國有企業(yè)群眾工作的挑戰(zhàn)與對策

高衛(wèi)國

（中國石化勝利油田石油化工總廠，山東 東營 257001）

當前，隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，員工群眾的利益需求和價值取向日趨多樣，思想活動的獨立性、差異性、多變性日漸顯露，給做好國有企業(yè)的群眾工作帶來了新的挑戰(zhàn)。面對新形勢，我們必須盡快適應(yīng)新變化、研究新情況、探索新規(guī)律，提高做好群眾工作的能力水平，促進企業(yè)科學和諧發(fā)展。

1 國有企業(yè)做好群眾工作的意義

隨著改革的不斷深化，新的形勢下，國有企業(yè)做好群眾工作尤為緊迫，十分重要。

1.1 做好群眾工作是保持企業(yè)和諧的需要

當前，員工群眾不僅對物質(zhì)利益很在乎，對民主權(quán)利也很敏感，利益訴求的范圍、領(lǐng)域和形式不斷擴大和升級，部分群眾受本位思維的影響，產(chǎn)生逆反心理，抵觸情緒，不相信基層組織，越來越多的利益訴求和不滿情緒，大多借助于集體上訪、越級上訪、媒體炒作等形式表現(xiàn)出來。這些新情況、新問題，要靠創(chuàng)新的、扎實有效的群眾工作，來消除員工群眾的思想疑惑，化解員工群眾的不滿情緒，維護好員工群眾的合法權(quán)益，解決好員工群眾的實際問題，從而營造和諧融洽的環(huán)境氛圍。

1.2 做好群眾工作是促進企業(yè)發(fā)展的需要

企業(yè)發(fā)展需要不斷創(chuàng)新。員工群眾是企業(yè)生產(chǎn)的直接參與者，對生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、過程管理最清楚，他們是參與創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新的動力。群眾中蘊藏著巨大的智慧，發(fā)揮出這些智慧，就會形成強大的創(chuàng)新力量。如果企業(yè)的員工群眾都能將情緒調(diào)整到最佳狀態(tài)，每天都以一種積極飽滿的熱情投身于企業(yè)的發(fā)展，對待工作和企業(yè)就像對待自己的孩子和家庭一樣去熱愛和建設(shè)時，就一定會推動企業(yè)快速發(fā)展。因此，國企領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，踐行好黨的群眾路線，最大限度地發(fā)揮員工群眾的首創(chuàng)精神和主體作用，才能匯聚推動企業(yè)科學發(fā)展的正能量。

1.3 做好群眾工作是轉(zhuǎn)變干部作風的需要

當前，解決“四風”問題的根本，就是不忘黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾。做好群眾工作，是黨性問題、立場問題。能否做好群眾工作，是檢驗干部黨性強不強、立場堅定不堅定、“四風”問題是否解決、工作作風是否轉(zhuǎn)變的標準。因此，國企領(lǐng)導(dǎo)干部必須把做好群眾工作作為轉(zhuǎn)變作風的出發(fā)點和落腳點，切實解決脫離群眾的問題，認真踐行黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，一切依靠群眾。

2 群眾工作面臨的問題和挑戰(zhàn)

近些年來，受各種因素的影響，員工隊伍在思想上、情緒上、利益訴求上多樣化，價值取向多元化，一些傾向性、共性的問題逐漸顯現(xiàn)，群眾工作面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

2.1 用工結(jié)構(gòu)變化致使員工群眾價值觀多元化

隨著改革深化，國有企業(yè)用工管理模式也越來越多樣化，由固定工用工制度轉(zhuǎn)化為多元化的用工制度。企業(yè)里有正式工、勞務(wù)派遣工、集體工和臨時工，有全日制用工和非全日制用工。用工來源上，有大學畢業(yè)生、有招聘的子女、也有協(xié)解再就業(yè)人員。不同的群體，不同的層次，不同的崗位，造成了員工思想的差異性、價值觀的多元化、對利益訴求的多樣性。這就要求企業(yè)的群眾工作，必須兼顧到各個群體、各類人員，考慮他們的不同利益訴求，照顧他們不同的思想情緒。另外，受社會變革的影響，人們的思想觀念不斷變化。員工隊伍中出現(xiàn)重利益、輕奉獻，重個人、輕集體，重自由、輕紀律的現(xiàn)象。員工群眾思想的差異化，價值觀的多元化，對不同利益的訴求，造成群眾工作難度增大。

2.2 正面教育弱化致使員工群眾情緒低落

國有企業(yè)在推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的制度規(guī)范得比較多，相對忽視了群眾工作的體制機制建設(shè)。一些企業(yè)對群眾工作不重視，把群眾工作簡單化，認為可有可無，進而壓減群眾工作機構(gòu)，弱化群眾工作職能。在群眾工作方法上，不求創(chuàng)新，仍然習慣用“管、治、堵”的辦法對待群眾問題。思想教育跟不上，宣傳工作不到位。正面教育沒做好，而負面信息又很多。負面聲音大，正面聲音小，員工群眾被負面聲音所包圍，對于正面的教育，反而不聽不信，造成群眾工作效果變差。

