)調(diào)控國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等等。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)還需適時(shí)推動(dòng)人民幣國(guó)際化倒逼國(guó)內(nèi)金融改革。建立與積極的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策相適應(yīng)的策略，可以以推動(dòng)人民幣國(guó)際化為契機(jī)助推國(guó)內(nèi)金融改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的拓展，逐步增強(qiáng)人民幣的可兌換性，是應(yīng)對(duì)貨幣“競(jìng)爭(zhēng)”的必要手段之一。當(dāng)然，貨幣互換遠(yuǎn)非中國(guó)采取減少美元持有量的唯一策略。中國(guó)政府推動(dòng)人民幣進(jìn)行跨國(guó)貿(mào)易結(jié)算進(jìn)程加快，目前中國(guó)政府正在致力于讓世界主要國(guó)家的中央銀行開(kāi)始把部分儲(chǔ)備轉(zhuǎn)向人民幣，另外中國(guó)還可通過(guò)參與清邁多邊化進(jìn)程強(qiáng)化最后貸款人的角色等等。

（二）社會(huì)安全中國(guó)策

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)要在農(nóng)村推行一場(chǎng)基于改善農(nóng)民消費(fèi)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)動(dòng)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與社會(huì)發(fā)展之間已經(jīng)出現(xiàn)了新的雙向互動(dòng)關(guān)系，這需要探尋中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的新路徑。如需要研究農(nóng)村貧困，農(nóng)村土地使用問(wèn)題和當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境對(duì)中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生了哪些影響，需要解決限制中國(guó)新農(nóng)村發(fā)展的許多自然的、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題。隨著物流云時(shí)代的到來(lái)，中國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的硬環(huán)境和軟環(huán)境都在不斷完善。今后，中國(guó)需借助物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步改善農(nóng)民的消費(fèi)環(huán)境，同時(shí)加強(qiáng)以農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、教育為主要內(nèi)容的軟環(huán)境建設(shè)。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)要進(jìn)行制度創(chuàng)新以穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入平等。相關(guān)研究結(jié)果顯示，在同等收入水平下，在不同的國(guó)家或城市中的不平等分配跟人們的低生活期望是有關(guān)聯(lián)的。對(duì)于那些不能確保自身收入以抗擊不可預(yù)知變化的家庭，就需要提供保險(xiǎn)政策發(fā)揮作用；采取累進(jìn)稅制加上收入平均法、失業(yè)保險(xiǎn)和傷殘保險(xiǎn)，以及其他一些機(jī)制，重新分配社會(huì)資源。[5]將土地使用費(fèi)的部分收入投入到農(nóng)業(yè)上是增加農(nóng)村投資的實(shí)際可行的方式。建議將一次性補(bǔ)償改變?yōu)槟晷窖a(bǔ)償和保險(xiǎn)制度是可行的。此外，以部分土地使用費(fèi)收入作為農(nóng)民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種實(shí)用的方式。①Hualou Long，Yansui Liu，Xiubin Li，Yufu Chen.Building New Countryside in China：A Geographical Perspective，c.f.Land Use Policy，2010，（27）.

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)要繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。[6]中國(guó)自主創(chuàng)新之路任重而道遠(yuǎn)。各級(jí)政府只要有所作為，就能促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，從而把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)要勇于借鑒西方國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中國(guó)各民族的繁榮和發(fā)展。中國(guó)幾千年來(lái)在處理各民族的關(guān)系中積累了很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在新常態(tài)下，中國(guó)還應(yīng)該研究和借鑒其他國(guó)家在這方面的成功的經(jīng)驗(yàn)與失敗的教訓(xùn)。只要在維系文化傳統(tǒng)繁榮發(fā)展的同時(shí)，又加強(qiáng)各少數(shù)民族之間的民族統(tǒng)一性，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想就可以順利實(shí)現(xiàn)。

（三）政治安全中國(guó)策

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)仍要高度警惕美國(guó)試圖和平演變中國(guó)、遏制中國(guó)的戰(zhàn)略意圖。國(guó)際資本仍然按照自己的面貌試圖統(tǒng)治全世界。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家一致把中國(guó)列為他們和平演變的重要國(guó)家，不少西方學(xué)者仍然鼓噪，中國(guó)的崛起對(duì)西方的意識(shí)形態(tài)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。以美國(guó)為代表的西方統(tǒng)治集團(tuán)為應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的和平崛起已經(jīng)采取了一系列政策和策略。美國(guó)戰(zhàn)略的最終目標(biāo)有可能是廢除各國(guó)主權(quán)，實(shí)現(xiàn)全球統(tǒng)一，建立以西方社會(huì)為主導(dǎo)的以世界政府、世界銀行為特征的世界新秩序。[7]中國(guó)被西方國(guó)家看成是他們實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)或可遇到的最大障礙。民主、自由、人權(quán)等旗號(hào)往往成為西方施壓中國(guó)政治改革的遮羞布。美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)華思想中的“屠龍派”將中國(guó)視為一個(gè)致命威脅；……“現(xiàn)實(shí)派”認(rèn)為與中國(guó)的沖突不可避免，美國(guó)必須在某些問(wèn)題上采取措施，避免受到北京恐嚇。[8]

