不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制改革新方式、新格局——努力學(xué)好、用好習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)論及其“三觀”新理論

曹 軍，曹尚禹，劉 哲

（全國(guó)政協(xié)辦公廳 聯(lián)絡(luò)局，北京100811；安徽師范大學(xué) 學(xué)報(bào)編輯部，安徽 蕪湖241000；中國(guó)青年政治學(xué)院 黨委辦公室，北京100089）

習(xí)近平總書(shū)記2012年底就職以來(lái)，在談到包括經(jīng)濟(jì)體制改革在內(nèi)的全面深化體制改革時(shí)，多次指出：“其是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程”[1]51，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷創(chuàng)新思維方式，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”；努力抓好“宏觀”與“微觀”的調(diào)控。特別是去年6月6日，他主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議時(shí)，首次以系統(tǒng)論理論全面、科學(xué)而深邃地提出務(wù)必善于學(xué)用“三觀”——宏觀、中觀和微觀指導(dǎo)、推動(dòng)改革。習(xí)總書(shū)記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“各地區(qū)各部門要敢于擔(dān)當(dāng)，積極有為推進(jìn)改革攻堅(jiān)。推進(jìn)改革既要管宏觀，也要統(tǒng)籌好中觀、微觀。”[2]26這一新的思維觀和方法論是近40年改革開(kāi)放偉大實(shí)踐嶄新的探索和總結(jié)，是對(duì)馬克思主義哲學(xué)認(rèn)識(shí)論、辯證法和系統(tǒng)思維科學(xué)重要的理論創(chuàng)新，也是引導(dǎo)我們奪取改革開(kāi)放和各項(xiàng)事業(yè)成功的新的強(qiáng)大思想武器和科學(xué)指南。全黨全民尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該努力學(xué)習(xí)、深入研究、自覺(jué)運(yùn)用系統(tǒng)論及其“三觀”，內(nèi)化于心，外化于行，從而有力、有序和有效地推進(jìn)、深化各項(xiàng)改革。

系統(tǒng)論按照現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)開(kāi)創(chuàng)者貝塔朗菲的表述是“由相互制約的各部分組成且具一定功能的整體”。它的內(nèi)容十分豐富，總括起來(lái)涵蓋層次性、整體性、結(jié)構(gòu)性和環(huán)境性四大概念。20 世紀(jì)80年代中期，在享譽(yù)全球的著名科學(xué)家錢學(xué)森的率領(lǐng)和參與下，我國(guó)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)等復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行了深入探討，并于1990年初正式發(fā)表了 “一個(gè)科學(xué)新領(lǐng)域——開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng)及其方法論”的學(xué)說(shuō)，在研究的前沿提出了自己獨(dú)創(chuàng)性的新理論。這是我國(guó)開(kāi)展系統(tǒng)科學(xué)與系統(tǒng)工程研究和應(yīng)用的里程碑，是在國(guó)際上享有盛譽(yù)的前瞻性理論成果。近年來(lái)，我國(guó)廣大領(lǐng)導(dǎo)者、學(xué)者在指導(dǎo)改革開(kāi)放中均十分重視學(xué)習(xí)、研究和運(yùn)籌系統(tǒng)理論，取得了可喜的進(jìn)展和成果。

一、總攬大局，統(tǒng)籌兼顧

（一）抓好宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

歷史實(shí)踐及現(xiàn)代科技反復(fù)證明，自然界和人類社會(huì)一切客觀物質(zhì)和各個(gè)領(lǐng)域都以系統(tǒng)方式存在著。復(fù)雜系統(tǒng)是縱橫交錯(cuò)而互依、互動(dòng)、互補(bǔ)、互促的立體網(wǎng)絡(luò)，縱向?qū)哟涡允窍到y(tǒng)論重要概念之一，它往往呈現(xiàn)多層級(jí)。人們?yōu)榱朔奖愣行У胤治龊吞幚碇卮蠖鴱?fù)雜的問(wèn)題，通常將其分為三個(gè)層次：大系統(tǒng)、子系統(tǒng)和子子系統(tǒng)（或元素）以及“三觀”——宏觀、中觀和微觀。當(dāng)前，我國(guó)全面深化體制改革是由六大領(lǐng)域組成的巨系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)體制改革是其中的一個(gè)大系統(tǒng)，從規(guī)模和結(jié)構(gòu)視角全國(guó)可分為中央的宏觀經(jīng)濟(jì)，省、市（中央直轄市）和區(qū)（自治區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)大區(qū)域）的中觀經(jīng)濟(jì)，企業(yè)、市場(chǎng)的微觀經(jīng)濟(jì)。只有統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)抓好三者的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，才能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革順利前行，取得成功。

