化工項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)難點(diǎn)分析

王 靜

（山西省化工設(shè)計(jì)院 ，山西 太原 030024）

1 化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的必要性

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，各項(xiàng)新興技術(shù)涌入國(guó)內(nèi)，工業(yè)化發(fā)展如火如荼，也取得了很大的進(jìn)步。但由于人們的環(huán)境意識(shí)十分淡薄，導(dǎo)致化工開(kāi)發(fā)所在地環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重，且由于化工項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的不足，曾造成特大環(huán)境災(zāi)害，使生產(chǎn)生活受到了嚴(yán)重威脅。不過(guò)，也因此加快了我國(guó)對(duì)化工項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步伐，針對(duì)我國(guó)化工項(xiàng)目的分布格局不合理、垃圾和廢水處理設(shè)備陳舊落后、對(duì)環(huán)境污染的防范和治理嚴(yán)重不足、事故發(fā)生的可能性較高等情況開(kāi)始進(jìn)行嚴(yán)格的法律管制，要求企業(yè)提前規(guī)劃出合理的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)垃圾處理也要采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，加強(qiáng)對(duì)化工事故的預(yù)防，提高事故發(fā)生后防止環(huán)境污染的能力。最近幾年，突發(fā)性的化工事故時(shí)有發(fā)生，不僅造成人員的傷亡和經(jīng)濟(jì)的巨大損失，而且對(duì)周邊的環(huán)境產(chǎn)生了極其嚴(yán)重的危害。如何確保人們生活的安全正常以及生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展，就需要對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目所存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性事故原因進(jìn)行分析，對(duì)事故發(fā)生的后果進(jìn)行預(yù)測(cè)和判斷，并制定相應(yīng)的對(duì)策，以減少事故發(fā)生的可能性以及事故發(fā)生后造成的損失［1-3］。

2 化工項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容

在整個(gè)化工項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，哪一個(gè)環(huán)節(jié)處理不當(dāng)都可能導(dǎo)致意外事故的發(fā)生，給周?chē)藗兊纳a(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要任務(wù)就是針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生的幾率以及所帶來(lái)的后果進(jìn)行詳細(xì)的分析和總結(jié)，判斷該化工項(xiàng)目是否安全合理?；そㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：

1）化工項(xiàng)目在建設(shè)的時(shí)間內(nèi)和正常運(yùn)營(yíng)的時(shí)間內(nèi)所可能導(dǎo)致的事故以及隨之引發(fā)的短期危害或者是長(zhǎng)期危害。

2）化工項(xiàng)目遭遇到人為事故和自然災(zāi)害等情況所導(dǎo)致的建設(shè)項(xiàng)目被破壞而引發(fā)的各種短期危害或者是長(zhǎng)期危害。

3）化工項(xiàng)目在投產(chǎn)期內(nèi)各種廢水、廢氣或者生產(chǎn)垃圾以及輻射對(duì)周?chē)沫h(huán)境或者居民所帶來(lái)的危害。

4）化工項(xiàng)目在極端的環(huán)境條件下可能誘發(fā)的事故。

3 化工項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

眾所周知，化工項(xiàng)目所生產(chǎn)的化學(xué)物品大部分是有毒有害、易燃易爆的。各種各樣的原材料以及多樣的生產(chǎn)工藝、先進(jìn)而又復(fù)雜的設(shè)備都存在各種潛在的事故危險(xiǎn)。所以，針對(duì)不同的化工項(xiàng)目以及不同的環(huán)境類(lèi)型，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)所需要分析的具體內(nèi)容也會(huì)不盡相同。

化工項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1）復(fù)雜性。在化工項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，需要考慮到的層面是多方位的，不僅要對(duì)化學(xué)物質(zhì)所產(chǎn)生的直接污染進(jìn)行分析，而且要考慮到某些化學(xué)因子（如，氮、磷、鉀）對(duì)水體富營(yíng)養(yǎng)化的危害，以及銅、鋁、鉛等重金屬因子隨著食物鏈進(jìn)入人體所帶來(lái)的危害。不能只是簡(jiǎn)單地進(jìn)行分析，而要從全局的角度來(lái)分析。比如，廢氣中的二氧化硫就是酸雨的主要來(lái)源，二氧化碳就是溫室效應(yīng)的罪魁禍?zhǔn)?，氟就是破壞臭氧層的主要物質(zhì)。不僅要研究在一般環(huán)境條件下所可能產(chǎn)生的危害，而且要預(yù)防在極端環(huán)境條件下的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可能造成的環(huán)境損失和人員安全進(jìn)行具體分析。

