國內外學習型高職院校建設比較分析

田歌亮，牛 剛

（1.揚州工業(yè)職業(yè)技術學院，江蘇 揚州 225127；2.揚州大學商學院，江蘇 揚州 225127）

一、國外構建學習型高職院校分析

1.德國學習型高職院校分析

第一，產學結合的“雙元制”管理模式

德國學習型高職院校采用的是產學結合的“雙元制”管理模式。教育企業(yè)為“一元”，職業(yè)學校為另“一元”，“教育企業(yè)”由審核通過具有相關資質的企業(yè)擔任。該模式將企業(yè)生產實踐中需要的職業(yè)技能與學校的專業(yè)理論教育有機結合，將傳統(tǒng)的“學徒”式培訓方法與現(xiàn)代職業(yè)教育思想有機結合，是一種企業(yè)與學校合作辦學的職業(yè)教育管理模式。“雙元制”的教學管理由兩部分組成，管理體制上存在企業(yè)實訓管理和職業(yè)學校教學管理兩條線。企業(yè)實訓費用大部分由企業(yè)承擔，職業(yè)學校教學費用由國家及州政府負擔。通過學生在企業(yè)和職業(yè)學校里交替學習的方法，掌握最實用、最先進、最需要的職業(yè)技能，做到了學校與企業(yè)的無縫對接。

第二，“雙元制”專兼職師資隊伍管理方法

師資隊伍由企業(yè)的技術專家和學校的專職教師共同組成，企業(yè)的兼職教師比例超過了教師總數比例的一半，如柏林高專等學校，兼職教師約有500多人，專職教師約300人，職業(yè)學院兼職教師比例則更多。尤其是專業(yè)技術性比較強的實踐類課程，教學任務主要是由兼職教師承擔?！半p元制”的教學管理制度，相對于企業(yè)和學校而言都是一個開放的學習系統(tǒng)，該模式促使教職工應不斷學習，以適應不斷變化的社會環(huán)境，對教師的各項能力要求頗高。學生技能學習是在學校和企業(yè)兩個學習模塊中進行的，學校和企業(yè)是學習的兩個促進機構。教師由有企業(yè)工作經歷的實訓教師和學校教授專業(yè)理論課的理論教師兩部分人員擔任。學生兼有雙重身份，既是企業(yè)的學徒，又是學校的學生。

第三，“雙元制”管理具有明確的專業(yè)建設目標

“雙元制”專業(yè)建設目標是培養(yǎng)高技能應用型人才，目標非常明確。強調職業(yè)教育是為特定企業(yè)培養(yǎng)“專門人才”，不是為全社會培養(yǎng)“通用人才”。各職業(yè)院校專業(yè)設置都是由學校和企業(yè)共同研究決定完成。每個專業(yè)都設有專業(yè)委員會，其成員由企業(yè)和學校的專家代表共同組成，其職責是制定和監(jiān)督本專業(yè)教學計劃的制訂、實施、檢查和調整。對學校的課程設置、實驗安排、實訓實習次數、考試的組織和畢業(yè)論文（設計）的要求進行研究制定。通過這種有針對性的培養(yǎng)，學生畢業(yè)后可以直接上崗。

第四，“雙元制”的課堂教學管理

“雙元制”課堂教學以間接經驗的理論知識學習為主，強調過程化教學，注重理論知識與實踐經驗相結合，注重調動學生的學習積極性，課堂教學采取研討型小班化形式，著重培養(yǎng)學生分析問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。實訓教學聘請來自企業(yè)一線的兼職教師，通過項目任務的實現(xiàn)，進行教學過程設計，對具體的產品及生產過程出現(xiàn)的一些實際問題，展開教學實習，著重培養(yǎng)學生的動手操作能力，教師僅起到引導參謀作用。學生的成績由學校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會共同測評完成?；A理論課程成績由學校組織考核給出，實習課程成績由企業(yè)組織考核給出，部分任職技能考試由行業(yè)協(xié)會組織考核給出。畢業(yè)論文（設計）的內容必須從企業(yè)實際出發(fā)，企業(yè)教師作為學生的第一指導教師，學校教師作為學生的第二指導教師，畢業(yè)論文（設計）的答辯及成績的評定，由企業(yè)和學校聯(lián)合組織進行。

“雙元制”管理模式由政府、職業(yè)學校、企業(yè)、行業(yè)各負其責共同參與組織實施，是一個開放的學習系統(tǒng)?！半p元制”管理模式的實施需要預先制定管理方針和政策，對市場進行人才需求調研，完善人才培養(yǎng)方案，細化考試、監(jiān)督、協(xié)調等微觀管理方面的工作。