就全國(guó)經(jīng)濟(jì)改革而言,關(guān)鍵性是建立、健全中央宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮。黨的十八屆三中全會(huì)作出重大決定：中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，確定“領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是統(tǒng)一部署全國(guó)性重大改革，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，協(xié)調(diào)各方力量形成推進(jìn)改革合力，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)全面落實(shí)改革目標(biāo)、任務(wù)”。之后由35 個(gè)成員單位組成的經(jīng)濟(jì)體制改革工作部際聯(lián)席會(huì)議等制度建立，直接受國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，成為統(tǒng)帥全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的司令部，超越各地方、區(qū)域條塊利益格局的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一指揮，這便有了堅(jiān)強(qiáng)的依托和保證。

進(jìn)一步提高宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控水平具有緊迫性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，存在市場(chǎng)失缺、失靈的情況，十分需要包括微觀規(guī)制、宏觀調(diào)控和制度建設(shè)在內(nèi)的政府適當(dāng)干預(yù)。我國(guó)已走向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，尤其正處于改革過(guò)程中體制轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期影響某些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)依然存在，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾需要及時(shí)化解。這決定了我國(guó)政府承擔(dān)的職能遠(yuǎn)比成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家更為廣泛而復(fù)雜，需要政府發(fā)揮更多的導(dǎo)向作用。

進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀調(diào)控和頂層設(shè)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革起著核心作用。習(xí)總書(shū)記在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)。我國(guó)是單一制的社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級(jí)和分權(quán)管理的體制，集分結(jié)合是以集權(quán)統(tǒng)管分權(quán)的良性體制。此次全面深化體制改革是以集權(quán)推進(jìn)分權(quán)。中央設(shè)立一個(gè)小組、一個(gè)委員會(huì)、還有三個(gè)垂直系統(tǒng)，這是高度集權(quán)。將中央事權(quán)、中央與地方共同事權(quán)和地方事權(quán)分成三種權(quán)力，然后相應(yīng)配套財(cái)稅權(quán)限、責(zé)任。抓好宏觀調(diào)控和頂層設(shè)計(jì)，才能引領(lǐng)、指揮中觀和微觀經(jīng)濟(jì)改革不受阻、不偏航，確保改革永朝正確的路徑邁進(jìn)，有效防止出現(xiàn)全面性、顛覆性的錯(cuò)誤或造成巨大的惡果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對(duì)中央的宏觀調(diào)控、頂層設(shè)計(jì)，必須統(tǒng)一步調(diào)，堅(jiān)決執(zhí)行。習(xí)總書(shū)記《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的講話》中詳盡而精辟地提出了有名的“三要”：要準(zhǔn)確推進(jìn)改革，按照中央要求來(lái)推進(jìn)，不要超出中央確定的界限而冒進(jìn)； 要有序推進(jìn)改革，該中央統(tǒng)一安排的各地不要搶跑；要協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。既堅(jiān)決按中央確定的方向、目標(biāo)、原則辦事，又勇于探索、勇于創(chuàng)造。

（二）抓好中觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

1.建立、健全省、區(qū)（自治區(qū)）和市（中央直轄市）的中觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系

我國(guó)是中央、省、市（省轄市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級(jí)行政體系，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)歷來(lái)受中央賦予的獨(dú)特權(quán)責(zé)和使命，成為中央與地方工作承上啟下之紐帶。由于歷史、環(huán)境、文化及規(guī)制存在巨大差異，各省、區(qū)、市在黨中央和國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有相對(duì)的獨(dú)立性和創(chuàng)造性，即可以謀劃本省、市、縣經(jīng)濟(jì)改革等規(guī)劃、方針和制定相應(yīng)的政策。習(xí)近平總書(shū)記明確指示：“各省區(qū)市要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，按照中央要求，抓好涉及本地區(qū)重大改革措施的組織實(shí)施?！庇嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門要認(rèn)真貫徹、落實(shí)以上精神，加強(qiáng)對(duì)市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的指導(dǎo)、督查，深入基層，訪問(wèn)群眾，調(diào)查研究，取得經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣。

2.建立、健全全國(guó)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系

當(dāng)前，借助各類經(jīng)濟(jì)區(qū)作為平臺(tái)，跨區(qū)域城市合作逐漸深入，區(qū)域互動(dòng)發(fā)展出現(xiàn)了一些可喜的新特征：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與空間集聚同步進(jìn)行；二是合作重點(diǎn)由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；三是跨區(qū)域發(fā)展處于“極的牽引狀態(tài)”。最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，特別強(qiáng)調(diào)開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間新格局，要求西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略繼續(xù)實(shí)施；重點(diǎn)謀劃、推進(jìn)好“一路一帶”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略。

