弱勢(shì)群體偏差行為的產(chǎn)生與防范

徐永健，趙繼倫

(1.東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，吉林長春130024;2.東北師范大學(xué) 政法學(xué)院，吉林 長春130024)

當(dāng)前我國社會(huì)已進(jìn)入一個(gè)深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，這是一個(gè)社會(huì)變遷中利益重新分配的過程。在這一過程中社會(huì)弱勢(shì)群體的大量出現(xiàn)已成為我們必須妥善解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。怎樣認(rèn)識(shí)弱勢(shì)群體、了解其負(fù)面心態(tài)的變化，防止他們偏差行為的產(chǎn)生，直接關(guān)系著未來我國的社會(huì)穩(wěn)定。一個(gè)社會(huì)如果不能有效地防止弱勢(shì)群體偏差行為的產(chǎn)生，整個(gè)社會(huì)的良性運(yùn)行和發(fā)展會(huì)遇到巨大的阻礙。

一、弱勢(shì)群體及偏差行為的界定

弱勢(shì)群體是由那些在社會(huì)資源的分配過程中處于不利地位的人們所形成的社會(huì)群體。在任何國家、任何社會(huì)，弱勢(shì)群體都以一定的比例存在著，而且都是作為邊緣性的社會(huì)群體而存在。2002年3月在九屆全國人大5次會(huì)議上所做的《政府工作報(bào)告》中，朱镕基總理使用了“弱勢(shì)群體”這個(gè)詞，從而使得弱勢(shì)群體成為我國社會(huì)廣泛使用的概念，引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

（一）弱勢(shì)群體

弱勢(shì)群體，也叫社會(huì)脆弱群體、社會(huì)弱者群體，在英文中稱social vulnerable groups。它主要是一個(gè)用來分析現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)權(quán)力分配不公平、社會(huì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不合理的概念。我國學(xué)術(shù)界一般把弱勢(shì)群體分為兩類:生理性弱勢(shì)群體和社會(huì)性弱勢(shì)群體。前者主要指的是弱勢(shì)群體的生理原因，如年齡、疾病等;后者則指的是社會(huì)原因造成的弱勢(shì)，如下崗、失業(yè)、受排斥等。從我國弱勢(shì)群體的整體情況上看，弱勢(shì)群體的主體是社會(huì)性弱勢(shì)群體，主要是由于社會(huì)原因?qū)е缕湎萦谌鮿?shì)地位的。弱勢(shì)群體一般包括未成年人、老年人、殘疾人、農(nóng)民工、婦女、失業(yè)人員等。他們主要面臨三種困境，一是生存困境，即缺少生存條件，以至生活絕對(duì)貧困、朝不保夕。二是機(jī)會(huì)困境，沒有個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)。最后是權(quán)利困境，各方面權(quán)利得不到應(yīng)有的保障。弱勢(shì)群體所面臨的困境使他們具有經(jīng)濟(jì)收入低、政治影響力低、社會(huì)邊緣化、心理壓力大等特征。

鄭杭生從社會(huì)學(xué)角度指出:“弱勢(shì)群體是指那些僅依靠自身力量或能力無法保持個(gè)人及家庭成員最基本的生活條件、急需要國家和社會(huì)給予支持和幫助的社會(huì)群體。社會(huì)上利益被相對(duì)剝奪的群體可能對(duì)剝奪他們的群體懷有仇恨心理。當(dāng)弱勢(shì)群體將自己的不如意境遇歸結(jié)為獲益群體的剝奪時(shí)，社會(huì)中就潛伏著沖突的危險(xiǎn)，甚至他們的敵視和仇視指向也可能擴(kuò)散?！保?］猶如經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“水桶效應(yīng)”，水流的外溢取決于水桶上最短的一塊木板，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)最容易在承受力最低的社會(huì)群體身上爆發(fā)，從而構(gòu)成危及社會(huì)穩(wěn)定、影響社會(huì)發(fā)展的一個(gè)巨大社會(huì)隱患。因此，幫助社會(huì)弱勢(shì)群體減輕來自經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理的巨大壓力，不僅是各級(jí)政府部門的責(zé)任，而且也是全社會(huì)的義務(wù)，其中社會(huì)強(qiáng)者應(yīng)盡更多的義務(wù)。