2.日本學習型高職院校分析

第一，“產學合作”的管理模式

日本學習型職業(yè)教育機構采取的是“產學合作”的管理模式。該種模式集職業(yè)院校與產業(yè)界合作辦學、科研委托、人事交流、資金資助等方面于一體，成立學術振興會，學院與企業(yè)形成了一種平等互利的新型關系，不斷促進職業(yè)院校的學習管理能力。

第二，學術振興會在“產學合作”管理模式中的作用。

學術振興會是日本學術振興事業(yè)的中心實施機構，其功能是促進職業(yè)學院的學術研究，促進職業(yè)學院與社會及企業(yè)的精誠合作，其工作得到學術界和產業(yè)界的廣泛支持。學術振興會下設的“綜合研究聯(lián)絡會議”由產界和學界專家組成，對產學聯(lián)合、未來發(fā)展的領域和推進發(fā)展的方法等進行綜合調查、研究部署?！爱a學合作研究委員會”對技術開發(fā)、發(fā)表論文和重大課題研究負責攻關落實，下設的若干個專業(yè)委員會根據各研究領域的具體情況開展工作，最終使企業(yè)發(fā)展的技術需要和當前最新的科技成果在職業(yè)院校的教學過程中得到貫徹落實。

第三，“產學合作”的管理模式分析

“產學合作”的管理模式由職業(yè)院校向產業(yè)界提供人才，輸出最新科研成果，產業(yè)界向職業(yè)院校提供實踐崗位，資助職業(yè)院校科技創(chuàng)新。該模式有利于職業(yè)院校與企業(yè)之間在人才、物力、財力上的資源共享，縮短科技人員從理論到實踐的距離，加速了科技人員的培養(yǎng)，提高了企業(yè)勞動生產率。院校與企業(yè)的這種合作互相需要、互利互惠，提升了科研成果的轉化率，加快了企業(yè)的技術革新，提高了產品的技術含量，增強了企業(yè)的競爭力，促進了職業(yè)院校的科研發(fā)展。

3.澳大利亞學習型高職院校分析

第一，TAFE管理模式

澳大利亞學習型高職院校采用的是TAFE（Technical And Further Education）管理模式，該模式由澳大利亞政府開設的TAFE學院負責實施管理，充分發(fā)揮行業(yè)的紐帶和橋梁的作用，以實用為主，以市場需求為導向，建立全國統(tǒng)一的資格標準體系。澳大利亞全國通用的職業(yè)技術教育管理形式，有利于知識更新、思維開拓和人才培養(yǎng)。

第二，TAFE管理系統(tǒng)

TAFE的決策系統(tǒng)。TAFE決策系統(tǒng)組織成員以各州行業(yè)的技術專家為主，相當于委員會形式，對TAFE的發(fā)展、企業(yè)崗位需求調研、學校專業(yè)設置、經費投入等重大問題進行協(xié)商決策，行使權力的過程充分體現(xiàn)了行業(yè)的主導作用。

TAFE的管理系統(tǒng)。TAFE學院設有學院董事會，董事會大多數成員均來自企業(yè)生產一線的專家工程師。董事會參與制定學院辦學宗旨及具體操作規(guī)范，研究學院的辦學思路規(guī)模、校長選聘、人事安排、課程開發(fā)、經費籌措等學院發(fā)展重大事項。行業(yè)主導制定具體的課程開發(fā)，并由州政府頒布實施。

TAFE的評估系統(tǒng)。行業(yè)負責教學質量的定期評估和不定期抽檢，經常性地開展職業(yè)教育和企業(yè)實訓的滿意程度調查，并及時反饋給職業(yè)學校和企業(yè)。企業(yè)和職業(yè)學校對反饋的意見進行整改修正，不斷提高TAFE的教學質量。

TAFE的師資隊伍管理系統(tǒng)。TAFE學院聘任大量具有企業(yè)生產一線經歷的高級技工擔任教師，行業(yè)鼓勵企業(yè)兼職教師到職業(yè)學校任課，職業(yè)學校的專職教師每學年要安排兩周到企業(yè)工廠實習，確保給學生培訓的是最切合實際、最需要的、最前沿的內容。