（三）抓好微觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

建立健全市場(chǎng)、企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出了將市場(chǎng)在資源配置中所起基礎(chǔ)作用改為起決定性作用的重大戰(zhàn)略，明確而具體地指明了堅(jiān)持市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)改革的正確方向。我們要通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，把該由企業(yè)決策的事交還給企業(yè)，將該由市場(chǎng)決定的事交給市場(chǎng)，打破影響公平準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)的“三門”——“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，保證各類市場(chǎng)主體權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則等一律平等。

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。目前政府與市場(chǎng)、企業(yè)的關(guān)系逐步轉(zhuǎn)順，企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位得到確立，由“配角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鹘恰?。眾多企業(yè)走上了開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，爭(zhēng)取高附加值的“高新之路”，創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚的趨勢(shì)日益明顯和加大。

（四）全面、科學(xué)地統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)好“三觀”調(diào)控的辯證關(guān)系

系統(tǒng)論的層次性表現(xiàn)不同質(zhì)的涌現(xiàn)性、等級(jí)性和作用性?！叭^”經(jīng)濟(jì)改革猶如一座宏偉、雄壯的金字塔，宏觀經(jīng)濟(jì)系塔頂，中觀經(jīng)濟(jì)系塔身，微觀經(jīng)濟(jì)系塔基；底層夯得越實(shí)，中層建得越固，頂層就筑得越高、越挺?！叭^”經(jīng)濟(jì)及其調(diào)控體系，既有區(qū)別性、差異性，更具協(xié)同性、互補(bǔ)性。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制是經(jīng)濟(jì)改革的司令部，統(tǒng)領(lǐng)并決定中觀、微觀經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的方向和效果。中觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制是經(jīng)濟(jì)改革的執(zhí)行部，是傳導(dǎo)宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)改革的中堅(jiān)； 微觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制是經(jīng)濟(jì)改革的前沿哨兵，是成就宏觀、中觀經(jīng)濟(jì)改革的基石。我們必須堅(jiān)決貫徹、落實(shí)習(xí)總書(shū)記的英明論斷：“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底”。為此，要處理好不同層級(jí)政府的關(guān)系，調(diào)動(dòng)好各個(gè)層面的智慧，提高在中央宏觀調(diào)控指導(dǎo)下中觀、微觀不同層次調(diào)控的功能、成效。

二、整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破

整體與部分是系統(tǒng)科學(xué)一對(duì)最重要的范疇，整體觀點(diǎn)是系統(tǒng)論思維最核心的觀點(diǎn)，“整體大于（或優(yōu)于）部分之和”。習(xí)總書(shū)記說(shuō)得好：包括經(jīng)濟(jì)改革在內(nèi)的各項(xiàng)改革，“目的是要達(dá)到一加一大于二的效果，使整體利益產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，避免一加一小于二的狀況，防止局部利益相互掣肘，相互抵消”。注重增強(qiáng)整體性功能，不能弱化或劣化整體性功能。在中共中央政治局召開(kāi)的學(xué)習(xí)會(huì)議中，學(xué)習(xí)和討論了馬克思主義辯證唯物主義基本原理和方法論。習(xí)近平總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)指出：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于掌握兩點(diǎn)論，更要掌握重點(diǎn)論，特別是主要矛盾和矛盾的主要方面。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，作為領(lǐng)導(dǎo)者理應(yīng)不斷改進(jìn)和提高改革方法，尤其要掌控整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破之本領(lǐng)?！皩彺笮《鴪D之，酌緩急而布之，連上下而通之，銜內(nèi)外而施之。”在經(jīng)濟(jì)改革的大潮中，要統(tǒng)籌好宏觀、中觀和微觀的辯證、互動(dòng)關(guān)系，駕馭好這三駕馬車，頂風(fēng)奮蹄飛馳。要統(tǒng)籌和合力抓好金融、財(cái)政、服務(wù)業(yè)及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科技和教育等配套改革，相互協(xié)作、補(bǔ)充、促進(jìn)，形成新的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)和整體特效。同時(shí)，要突出重點(diǎn)，狠抓具有結(jié)構(gòu)支撐作用的重大改革，注重適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，有針對(duì)性地定向調(diào)控解決突出矛盾和問(wèn)題，立足全局抓大事，善于抓住“牛鼻子”，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口。