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，推動(dòng)世界的多極化是緩解中國(guó)意識(shí)形態(tài)安全方面的壓力的抓手。多極化是實(shí)現(xiàn)人類文明發(fā)展的原則之一。新常態(tài)下，以一個(gè)多極化的世界準(zhǔn)則去束縛任何超級(jí)力量試圖主導(dǎo)世界的企圖，這更要求中國(guó)加強(qiáng)新常態(tài)下大國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略研究，在外交領(lǐng)域有所為有所不為，一切服務(wù)于助推世界多極化這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（四）文化安全中國(guó)策

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的文化安全首先需要以戰(zhàn)略思維來(lái)對(duì)待儒家等傳統(tǒng)文化。中國(guó)傳統(tǒng)擅長(zhǎng)將戰(zhàn)略思維應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)政策的設(shè)計(jì)之中?，F(xiàn)在更要注意挖掘傳統(tǒng)文化中的有益元素為建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)，為提升中國(guó)的文化軟實(shí)力、建設(shè)和諧世界服務(wù)。立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，中國(guó)要采取有力措施促使中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀的回歸，力爭(zhēng)把以“和”為核心的中華文化的精髓在國(guó)內(nèi)的文化生態(tài)中扎根。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須弘揚(yáng)民族精神，而民族精神的培育首要的是文化根基。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)要繼續(xù)借助孔子學(xué)院把以“和”為核心的中華文化的精髓通過(guò)多種渠道傳遞給西方世界。建立孔子學(xué)院、與其他國(guó)家進(jìn)行文化交流、擴(kuò)大中文傳媒、拓展海外文化企業(yè)等等。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的文化安全中國(guó)還須始終不渝地致力于文化創(chuàng)新。擴(kuò)大文化領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放正成為當(dāng)今文化發(fā)展的主旋律。中國(guó)文化正在成為國(guó)際上受尊重的文化實(shí)體，并由東方向西方傳播而正成為人類新的文化感受方式。但是，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)“走出去”尚且處于起步階段，今后要抓緊創(chuàng)建商務(wù)、文化、外交、旅游的跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)向世界傳播中華文化，創(chuàng)建具有中國(guó)特色的文化品牌，例如，借重科技力量發(fā)掘中國(guó)飲食、服飾、京劇、武術(shù)、戲曲、中醫(yī)、傳統(tǒng)節(jié)日等傳統(tǒng)文化資源在提升中國(guó)軟實(shí)力中的作用，對(duì)內(nèi)提升中華文化價(jià)值觀的成色并以此培育中華民族的主體意識(shí)，對(duì)外強(qiáng)化中華文化價(jià)值觀的正能量并以此拓寬中國(guó)文化外交的空間，循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)文化立國(guó)之于中國(guó)的戰(zhàn)略價(jià)值。

（五）生態(tài)安全中國(guó)策

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，更需加速進(jìn)行建設(shè)生態(tài)文明型社會(huì)的制度設(shè)計(jì)。建立與新常態(tài)相適應(yīng)的生態(tài)文明社會(huì)，關(guān)鍵點(diǎn)是研究如何將生態(tài)文明建設(shè)關(guān)進(jìn)制度的籠子里。在國(guó)際層面，注意吸取西方國(guó)家生態(tài)安全的立法經(jīng)驗(yàn)，尤其是建立碳排放交易市場(chǎng)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在國(guó)家層面，要運(yùn)用底線思維對(duì)待資源過(guò)度開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，及時(shí)有效地把環(huán)保和地方官員的考核結(jié)合起來(lái)，要健全與綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展相匹配的生態(tài)制度。在社會(huì)層面，不僅要教育引導(dǎo)公眾進(jìn)行綠色消費(fèi)，還要堅(jiān)持綠色發(fā)展道路，在中國(guó)進(jìn)行一場(chǎng)綠色工業(yè)革命，即通過(guò)持續(xù)的綠色消費(fèi)，研發(fā)綠色技術(shù)，實(shí)施綠色發(fā)展模式，逐步使中國(guó)從一個(gè)綠色發(fā)展的參與者最終成為綠色發(fā)展的新的規(guī)則的開(kāi)拓者。