TAFE的實訓管理系統(tǒng)。行業(yè)通過幫助學校聯(lián)系知名企業(yè)建立企業(yè)實訓基地，企業(yè)與職業(yè)學校合作接待學生實訓，企業(yè)參與學校的實踐教學管理工作，提供真實生產基地培訓職業(yè)學校學生，同時企業(yè)為自己培養(yǎng)出大量掌握先進生產技術的新員工，做到了校企利益共贏。

二、國內構建學習型高職院校分析

1.深圳職業(yè)技術學院構建學習型組織分析

第一，明確清晰的愿景目標

“五位一體”的辦學定位?！拔逦灰惑w”的內涵是成為引進國外先進技術的創(chuàng)新基地；成為新技術、新工藝的推廣中心；成為區(qū)域中職教育師資培養(yǎng)基地；成為生產一線的高素質應用型技術人才培養(yǎng)基地；成為高級工和高級技師的培訓考核基地。這五項任務確定了高職院校的基本任務和屬性，把人才培養(yǎng)目標定為“大學水平的能工巧匠”和“能工巧匠型的大學生”。

第二，開放式的管理體系

學?！叭齻€貼近”的辦學方針，即貼近生產、貼近技術、貼近工藝。專業(yè)建設特色是緊密切合區(qū)域市場需要，深圳的經濟增長點在哪里，就把專業(yè)辦到哪里。該校始終堅持以市場需求為導向，以職業(yè)崗位群定專業(yè)，實行以職業(yè)素質能力提升為本位的人才培養(yǎng)模式。提出了專業(yè)群建設新理念，緊追時代發(fā)展需求，積極參與地方現(xiàn)代化建設分工，主動承擔起引導市場需求和創(chuàng)造市場需求的責任，專業(yè)設置不斷更新，以積極的姿態(tài)不斷適應社會發(fā)展需求。校內實訓基地建設嚴格按照生產過程化進行設計，仿真流程個性鮮明，針對性強。

第三，校企合作管理制度化

制定校企合作辦學制度，企業(yè)參與學校人才培養(yǎng)全過程。學校與企業(yè)全方位合作、全過程參與、多層次推進。成立專業(yè)管理委員會，聘請行業(yè)一線近1000名校外專家，與6000余家企業(yè)建立了各種聯(lián)系。與企業(yè)全方位合作，共同承擔培養(yǎng)任務。與企業(yè)行業(yè)建立公共技術資源共享平臺，實現(xiàn)資源互補、共同革新和共同服務社會。學校與企業(yè)建立企業(yè)培訓學院，如華為3COM網絡技術學院、海王星辰藥店管理學院、海德堡印刷技術培訓中心等，使企業(yè)與學院捆綁，把外來資源構建成學校核心競爭力的重要組成部分。

學院面向社會積極開展科技服務。近三年，學校承擔橫向課題97項、市科技項目55項、省科技項目12項，有7項成果獲得省、市級科技進步獎，其中深圳市一等獎1項，二等獎2項，有19項研究成果獲得專利或軟件著作權，據廣東省知識產權局公布的統(tǒng)計數據，該校授權專利數連續(xù)兩年進入廣東省高校前8名。其中，江世宏博士的“荔枝害蟲無公害防治技術”三年累計推廣200多萬畝。近三年，學校承擔各類科技服務375項，到款額2281.86萬元，在全國同類院校處于領先水平，取得良好的社會效益和經濟效益。

2.蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術學院構建學習型組織分析

第一，管理體制靈活

學校采取股份制辦學方式，由法人股東和自然人股東共同出資建設。法人股東由區(qū)域經濟實力雄厚、社會信用良好、具有共同目標的實業(yè)集團和組織擔任，如江蘇翔宇教育集團、蘇州光華實業(yè)集團有限公司、蘇州市教育局、蘇州市勞動和社會保障局等，自然人股東由學院管理層擔任。學校實行董事會領導下的院長負責制，倡導教職工參股參管，提高教職工參與建設的熱情，實現(xiàn)現(xiàn)代股份制院校的集約經營和績效管理，拓寬了市場化辦學之路，拓寬了股本來源和優(yōu)化了股比結構，在實訓條件建設、師資隊伍培養(yǎng)、專業(yè)課程建設、社會服務等方面均達到了國內領先水平，進一步凸顯了股份制院校的體制優(yōu)勢。同時學校根據發(fā)展需要，股東會邀請了包括國內外知名高校，以及荷蘭威特立創(chuàng)能科技（蘇州）有限公司（VDL）、德國博世汽車部件（蘇州）有限公司（BOSCH）、韓國三星電子（蘇州）半導體有限公司（SAMSUNG-SESS）、芬蘭諾基亞通信有限公司蘇州分公司（NOKIA）等14家著名跨國公司組成學校董事會，在設備提供、技術支持、師資培訓、信息分享等方面為學校發(fā)展提供了強大支撐。靈活的辦學體制，有利于整合各種社會資源，為工學結合的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、實訓基地建設、“雙化”、“雙師”隊伍培養(yǎng)等提供了有力的保障。學校在沒有政府財政撥款的情況下，初步探索出了一條自主辦學、持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新之路。