2.3 干群關(guān)系不和諧致使員工群眾產(chǎn)生逆反

國有企業(yè)的干群關(guān)系總體是好的，但也有一些不和諧的現(xiàn)象。其中影響干群關(guān)系最突出、最根本的問題，還是干部作風問題。干部脫離了群眾，養(yǎng)成了形式主義、官僚主義，以致滋生享樂主義和奢靡之風，甚至個別黨員干部腐敗墮落，這嚴重影響了黨在群眾中的形象，造成了干群關(guān)系緊張。除了作風問題外，部分干部因為自身素質(zhì)不高，工作能力不強，工作被動落后，也造成了員工群眾不滿。少數(shù)干部不善于做群眾工作，方式方法簡單粗暴，引起員工群眾反感，甚至產(chǎn)生對立。

干群關(guān)系的不和諧，使員工群眾產(chǎn)生逆反心理，導(dǎo)致員工群眾遇事不相信、不依靠黨員干部了。甚至出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：干部要求做的，員工不愿做；干部禁止做的，員工偏要做；單位出了問題，員工幸災(zāi)樂禍。這給企業(yè)的和諧穩(wěn)定帶來嚴重影響。

3 做好群眾工作的基本途徑

做好新形勢下國有企業(yè)的群眾工作，必須針對存在的問題，從培育共同的價值愿景,打造成長成才的通道,注重人文關(guān)懷,加強正面教育引導(dǎo),提高做好群眾工作能力等入手，才能營造和諧融洽的氛圍，推動企業(yè)科學發(fā)展。

3.1 培育特色文化，建立共同的價值愿景

在企業(yè)文化建設(shè)上，一要內(nèi)容具體。要讓員工群眾知道必須做什么、允許做什么、希望做什么、禁止做什么等，具體了才容易遵守。二要全體認同。這需要廣泛征求員工群眾意見，通過自下而上的方式，了解員工的共同意愿，進行提煉總結(jié)和升華。三要形成特色。結(jié)合企業(yè)實際和行業(yè)特點，形成自己健康向上的特色文化。通過對企業(yè)文化的宣貫落地，內(nèi)化于心、外化于形，起到統(tǒng)一人、凝聚人、團結(jié)人、號召人、吸引人的作用。

近年來，勝利石化總廠提煉了“團結(jié)求實、創(chuàng)新高效”的企業(yè)精神，培育了“煉就品質(zhì)、興我石化”的共同愿景，推出了“家和文化”，建立了幸福工作站、短信送祝福平臺。在共同愿景的統(tǒng)領(lǐng)下，層層培育了富有個性特色的質(zhì)量文化、窗口文化、碧水文化等“家文化”和“攀巖”、“朝陽”、“亮劍”等班組文化，以文化為紐帶培養(yǎng)了員工群眾對企業(yè)的歸屬感和擁有感，進一步增強了隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

3.2 健全激勵機制，打造成長成才的通道

當前，不管員工群眾的價值取向怎樣多元，最關(guān)鍵的還是對自我人生價值實現(xiàn)的追求。因此企業(yè)要打造員工展示自我和實現(xiàn)價值的舞臺，找到企業(yè)與員工共贏的契合點，群眾工作的許多問題才會迎刃而解。

一是建立成長通道。要幫助員工確立自我發(fā)展目標，給他們創(chuàng)造職業(yè)發(fā)展的機會，為他們搭建展現(xiàn)自我的平臺。員工被重用，被認可，有成就感，他們才會更積極、更主動、更熱情，工作才會更有成效。二是創(chuàng)造公平環(huán)境。要制定科學合理的評比辦法，盡量減少不公正、不公平、不客觀的現(xiàn)象，比能力、比貢獻，先進的大家認可，落后的心服口服。在公平的環(huán)境中，才會減少矛盾，競爭和激勵才能取得好的效果。

近幾年來，勝利石化總廠打造技能人才成長通道，建立了“初、中、高級工——技師——責任技師——主任技師——首席技師”的成長通道，每一個層次對應(yīng)不同的崗位待遇，真正讓員工群眾感覺到崗位工作有干頭、個人成長有奔頭、福利待遇有甜頭，目前全廠先后有近100名員工進入到技師以上序列。以創(chuàng)新創(chuàng)效勞動競賽為抓手，緊貼企業(yè)中心工作，結(jié)合不同階段的重點，開展“獲獎積分制”、“三爭一創(chuàng)”、“五比五降”、“三賽三?！钡葎趧痈傎?，引領(lǐng)員工群眾用聰明才智為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效。有3人獲得了勝利油田“為民技術(shù)創(chuàng)新獎”，產(chǎn)生了100多項以員工名字命名的創(chuàng)新成果。

3.3 注重人文關(guān)懷，尊重員工群眾主體地位

做好群眾工作，就要貫徹好“以人為本”，尊重員工群眾的主體地位。群眾工作要義在于“尊重”。這種“尊重”從干部與群眾之間的關(guān)系講，是對員工主體地位、合法權(quán)益的充分維護，是對員工利益、員工物質(zhì)生活和精神生活的充分關(guān)心。