吳鵬森教授認(rèn)為“從廣義上說有政治上的弱勢(shì)、法律上的弱勢(shì)、經(jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)、文化上的弱勢(shì)。從狹義上說，所謂弱勢(shì)群體主要是指在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活中處于一種無助狀態(tài)的人群，他們無法與社會(huì)上其他人群進(jìn)行正常的社會(huì)競爭，遭受社會(huì)排擠的幾率比正常群體高得多，他們不得不退出主流，日益被邊緣化，從而形成具有共同特征的底層社會(huì)群體。”［2］從我國弱勢(shì)群體的整體情況看，主體是社會(huì)性弱勢(shì)群體，主要是由于社會(huì)原因?qū)е缕湎萦谌鮿?shì)地位，因此，應(yīng)當(dāng)側(cè)重從社會(huì)支持的角度考慮問題。

（二）弱勢(shì)群體的偏差行為

偏差行為是指背離了既定的社會(huì)道德和法律規(guī)范，并因此受到社會(huì)批評(píng)和否定性評(píng)價(jià)的行為。當(dāng)一個(gè)人產(chǎn)生了某種偏差行為以后，便會(huì)受到社會(huì)其他成員的歧視、譴責(zé)，直到被法律懲處，成為與“正常人”不一樣的人。正如著名社會(huì)學(xué)家歐文·戈夫曼在《污記》一書中所說:“在我們的頭腦中，他(她)從一個(gè)正常而完美的人降到了一個(gè)有污點(diǎn)而不可信賴的人”。［3］嚴(yán)重的偏差行為對(duì)社會(huì)造成的危害往往是致命的。

我國弱勢(shì)群體的偏差行為主要是指一些弱勢(shì)群體在社會(huì)活動(dòng)中所實(shí)施的違反法律規(guī)范、道德規(guī)范、社會(huì)公共秩序等行為，這些行為都具有一定社會(huì)危害性。而且這些行為很多都是由于他們的負(fù)面心態(tài)造成的。

一般而言，偏差行為是對(duì)社會(huì)主流文化的背離行為，并對(duì)現(xiàn)存的社會(huì)秩序、社會(huì)規(guī)范構(gòu)成了輕重不等的威脅和挑戰(zhàn)，因而往往成為社會(huì)矯正的對(duì)象。在當(dāng)前，我國弱勢(shì)群體的偏差行為主要是通過以下幾種方式表現(xiàn)出來的:一是行為表現(xiàn)與社會(huì)的道德規(guī)范和紀(jì)律規(guī)范明顯不符，如仇富心理、冷漠心態(tài)。二是行為直接妨害公共秩序與公共安全并對(duì)社會(huì)和他人造成明顯危害，如暴力抗法、偷竊、搶劫殺人、放火等犯罪行為。

總之，當(dāng)前我國弱勢(shì)群體偏差行為的表現(xiàn)是多種多樣的，而且由于受多種因素的影響，情況比較復(fù)雜。究竟是什么原因?qū)е氯鮿?shì)群體出現(xiàn)如此嚴(yán)重的偏差行為呢?如何對(duì)這種偏差行為進(jìn)行社會(huì)矯正?這些問題已經(jīng)引起黨和政府以及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和高度重視。

二、弱勢(shì)群體偏差行為的主要表現(xiàn)

所謂弱勢(shì)群體偏差行為是由于改革過程中社會(huì)轉(zhuǎn)型期的保障制度滯后以及不公正的社會(huì)現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致，弱勢(shì)群體的生存條件或應(yīng)得利益遭受損失，使弱勢(shì)群體通過另外一些社會(huì)非法渠道或方式來達(dá)到自己的目的。弱勢(shì)群體的偏差行為通常有兩種類型，一種是主動(dòng)的方式對(duì)待社會(huì)，如個(gè)體的或有組織的暴力抗法等行為;另一種是消極的方式對(duì)待社會(huì)，主要是自暴自棄、邊緣化、底層化，對(duì)社會(huì)抱有一種漠視的心理。