（六）國(guó)防安全中國(guó)策

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)軍力超過(guò)部分西方先進(jìn)國(guó)家將成為新常態(tài)?；狻爸袊?guó)軍事威脅論”，中國(guó)要堅(jiān)持有力、有利、有節(jié)三原則。有力原則，是指通過(guò)中國(guó)的維和行動(dòng)讓西方通過(guò)軍事妖魔化中國(guó)的企圖不攻自破，并以此消解“中國(guó)軍事威脅論”的影響。有利原則，是指適應(yīng)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略新要求，以新安全戰(zhàn)略理念為中國(guó)贏得較為有利的外部環(huán)境。有節(jié)原則，是指中國(guó)要科學(xué)把握與西方進(jìn)行軍事博弈的度。概而言之，一方面，中國(guó)要利用國(guó)家媒體做好解釋工作以便讓西方輿論明白，我國(guó)適當(dāng)增加軍費(fèi)，是基于其國(guó)內(nèi)安全和保護(hù)海外資產(chǎn)的需要。另一方面，還要做好不懈揭露西方從軍事上妖魔化中國(guó)的準(zhǔn)備。高度關(guān)注海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全，警惕美國(guó)等西方國(guó)家將網(wǎng)絡(luò)政治化傾向，警惕美國(guó)對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家搞“網(wǎng)絡(luò)冷戰(zhàn)”。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的國(guó)際政策取向

堅(jiān)持和平發(fā)展對(duì)于成功開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的新局面關(guān)系重大。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，中國(guó)必須牢牢把握?qǐng)?jiān)持和平發(fā)展這一主線。在“中國(guó)崛起威脅論”甚囂塵上的當(dāng)下，中國(guó)要立足于最大的發(fā)展中國(guó)家這個(gè)國(guó)際地位，致力于完成建成和諧世界的戰(zhàn)略目標(biāo)，主要把握以下幾點(diǎn)。

（一）中國(guó)媒體要積極主動(dòng)消融“中國(guó)威脅論”

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)媒體對(duì)外要進(jìn)行整體宣傳方面的戰(zhàn)略研究，構(gòu)建以我為主的國(guó)際話語(yǔ)體系。中國(guó)媒體要做強(qiáng)自己。立足于國(guó)際國(guó)內(nèi)雙向互動(dòng)的新態(tài)勢(shì)，中國(guó)媒體需要將中國(guó)逐步塑造成一個(gè)在國(guó)際上不具備威脅性的、并且負(fù)責(zé)任的力量。一方面，中國(guó)媒體人要向西方進(jìn)行整體宣傳，尤其是要做到兩點(diǎn)：一是科學(xué)彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色；二是巧妙打造中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、和中國(guó)氣派的話語(yǔ)體系。另一方面，中國(guó)媒體人要敢于和善于打破西方學(xué)術(shù)話語(yǔ)的無(wú)形壟斷。因應(yīng)來(lái)自西方學(xué)術(shù)界的偏見(jiàn)，需要積極主動(dòng)地向西方傳遞中國(guó)崛起的“春天的故事”。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)媒體要以我為主地消散各種“中國(guó)威脅論”。首先，中國(guó)媒體一可采取以退為進(jìn)的策略反駁“中國(guó)投資威脅論”，將“以退為進(jìn)”這一辯論技巧應(yīng)用到反駁“中國(guó)投資威脅論”的行動(dòng)中，可以利用論敵的立場(chǎng)來(lái)駁倒敵手，反駁時(shí)抓住實(shí)質(zhì)，攻其要害；中國(guó)媒體二可采取“三反”策略即反駁論點(diǎn)、反駁論據(jù)、反駁論證進(jìn)行主動(dòng)出擊；中國(guó)三可重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)共同點(diǎn)，即，中國(guó)和整個(gè)非洲、亞洲、太平洋地區(qū)、拉丁美洲和加勒比海國(guó)家曾經(jīng)歷過(guò)漫長(zhǎng)的西方殖民統(tǒng)治和剝削；中國(guó)媒體四可大量采用非洲國(guó)家學(xué)界、政界、商界知名人士、非政府組織代表甚至普通非洲人中有利于中國(guó)的表述方式，側(cè)重凸顯中國(guó)的崛起為非洲帶來(lái)哪些潛在而有益的影響；中國(guó)媒體五可主動(dòng)對(duì)外宣傳中國(guó)與非洲實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略互惠的歷史表現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)作為，等等。其次，中國(guó)媒體可以以推己及人的策略化解“軍事威脅論”。按照西方的邏輯“威脅=意圖×能力”。對(duì)此，中國(guó)媒體可強(qiáng)調(diào)中國(guó)沒(méi)有侵略他國(guó)的傳統(tǒng)，現(xiàn)實(shí)中更沒(méi)有侵略他國(guó)的意圖，中國(guó)發(fā)展部分軍備是處于維護(hù)地區(qū)和平和世界和平的考慮，中國(guó)即使具備一定的軍事實(shí)力也不至于構(gòu)成對(duì)別國(guó)的威脅。