第二，以實為準“教學工廠”的管理模式

學校堅持“先進、實用、必須、夠用”高職教育原則，打破傳統(tǒng)的課堂“填鴨式”單一學科教育模式，設計出與企業(yè)生產實際相匹配的仿真“教學工廠”實踐環(huán)境，依托仿真教學模塊實現(xiàn)學習與工作、教學與實訓、理論與實踐的有機結合。與傳統(tǒng)意義上的教學實習工廠不同，“教學工廠”將企業(yè)真實的生產環(huán)境引入到課堂教學情境模塊中，將兩者有機地融合在一起，采用工作過程化教學方式，為學生提供學以致用的實踐學習平臺，使學生明白為什么學，學些什么，有效地提升了學生的學習力。同時，“教學工廠”的真實生產環(huán)境，有利于培養(yǎng)學生的職業(yè)認同感，有利于養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)，實現(xiàn)了職業(yè)技能和職業(yè)道德的同步提升，縮短了學生的企業(yè)適應期。

第三，敢為人先的國際化發(fā)展之路

學校立足國際化發(fā)展之路，不斷深化與外資企業(yè)和海外教育培訓機構之間的合作關系，打造“國際化”品牌，構建“國際化”師資隊伍，培養(yǎng)“國際化”人才，積極與世界接軌，探索全球化發(fā)展道路。學校管理國際化，邀請14家跨國董事企業(yè)和澳大利亞悉尼科技大學、加拿大尼亞加拉學院、比利時魯汶工學院3所海外董事學校參與管理，為實現(xiàn)學校的國際化管理提供了體制保障。師資培養(yǎng)國際化，依托新加坡南洋理工學院、芬蘭帕堪瑪高等職業(yè)技術學院和比利時魯汶工學院3個穩(wěn)定的學校海外師資培訓基地，以及緊密合作的外資企業(yè)，為學?！半p化”師資隊伍培養(yǎng)搭建了平臺。課程標準國際化，引入國際行業(yè)標準和職業(yè)資格認證，嵌入課程體系，積極推行雙語教學，實施學分互認，推進課程標準的國際化。學生交流國際化，通過學生到德國、比利時、韓國等國的海外就業(yè)，與新加坡南洋理工學院、比利時魯汶工學院互派留學生，建立新加坡南洋理工學院“NYP國際研習基地（Suzhou-SIPIVT）”、芬蘭帕堪瑪高等職業(yè)技術學院“IVT實訓基地”等途徑，在促進國際文化交流的同時，拓展了學生的國際化視野。

3.無錫職業(yè)技術學院構建學習型組織分析

第一，深化管理體制改革

學校以區(qū)域經濟發(fā)展需求為中心，深化管理體制改革，成立市場部，整合校外資源。實行學校兩級管理，優(yōu)化資源配置，建設服務平臺，推進可持續(xù)發(fā)展。通過雙贏合作，形成了校企資源互補優(yōu)勢共享合作平臺，豐富了知識，開拓了學校視野，提升了辦學水平，推動了學校的可持續(xù)發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展和地方建設作出了貢獻。緊跟市場需求，主動牽頭尋求多層面、多角度合作，廣泛開展員工培訓、技術服務、企業(yè)宣傳等工作，積極融入到區(qū)域社會大環(huán)境的發(fā)展中，不斷從中汲取新鮮的先進的科技知識。目前有330多名企業(yè)技術骨干參與學校的人才培養(yǎng)和科技開發(fā)工作，與校內教師一起組建教學團隊和科研團隊。其中有2個團隊被列為“國家級專業(yè)教學團隊”。