（一）弱勢(shì)群體的不公平感增強(qiáng)

當(dāng)前社會(huì)人們都很關(guān)注社會(huì)公平的問題，社會(huì)各階層各群體普遍對(duì)社會(huì)公平的訴求比較強(qiáng)烈，這種不公平感主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是社會(huì)各種資源和利益分配的不公，二是社會(huì)各種利益沖突在解決上的不公。社會(huì)不公看起來是近些年的事情，但實(shí)際上我國社會(huì)長期發(fā)展過程中積累下來的問題，比如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就開始形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了城鄉(xiāng)的差異，導(dǎo)致城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民在享有公共服務(wù)方面的不公平;公有制單位編制內(nèi)、外身份不同導(dǎo)致的待遇不同;腐敗分子利用公共權(quán)力和資源搞權(quán)錢交易，少數(shù)官員目中無人、欺壓百姓等造成社會(huì)民眾的不公平心態(tài)。

（二）弱勢(shì)群體弱勢(shì)化心理強(qiáng)烈

隨著改革開放的進(jìn)一步發(fā)展，人們的生活水平和生活方式發(fā)生了巨大變化，弱勢(shì)群體的產(chǎn)生和地位的變化幾乎是在一夜之間內(nèi)發(fā)生的，這種巨大的反差使得人們難以適應(yīng)，負(fù)面心態(tài)油然而生，弱勢(shì)化心理強(qiáng)烈。面臨著比其他階層大得多的生存和生活壓力，貧窮貧困的他們易產(chǎn)生挫折感，形成壓抑、浮躁、煩悶、消極厭世的社會(huì)心理，特別是容易產(chǎn)生各種攻擊性和報(bào)復(fù)性心理，以及其他反社會(huì)心理。新舊觀念的碰撞，社會(huì)競爭的嚴(yán)酷，打破了人們?nèi)鮿?shì)群體心態(tài)的平衡，弱勢(shì)化心態(tài)問題成為當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)普遍現(xiàn)象。這種心態(tài)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響，不利于中國又好又快地發(fā)展。

（三）違法犯罪是偏差行為最普遍的形式

弱勢(shì)群體與犯罪行為之間并不存在必然的聯(lián)系，弱勢(shì)群體在處于弱勢(shì)境遇后的種種窘迫感導(dǎo)致心態(tài)失衡，并不是必然犯罪的理由。但當(dāng)弱勢(shì)群體在正常的社會(huì)環(huán)境中無助時(shí)，往往容易走向非正常的生存道路。自古以來，思想家們就認(rèn)為貧窮并不必然導(dǎo)致犯罪，但貧窮無疑是導(dǎo)致犯罪的重要因素之一，當(dāng)貧窮與種種社會(huì)不公正結(jié)合在一起時(shí)，更是如此。馬克思、恩格斯曾經(jīng)深刻地指出，犯罪是孤立的個(gè)人反抗社會(huì)統(tǒng)治關(guān)系的一種形式，“蔑視社會(huì)秩序的最明顯、最極端的表現(xiàn)就是犯罪?！痹谔厥馇闆r下，偷盜、搶劫、賣淫等，成了弱勢(shì)群體生存的一種無奈選擇。在當(dāng)代中國，弱勢(shì)群體的犯罪率一直居高不下，特別是在城市犯罪主體中，外來人口已經(jīng)成為城市刑事犯罪的主要部分。