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)必須在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中形塑負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象

一方面，在打造中國(guó)軟實(shí)力的過(guò)程中凸顯中國(guó)建設(shè)和諧世界的意圖。中國(guó)建設(shè)和諧世界的戰(zhàn)略目標(biāo)遇到的挑戰(zhàn)部分來(lái)自于中國(guó)社會(huì)自身的準(zhǔn)備不足。比如尚缺乏一個(gè)可操作性的全面的國(guó)家層面的軟實(shí)力戰(zhàn)略。另一方面，在建設(shè)和諧世界的實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)全球化向深度發(fā)展在客觀上導(dǎo)致其他國(guó)家和團(tuán)體由于經(jīng)濟(jì)混亂而產(chǎn)生很大的不滿。中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的事實(shí)以及中國(guó)“一帶一路”構(gòu)想也令西方媒體和民眾對(duì)中國(guó)履行更多的人類義務(wù)與承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任產(chǎn)生了更多期待。鑒此，在國(guó)際層面，中國(guó)需優(yōu)先實(shí)現(xiàn)中美兩國(guó)的和諧共生。建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系攸關(guān)中美根本利益。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)際金融合作、恐怖主義、黑客威脅、全球氣候變化問(wèn)題等等都有可能促成中美合作尋找共同對(duì)策。全球新的戰(zhàn)略環(huán)境有利于中美兩國(guó)實(shí)現(xiàn)和諧共生。在此形勢(shì)下，美國(guó)和中國(guó)的利益將限制它們之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，這將迫使兩國(guó)進(jìn)行更緊密的合作以應(yīng)對(duì)共同的戰(zhàn)略威脅和挑戰(zhàn)。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)以及現(xiàn)存的各種全球性問(wèn)題在某種程度上促使中美兩國(guó)實(shí)現(xiàn)和諧共生?！爸袊?guó)夢(mèng)”與“美國(guó)夢(mèng)”并非是各行其道的兩只航船，中國(guó)和平發(fā)展道路以及和諧世界的建設(shè)目標(biāo)與美國(guó)利益并不存在根本沖突?？傊?，中美之間的若干共同利益，提供了建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的中美關(guān)系的有力支點(diǎn)。

（三）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)必須通力打造同發(fā)展中國(guó)家的利益共同體

在落實(shí)“一帶一路”倡議的五大任務(wù)語(yǔ)境下，通力打造同發(fā)展中國(guó)家的利益共同體，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的和諧共生，其外在環(huán)境已日趨成熟，中國(guó)宜奮發(fā)有為地引領(lǐng)發(fā)展中國(guó)家去維護(hù)獨(dú)立與主權(quán)、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、建立公平合理的國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)新秩序。在非洲，中國(guó)要多做基礎(chǔ)性工作。如新常態(tài)下中國(guó)反而增加了對(duì)非洲最窮國(guó)家的發(fā)展援助就是一種戰(zhàn)略舉措。在亞洲，中國(guó)引領(lǐng)周邊國(guó)家努力實(shí)現(xiàn)泛亞經(jīng)濟(jì)合作與融合。中國(guó)要借助“一帶一路”將中國(guó)發(fā)展成果惠及其他國(guó)家，以此將中國(guó)道路送達(dá)絲路沿線。就中長(zhǎng)期戰(zhàn)略策略而言，在東南亞，中國(guó)要致力于發(fā)揮諸如東亞峰會(huì)、亞洲發(fā)展銀行、上海合作組織和東盟等等區(qū)域組織中的領(lǐng)導(dǎo)角色。東盟作為中國(guó)的近鄰，確實(shí)攸關(guān)中國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略。在引領(lǐng)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面，中國(guó)在亞洲要引領(lǐng)并統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作，抓緊實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，以推動(dòng)中國(guó)同周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。中國(guó)宜通過(guò)強(qiáng)化拉丁美洲企業(yè)在亞洲貿(mào)易鏈中的合作來(lái)實(shí)現(xiàn)和諧共生，同時(shí)注意密切雙方在科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域的合作。

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，要繼續(xù)深化對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化性質(zhì)的研究，立足于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路面臨的新挑戰(zhàn)，對(duì)內(nèi)積極主動(dòng)地進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，對(duì)外適時(shí)消融各種“中國(guó)威脅論”，這樣才能逐步增強(qiáng)民眾對(duì)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的自信心，最終迎來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的嶄新明天。

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