第二，建立資源共享體系

為提升各部門執(zhí)行力，學校按照“小機關、大教學、強管理”的原則，以重點專業(yè)為主干，相關專業(yè)為支撐，設立專業(yè)群建設項目。按專業(yè)門類整合師資隊伍，選拔專業(yè)帶頭人和骨干教師，組建由行業(yè)兼職教師和專職教師為主的教學團隊，通過教研室學習、說課比賽和經驗交流等活動，全面促進了師資隊伍專業(yè)授課能力，提高了教師的團隊學習能力，增強了社會影響力。對有條件的專業(yè)教學團隊，引導向科研型團隊拓展，通過提升技術服務能力，增強發(fā)展后勁。整合校內實踐教學資源，實施績效管理。將校內資源整合為4大基礎實驗中心和9大專業(yè)實訓中心。為充分滿足專業(yè)教學和社會培訓要求，校內實驗（訓）設備實行共享和對社會開放，提高設備使用效率，通過指導教師負責制、預約登記制、后勤服務保障制等一系列制度，加大實訓中心的開放力度，提高了設備使用效率和受益面。運用網絡技術建立精品課程資源共享平臺，開發(fā)了1000多個課程模塊，建成12個專業(yè)教學資源庫和61個職業(yè)資格培訓資料題庫，這些集成優(yōu)化的教學與培訓資源，既為提高人才培養(yǎng)質量提供了有力支撐，也為行業(yè)企業(yè)開展職工培訓提供了技術服務。

三、國內外學習型高職院校建設比較分析

1.選用開放式學習系統(tǒng)

職業(yè)院校開放式學習系統(tǒng)以目標任務為指向，積極與區(qū)域經濟實體聯(lián)系，積極融入到區(qū)域經濟發(fā)展中，通過政府、社會、企業(yè)、學校等搭建資源共享平臺，相互促進，相互學習，按照市場需要進行專業(yè)設置，按照崗位技能進行課程設置，專業(yè)建設和課程建設是一個動態(tài)系統(tǒng)。不孤立自己，不閉門造車，使學校的教育產品有市場需求，努力為區(qū)域經濟發(fā)展做貢獻。學習方法靈活，學習內容實用，不拘泥于教材，不拘泥于課堂。師生從以往的被動學習向現(xiàn)在的主動學習轉變，從課堂學習向課外學習轉變，從學校學習向工廠實習轉變，發(fā)現(xiàn)問題就解決，出現(xiàn)不足就改進，一切以實際出發(fā)，與市場緊密聯(lián)系，做到了自由學習，自主學習，把時時學習、處處學習和終身學習有機結合。

2.選擇產、學、研相結合的辦學模式

產、學、研相結合的辦學模式，既能充分發(fā)揮學校和企業(yè)的各自優(yōu)勢，又能共同培養(yǎng)社會與市場需要的人才，是高校與企業(yè)雙贏的模式。該模式的教學與改革緊密相連，促進了教學不斷適應科技、生產和經濟發(fā)展。按企業(yè)崗設置專業(yè)，提高了教學實用效果。學生由于在工廠實習中增加了認識，對課程內容提出了各種意見和建議，從而推動了教學內容和方法的改革。加強校與企合作力度，密切教學與生產的聯(lián)系，促使校企雙方互相支持、互相滲透、雙向介入、優(yōu)勢互補、資源互用、利益共享。由此可見，產、學、研相結合是促進科技、經濟及學校、企業(yè)發(fā)展的有效手段，是辦好學習型高職院校、促進合作企業(yè)活力，培養(yǎng)生產、建設、管理、服務第一線專門人才的有效途徑，有利于加快企業(yè)現(xiàn)有人才的學歷教育，有利于企業(yè)提升生產力，有利于高職教育可持續(xù)化發(fā)展。

3.創(chuàng)建學習資源共享機制

由“政府引導，企業(yè)主導，學校主體，社會參與”，建立涉及面廣、服務面寬的資源共享平臺，滿足了各方需求，達到了各方共贏。政府作為社會的管理者和服務者，制定相關法律政策，積極推進教育界與企業(yè)界的良性合作，有條件地促進和推動校企合作。職業(yè)院校與企業(yè)出于雙方自身利益需要，通過校企合作實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、相互支持、互動共贏。行業(yè)組織對職業(yè)院校的人才培養(yǎng)方案、專業(yè)設置、師資培養(yǎng)、學生就業(yè)和辦學質量評估等工作積極發(fā)揮自身的監(jiān)督引導作用，全面促進校企合作的深度。充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的作用，引進競爭機制，使校企雙方感受到合作的重要性和必要性，從而激發(fā)校企合作的內在動力，建立一個含學校、政府、社會、企業(yè)等在內的資源豐富的學習共享機制。

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