（四）個(gè)體或有組織的暴力抗法行為

近年來，我國弱勢(shì)群體自發(fā)的或有組織的群體性事件和暴力抗法事件，呈現(xiàn)快速增長趨勢(shì)，集體上訪、罷市事件增多，暴力抗拆遷事件上升，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重的威脅。近些年來，我國帶有黑社會(huì)色彩的犯罪團(tuán)伙數(shù)量不斷上升，在這些惡勢(shì)力團(tuán)伙中，社會(huì)弱勢(shì)群體成員占有很大的比重。現(xiàn)階段我國有組織的暴力抗法案件的上升態(tài)勢(shì)，已引起了黨和政府的高度重視。

（五）報(bào)復(fù)社會(huì)，形成社會(huì)毒瘤

弱勢(shì)群體由于向上流社會(huì)流動(dòng)的機(jī)遇渺茫，很多人加入了邪教組織、傳銷組織、丐幫部落、賣淫團(tuán)伙等等。他們沒有了人格，拋棄了尊嚴(yán)，自暴自棄、自甘墮落，報(bào)復(fù)社會(huì)的行為時(shí)有發(fā)生。近些年來我國刑事案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，在這其中弱勢(shì)群體占有很大的比重，被害者和害人者往往都出自于這一特殊群體，形成社會(huì)某一局部的惡性循環(huán)。

以上可以看出，弱勢(shì)群體的偏差行為，已成為影響轉(zhuǎn)型期社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)因素之一。

三、弱勢(shì)群體偏差行為產(chǎn)生的原因

弱勢(shì)群體是易導(dǎo)致偏差行為的群體。從社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)和社會(huì)利益分配的角度看，弱勢(shì)群體由于長期的弱勢(shì)體驗(yàn)，對(duì)造就弱勢(shì)狀態(tài)的原因和過程，以及因弱勢(shì)而導(dǎo)致的種種結(jié)果的不滿，使他們?cè)跓o奈和絕望中醞釀出一種“對(duì)抗”社會(huì)的能量，往往這種能量所具有的破壞力和沖擊力非常強(qiáng)大。

（一）制度與體制的不完善造成分配不公

目前中國社會(huì)保障制度相對(duì)滯后，弱勢(shì)群體所得到社會(huì)的救助有限，他們的物質(zhì)生活和精神生活都渴望得到關(guān)懷與保障。提高經(jīng)濟(jì)安全感已成為該群體主要的政治要求。我國還處在體制改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，體制的不健全必然造成分配的不公平。同時(shí)由于不同地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)改革推進(jìn)的先后和力度不同，因而享有的機(jī)會(huì)、占有的資源也不盡相同，往往導(dǎo)致利益分配的差異。另外有關(guān)政策的不完善，使公平問題涉及領(lǐng)域眾多，如戶籍制度和公共服務(wù)政策的限制，農(nóng)民工在融入城市的過程中仍然面臨諸多問題，勞動(dòng)權(quán)益得不到充分保障，社會(huì)基本保障欠缺等。

（二）弱勢(shì)群體對(duì)社會(huì)權(quán)威認(rèn)可度不高

弱勢(shì)群體對(duì)社會(huì)權(quán)威存在不認(rèn)同感，社會(huì)穩(wěn)定狀況說到底反映了社會(huì)權(quán)威結(jié)構(gòu)的狀況。當(dāng)社會(huì)上的弱勢(shì)群體以非法抗?fàn)幨侄蜗蛏鐣?huì)權(quán)威結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定狀況。如果社會(huì)權(quán)威結(jié)構(gòu)中失去被支配者的認(rèn)同，而不論是否存在強(qiáng)制力，權(quán)威結(jié)構(gòu)就會(huì)失去它應(yīng)有的穩(wěn)定性，甚至是趨于瓦解。被支配者是否參加社會(huì)非法抗?fàn)?，由他或他們行?dòng)的預(yù)期收益與預(yù)期成本的比較來決定，而這兩者又受很多復(fù)雜因素的影響。往往弱勢(shì)群體因他們?nèi)鮿?shì)而“抗?fàn)帯睆?qiáng)烈，弱勢(shì)群體的“抗?fàn)帯本褪撬麄儗?duì)社會(huì)權(quán)威的一種不認(rèn)同感，法律的約束是以權(quán)利與義務(wù)的共享為制衡手段，而對(duì)那些本來就談不上擁有各種權(quán)利的弱勢(shì)群體而言，法律形成不了約束力，這是法制社會(huì)所不期望出現(xiàn)的一種可怕狀態(tài)。