三、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大功能

系統(tǒng)組分及組分之間有秩序、有特質(zhì)的關(guān)聯(lián)方式的總和與組合稱之為系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)的功能由結(jié)構(gòu)及其環(huán)境共同決定，但通常結(jié)構(gòu)起著決定性的作用。同樣的元素、條件，不同之結(jié)構(gòu)方式，將營(yíng)造和建成功量顯著不同的系統(tǒng)，故此應(yīng)倍加注重結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化，最大程度發(fā)揮結(jié)構(gòu)的有效功能。經(jīng)濟(jì)體制改革是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織、運(yùn)行等調(diào)控方式，以及從中央至地方不同調(diào)控定向的有機(jī)、復(fù)雜之系統(tǒng)，理應(yīng)運(yùn)用系統(tǒng)思維及其“三觀”調(diào)控，以調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主攻方向。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“要深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系”。當(dāng)前，必須加大以下五種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)控：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)控；加強(qiáng)質(zhì)量結(jié)構(gòu)的調(diào)控；加強(qiáng)區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)控；加強(qiáng)金融結(jié)構(gòu)的調(diào)控；加強(qiáng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)控。

四、擴(kuò)大開(kāi)放，優(yōu)化環(huán)境

任何系統(tǒng)（大系統(tǒng)、子系統(tǒng)、子子系統(tǒng)）都存在并依托于一定的環(huán)境之中，環(huán)境意識(shí)是系統(tǒng)思想的另一個(gè)基本點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)體制改革這一重要的大系統(tǒng)及其“三觀”之調(diào)控體系更是如此。在經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中理應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)自身改革和內(nèi)生動(dòng)力，并且抓好對(duì)外開(kāi)放，兩者并舉，相得益彰。從全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)觀之，首先要加強(qiáng)國(guó)家級(jí)的對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大與世界各國(guó)的貿(mào)易和國(guó)際化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)；從中觀、微觀角度，要加大各地方、各區(qū)域之間的國(guó)內(nèi)開(kāi)放及國(guó)外開(kāi)放。從而精心打造國(guó)外和國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，為順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)辟良好的環(huán)境和氛圍。

習(xí)總書(shū)記早在2012年12月上任不久，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上就明確提出“必須實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，創(chuàng)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平”。堅(jiān)定不移深化改革與開(kāi)放，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重大問(wèn)題。十八大之后習(xí)總書(shū)記第一次到地方調(diào)研考察，就選擇了改革開(kāi)放中得風(fēng)氣之先的廣東省，足以說(shuō)明深化改革開(kāi)放在黨中央工作全局、大局中處于何等的重要位置。中國(guó)近幾十年突飛猛進(jìn)發(fā)展，說(shuō)到底靠的是堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放。習(xí)總書(shū)記說(shuō)“改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，它開(kāi)創(chuàng)了一條引領(lǐng)中國(guó)邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的康莊大道”。多年以來(lái)，國(guó)家十分重視對(duì)歐美等發(fā)達(dá)市場(chǎng)的開(kāi)放，近年加快了對(duì)亞非拉新興市場(chǎng)的開(kāi)放。既加大“引進(jìn)來(lái)”：對(duì)國(guó)外的資金輸入、技術(shù)引進(jìn)、商品進(jìn)口及開(kāi)設(shè)外企、外業(yè)；也更加快“走出去”：加速對(duì)國(guó)外的資金投出、技術(shù)輸出、商品出口及赴外辦廠、興業(yè)。中國(guó)公司已走向全球，無(wú)論國(guó)有企業(yè)還是私人企業(yè)將大大增加在全球市場(chǎng)的投資及興業(yè)，在2015年，還會(huì)見(jiàn)證更多中國(guó)品牌打入國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)還積極倡導(dǎo)國(guó)際區(qū)域合作，成為亞州經(jīng)濟(jì)一體化的主要驅(qū)動(dòng)力，例如我國(guó)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記提出的“一帶一路”倡議，就是中國(guó)向世界貢獻(xiàn)的“中國(guó)智慧”“中國(guó)方案”，必將為中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。

《決定》還明確提出了從中觀至微觀兩個(gè)層面擴(kuò)大內(nèi)陸開(kāi)放的重大戰(zhàn)略。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門要從增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)內(nèi)陸開(kāi)放是中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的最大潛力和動(dòng)力所在，是拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)廣度和深度的關(guān)鍵所在。由于歷史及過(guò)去長(zhǎng)期存在的差別，現(xiàn)階段仍有著區(qū)域發(fā)展之不平衡、內(nèi)陸和沿海開(kāi)放之不協(xié)調(diào)諸多矛盾和問(wèn)題，對(duì)此更需創(chuàng)新內(nèi)陸開(kāi)放模式，加大中觀、微觀經(jīng)濟(jì)對(duì)外、對(duì)內(nèi)開(kāi)放的力度、深度。

[1]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社;人民出版社，2014.

[2]習(xí)近平.關(guān)于全面深化改革論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,2014.