一是權(quán)益上維護。工會作為員工利益的代表組織，要維護好員工的各項權(quán)益，健全職代會、廠務(wù)質(zhì)詢會、平等協(xié)商會等各項制度，讓員工群眾的權(quán)利得到尊重，意愿得到表達。及時妥善調(diào)解勞動爭議，建立和諧的勞動關(guān)系。二是生活上關(guān)心。干部要深入基層，了解員工的疾苦，真心實意地關(guān)心他們，為他們解決實事難事，尤其是對特困員工家庭，讓他們真正感受到關(guān)懷。對員工的福利待遇，如健康查體等，一定要及時落實。三是精神上關(guān)懷。探討創(chuàng)新人性化的工作方法，開展員工幫助計劃（EAP），運用積極心理學觀點，對員工進行心理援助，解決員工心理問題，傳播幸福理念，提升員工幸福感。企業(yè)加強人文關(guān)懷，必定會提升員工對企業(yè)的認同感、歸屬感，最終進入良性循環(huán)，實現(xiàn)雙贏。

近年來，勝利石化總廠大力實施員工幫助計劃（EAP），建立了“員工幸福工作站”，開設(shè)“幸福熱線”、“溫馨家園”QQ群、“幸福課堂”、健康知識講座等，組織心理咨詢師對員工提供專業(yè)指導(dǎo)、培訓和咨詢，幫助員工解決心理和行為問題，傳播快樂工作、幸福生活理念。兩年多來，為員工群眾上培訓課60多場次，制定員工成長規(guī)劃1000多人次，進行心理咨詢500多人次，有效提升了員工的幸福指數(shù)。同時，我們大力實施送溫暖工程，通過與困難群體結(jié)對幫扶、定期走訪慰問，開展“陽光助學”、“短信送祝?！?，暢通大病就醫(yī)綠色通道、健全幫扶濟困機制等，為困難員工解決實際問題100多個，先后幫助20多名大病患者進京就醫(yī)，及時解決員工群眾的后顧之憂。

3.4 加強正面教育引導(dǎo)，提升員工群眾的素質(zhì)

面對新的形勢，國有企業(yè)要加強對員工群眾的正面引導(dǎo)，傳播正能量，教育員工群眾樹立正確的價值觀，提高辨別是非的能力，引導(dǎo)員工群眾把“干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績”作為自覺追求。

一是充分發(fā)揚民主，培養(yǎng)員工群眾主人翁責任感。要認真聽取員工群眾的意見和建議，暢通員工群眾反映問題的渠道，及時反饋解決的情況。自覺接受員工群眾的監(jiān)督，切實保障員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強員工的主人翁意識。

二是加強宣傳教育，培養(yǎng)員工群眾政策法律意識。充分運用各種現(xiàn)代化的媒體，對員工開展有效的思想教育。加強政策宣講，把有關(guān)政策講明講透，讓員工群眾樹立遵紀守法意識，正確行使民主權(quán)利。要加強優(yōu)良傳統(tǒng)和道德教育，培養(yǎng)員工樹立社會主義的理想信念和奉獻精神。通過開展形勢任務(wù)教育，加大愛廠愛崗教育，樹立廠興我榮、廠衰我恥的意識。

三是創(chuàng)建學習型組織，培養(yǎng)員工群眾的學習能力。要給員工創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，大力引導(dǎo)員工學習。對學習力強，成績突出的員工，要及時獎勵。通過引導(dǎo)，形成濃厚的學習氛圍，使員工通過學習，提高業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)高尚的道德情操。

四是樹立典型人物和事跡，讓員工群眾學有榜樣。大力加強典型選樹推廣，通過多種途徑展示典型風采，讓勞動模范、技能人才、革新能手等典型走進員工心中，起到示范引導(dǎo)作用。

五是開展有益身心的活動，讓員工群眾寓教于樂。用健康向上的文體活動，豐富員工的業(yè)余生活，使員工在活動中受到教育，得到啟發(fā)。如通過拓展訓練等，培養(yǎng)員工的合作精神、團隊精神。

3.5 牢固樹立群眾觀念，提高做好群眾工作能力

當前，群眾工作不好做，從一定程度上講是黨員干部的群眾觀念不強，存在不愿做、不敢做、不會做的問題。如果黨員干部提升了做好群眾工作的能力，掌握了有效的工作方法，那么群眾工作就不是難做的事情。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立群眾觀念。要做到思想上重視群眾，把員工當主人，想問題辦事情，把員工愿意不愿意、擁護不擁護當作前提；要感情上貼近群眾，把員工當親人，關(guān)心他們的疾苦；要工作上依靠群眾，把員工當老師，向員工學習，向員工問計。要講究工作方法和工作藝術(shù)。

總之，群眾工作是國有企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定。只有堅持思想上尊重員工群眾、感情上貼近員工群眾、工作上依靠員工群眾，充分尊重員工群眾的主體地位，發(fā)展員工群眾的首創(chuàng)精神，不斷提高員工群眾的幸福感和滿意度，我們的群眾工作才能積極有效，才能促進企業(yè)的科學和諧發(fā)展。