（三）生活貧困使弱勢(shì)群體容易產(chǎn)生偏差行為

弱勢(shì)群體的生存狀態(tài)，其主要特征是貧困，既有絕對(duì)的貧困，也有相對(duì)的貧困。一方面弱勢(shì)群體的基本生活需求得不到一定的滿足，而瀕臨生存困境的邊緣;另一方面弱勢(shì)群體基本生活的滿足程度以及發(fā)展機(jī)會(huì)遠(yuǎn)低于社會(huì)平均值。雖然貧困并不必然導(dǎo)致犯罪，但貧困與犯罪之間存在密切聯(lián)系。貧困作為引起犯罪的直接原因，還是客觀存在的。絕對(duì)貧困的生活狀況除了帶來物質(zhì)生活非常匱乏之外，還會(huì)使貧困者社會(huì)活動(dòng)減少、產(chǎn)生孤立、壓抑和浮躁，以致他們抱有和政府對(duì)立的情緒。相對(duì)貧困，雖然不至于無法滿足最低生活需要，但也由于其主要根源是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)資源分配的不公平，因而容易使人在更大程度上失去心理平衡，產(chǎn)生相對(duì)被剝奪感。不滿與失望在特定條件下會(huì)演化成一種社會(huì)離心力，甚至反社會(huì)傾向。

（四）弱勢(shì)群體易受非法組織的利用產(chǎn)生偏差行為

經(jīng)濟(jì)安全感的缺乏是轉(zhuǎn)型期弱勢(shì)群體的一個(gè)非常明顯的生存狀態(tài)，許多弱勢(shì)者在為生存和改善自身境遇而奮斗，但也有些人無論怎么努力，仍然無法擺脫弱勢(shì)的地位。由于個(gè)人無力進(jìn)行自身的改變，當(dāng)他們對(duì)現(xiàn)實(shí)感到痛苦不堪時(shí)，為了尋求精神的解脫、宣泄生活所造成的壓力，很容易轉(zhuǎn)向非理性的宗教情結(jié)，繼而形成宿命論的觀點(diǎn)，以逃避現(xiàn)實(shí)。這就使得一些非法組織和邪教組織獲得欺騙的機(jī)會(huì)和空間，挑撥這些弱勢(shì)群體群眾與黨、政府的關(guān)系，從而不斷地建立和擴(kuò)大自己的非法組織。這些非法組織打著救世旗號(hào)，以陰暗的心理、極端敵對(duì)的立場(chǎng)，肆意夸大社會(huì)問題的嚴(yán)重性，對(duì)社會(huì)和政府進(jìn)行攻擊，以此煽動(dòng)弱勢(shì)群體與社會(huì)的敵對(duì)情緒。

四、弱勢(shì)群體偏差行為的防范與矯正對(duì)策

柯武剛、史漫飛在《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)》里指出，制度的穩(wěn)定性減少了制度的執(zhí)行成本，提高了制度的可信賴性，并因此而促進(jìn)著人際交往。鑒于當(dāng)前弱勢(shì)群體的狀況，解決弱勢(shì)群體問題從根本上說應(yīng)從制度層面入手，致力于各項(xiàng)社會(huì)制度整合與創(chuàng)新，通過制度安排，使得弱勢(shì)群體的生活狀況能夠隨著社會(huì)的進(jìn)步而不斷改善，以期真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、公平，保證社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（一）不斷完善社會(huì)制度和社會(huì)建設(shè)