2）綜合性。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不是一個(gè)孤立的問(wèn)題，其中涉及到多個(gè)學(xué)科，是一個(gè)多學(xué)科交叉的問(wèn)題，因此，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)需要運(yùn)用到很多方面的知識(shí)。

3）模糊性。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估具有相當(dāng)大的不確定性，只能對(duì)其進(jìn)行大致的定性分析，由此也就導(dǎo)致了對(duì)于化工項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具有相當(dāng)大的難度。就準(zhǔn)備投入建設(shè)的化工項(xiàng)目而言，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性事故原因進(jìn)行分析，并推算其發(fā)生的概率，對(duì)事故發(fā)生的后果進(jìn)行預(yù)測(cè)和判斷，并制定相應(yīng)的對(duì)策，以減少事故發(fā)生的可能性以及事故發(fā)生后造成的損失。但這并不意味著對(duì)于已經(jīng)建成的化工項(xiàng)目就不需要進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估了。相反，對(duì)已經(jīng)建成的化工項(xiàng)目，由于早期人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，也沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章來(lái)要求他們進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在生產(chǎn)過(guò)程中難免會(huì)有很多潛在的問(wèn)題，而這些隱患一旦爆發(fā)，將對(duì)人們的生命和周?chē)沫h(huán)境造成無(wú)法估量的損失。所以，對(duì)于這些已經(jīng)建成的化工項(xiàng)目也必須進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，以便在事故發(fā)生后的第一時(shí)間能夠采取最佳措施，使危害降到最低。

4 我國(guó)化工項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題及對(duì)策

4.1 問(wèn)題

1）由于環(huán)境復(fù)雜，不確定性太多，人們?nèi)狈ψ銐虻恼J(rèn)識(shí)，所以，對(duì)于不確定因素?zé)o法找到合適的解決辦法。

2）對(duì)化工項(xiàng)目事故的預(yù)測(cè)需要考慮的因素太多，又缺乏足夠的數(shù)據(jù)或者預(yù)測(cè)模式來(lái)進(jìn)行對(duì)比，預(yù)測(cè)起來(lái)相當(dāng)困難。

3）很多風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流于形式，根本沒(méi)有嚴(yán)格地按要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，只是為了通過(guò)評(píng)估而評(píng)估。

4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的評(píng)估面過(guò)窄，很多潛在的風(fēng)險(xiǎn)都沒(méi)有考慮進(jìn)去。

4.2 對(duì)策

1）加大對(duì)化工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重視，制定更加嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

2）加強(qiáng)對(duì)化工項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中不確定性因素的研究，針對(duì)以往的事故，對(duì)突發(fā)事件的原因和后果進(jìn)行全面研究。

3）對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行更加嚴(yán)格的管理，提高評(píng)估人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估人員的監(jiān)督，對(duì)玩忽職守的評(píng)估人員予以嚴(yán)懲。

5 結(jié)語(yǔ)

化工項(xiàng)目進(jìn)行必要的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境保護(hù)以及項(xiàng)目安全具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有諸多不確定性因素，使得評(píng)估過(guò)程極其困難和繁瑣，因此需要加強(qiáng)對(duì)化工環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究，逐步完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)機(jī)制。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)化工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的宣傳，使從事化工生產(chǎn)的每個(gè)人都能夠認(rèn)識(shí)到化工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重要性，并能在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格按照相應(yīng)的安全規(guī)定操作，將化工事故的發(fā)生幾率降到最低。

［1］ 劉曉玲.化工項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)難點(diǎn)探討及實(shí)例分析［J］.資源節(jié)約與環(huán)保，2015（8）：109-110.

［2］ 李立偉，許慶，李蘭英.化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)初探［J］.中國(guó)科技信息，2009（8）：61-63.

［3］ 王彥彪，郭曉靜.煤化工項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的探討［J］.能源環(huán)境保護(hù)，2011（5）：46，52-56.