杜爾凱姆認(rèn)為“一個(gè)規(guī)范只有當(dāng)人們認(rèn)為公正時(shí)才有真正的效力。舊的標(biāo)準(zhǔn)被打破了，新標(biāo)準(zhǔn)又不能建立。只要這種失控的社會(huì)動(dòng)力沒有達(dá)到新的平衡，這段時(shí)間各種價(jià)值觀都無一定，規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)也無從說起?？赡芘c不可能之間的界限模糊不清，人們很難區(qū)分什么是公正的，什么是不公正的，什么是合情合理的，什么是非分之想。”［4］鑒于當(dāng)前的弱勢(shì)群體的狀況及扶助弱勢(shì)群體的進(jìn)展情況，解決弱勢(shì)群體問題從根本上說應(yīng)從制度層面入手，致力于各項(xiàng)社會(huì)制度整合與創(chuàng)新，通過制度安排，使得弱勢(shì)群體的生活狀況，能夠隨著社會(huì)的進(jìn)步而不斷改善，以期真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，保證社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

通過制度的調(diào)整、政策實(shí)施機(jī)制的改革及公共政策的調(diào)整，通過社會(huì)矯治的方式來減緩或消除社會(huì)成員偏差行為的產(chǎn)生。盡快完善我國就業(yè)制度與民生保障制度，夯實(shí)制度基礎(chǔ)，避免和消除消極的社會(huì)心態(tài)，在社會(huì)各個(gè)層面建立健全順暢的社會(huì)溝通機(jī)制，有效解決就業(yè)問題，讓全體社會(huì)成員能有穩(wěn)定的生活來源，緩解社會(huì)焦慮。建立健全社會(huì)保障制度，減少人們的后顧之憂，引導(dǎo)人們科學(xué)理性的去看待社會(huì)體制改革地問題。以科學(xué)合理政策設(shè)計(jì)和實(shí)施調(diào)節(jié)社會(huì)心態(tài)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入群眾做好心理疏導(dǎo)工作。建立嚴(yán)格的監(jiān)督制度，公開“三公支出”，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)透明公開，落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。

（二）強(qiáng)化政府與社會(huì)弱勢(shì)群體間的溝通機(jī)制

人們判斷一個(gè)國家的制度是否有效，除了看這個(gè)國家的正式規(guī)則與非正式規(guī)則是否完善外，更主要的是看這個(gè)國家制度的實(shí)施機(jī)制是否健全。離開了實(shí)施機(jī)制，那么任何制度就形同虛設(shè)。［5］

要加強(qiáng)弱勢(shì)群體的社會(huì)組織程度，使弱勢(shì)群體有合理、合法的利益表達(dá)機(jī)制和表達(dá)渠道，一項(xiàng)政策是否能夠得到落實(shí)，運(yùn)行是否成功，政府的精心設(shè)計(jì)固然重要，但建立與完善溝通機(jī)制，傾聽弱勢(shì)群體的聲音、了解弱勢(shì)群體的急需也不能忽視。在社會(huì)政策的制定過程中，弱勢(shì)群體的利益常常因?yàn)槠洹叭鮿?shì)”即所掌握的經(jīng)濟(jì)資源、權(quán)力資源、信息資源不夠而被忽視。在政策的貫徹落實(shí)過程中，他們又常常因?yàn)檎也坏脚c政府及相關(guān)部門溝通的渠道，因而無法反映政策實(shí)施的真實(shí)情況及政策中可能存在的不完善之處，容易造成彼此之間矛盾積壓。

因此我們現(xiàn)在要面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是，一方面要使弱勢(shì)群體的要求能夠得到正常的表達(dá)，另一方面又不能使這種表達(dá)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成負(fù)面影響。建立社會(huì)各種信息反饋、疏導(dǎo)機(jī)制，了解公眾的心理訴求，為社會(huì)群體的交流搭建有效的平臺(tái)，社會(huì)情緒疏導(dǎo)機(jī)制不僅是社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的需要，也是促進(jìn)社會(huì)心態(tài)良好發(fā)展的內(nèi)在需要，如可以建立各種心理熱線、信訪機(jī)構(gòu)、公眾聽證、媒體公示，變“堵”為“疏”，讓人們的消極情緒得到釋放。弱勢(shì)群體偏差行為的社會(huì)矯正有助于從根本上降低弱勢(shì)群體形成的規(guī)模和速度，化解弱勢(shì)群體與社會(huì)、政府之間的矛盾，同時(shí)為現(xiàn)有的弱勢(shì)群體擺脫弱勢(shì)地位創(chuàng)造條件和渠道。

（三）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，消除人們不滿情緒

腐敗問題是對(duì)社會(huì)心態(tài)很容易造成惡劣影響的問題。它嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，形成大眾性的強(qiáng)烈逆反心理，所以在反腐敗問題上要不斷加大力度，建立適應(yīng)新形勢(shì)下反腐倡廉要求的法律法規(guī)體系，使法規(guī)制度與相應(yīng)的配套細(xì)化措施有機(jī)結(jié)合，盡快制定出臺(tái)比較規(guī)范的、可操作性強(qiáng)的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和相應(yīng)的程序。多在見實(shí)效上用功夫，盡可能推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)公開透明，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，讓人們真正找到清廉的感覺。

目前我國反腐方面的法律還不多，缺少反腐倡廉的基礎(chǔ)性法律、法規(guī)。為此，結(jié)合當(dāng)前和今后反腐敗的工作實(shí)踐，應(yīng)該加強(qiáng)建立健全防范性的法律，如財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)法、懲戒性法律和公民舉報(bào)法等。根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，制定各種監(jiān)督性法規(guī)。

（四）增強(qiáng)弱勢(shì)群體的自強(qiáng)意識(shí)

要避免弱勢(shì)群體偏差行為的產(chǎn)生，就必須要幫助弱勢(shì)群體走出困境，使他們的正常社會(huì)訴求與社會(huì)權(quán)利得到滿足。幫助弱勢(shì)群體走出困境，是我國一項(xiàng)長期而復(fù)雜的社會(huì)工程。在這一工程中，政府與社會(huì)各界的物質(zhì)援助以及公開式的扶持(如提供就業(yè)機(jī)會(huì)，增收減負(fù)等)是必不可少的。但治本之策還是要提高弱勢(shì)群體的自強(qiáng)意識(shí)、提高自身素質(zhì)，理順其思想情緒，激活其精神動(dòng)力，這就要求我們把思想政治工作擺在首位，充分發(fā)揮其社會(huì)教化功能，使社會(huì)扶助和弱者自救相結(jié)合，一方面要充分激發(fā)弱者的自信心，調(diào)動(dòng)弱者的潛能，使他們立足自身，經(jīng)過艱苦奮斗，擺脫暫時(shí)的困境;另一方面，社會(huì)支持要側(cè)重于形成造血機(jī)制，教給弱勢(shì)群體戰(zhàn)勝困難的方法和手段，創(chuàng)造擺脫困境的各種有利條件和機(jī)會(huì)。減少弱勢(shì)群體自身依賴性，增強(qiáng)自立能力;要克服自卑感，培養(yǎng)自強(qiáng)精神，引導(dǎo)弱勢(shì)群體切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增強(qiáng)艱苦創(chuàng)業(yè)和自立自強(qiáng)意識(shí)，提高社會(huì)參與度，努力提高弱勢(shì)群體的綜合素質(zhì)。樹立起自主自強(qiáng)意識(shí)和競爭意識(shí)，提高個(gè)體的競爭力，才能真正地持久地實(shí)現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)保護(hù)。

［1］ 鄭杭生，李迎生.全面建設(shè)小康社會(huì)與弱勢(shì)群體的社會(huì)救助［J］.中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2003(01).

［2］ 吳鵬森.論弱勢(shì)群體的“社會(huì)報(bào)復(fù)”［J］.江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2003(01).

［3］ (美)克特·W·巴克.社會(huì)心理學(xué)［M］.天津:南開大學(xué)出版社，1987:132.

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