油價新常態(tài)下我國石油行業(yè)發(fā)展對策和建議

彭玉萍(中海油（北京）工程咨詢中心有限公司，北京 100000)

世界經(jīng)濟(jì)整體增長乏力,世界石油市場供應(yīng)持續(xù)寬松，國際油價進(jìn)入新常態(tài)。中國作為新興經(jīng)濟(jì)體一員，一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)整體面臨下行壓力，另一方面，與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益密切，石油嚴(yán)重依靠進(jìn)口，2014年進(jìn)口原油3.08億噸,對外依存度達(dá)到59.5%。油價的下跌給我國石油行業(yè)在投資、經(jīng)營、管理等方面帶來諸多挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，獲得新的發(fā)展突破，是石油行業(yè)需要解決的難題。

1 油價新常態(tài)解讀

作為世界經(jīng)濟(jì)血液的石油，近期價格呈現(xiàn)單邊持續(xù)下跌的特點，是世界石油市場格局發(fā)生深刻變化的綜合反映。

首先，世界市場原油供應(yīng)持續(xù)寬松。2014年全球石油產(chǎn)出增量達(dá)到過去34年以來的高峰水平。據(jù)美國能源信息署（EIA）分析，2014年全年全球石油庫存持續(xù)增長，其中四季度全球石油日均庫存增加40萬桶，這種供應(yīng)過剩的情況在2015年第一季度仍然沒有改善。石油輸出國組織（OPEC）在2014年一直宣布不減產(chǎn)，且維持3000萬桶/日的原油產(chǎn)量配額。同時，由于美國頁巖油、加拿大油砂產(chǎn)量的增加，世界石油市場供大于求的狀況更加凸顯。過去5年，來自美國的頁巖油成為石油市場最大增量。據(jù)EIA發(fā)布的《2015年年度能源前景預(yù)期報告》，美國原油產(chǎn)出前景樂觀，預(yù)計美國2020年原油產(chǎn)出規(guī)模會擴(kuò)大42%，至1060萬桶/日，較2014年的預(yù)估提升了26%。原油產(chǎn)量增加，美國已經(jīng)開始討論石油出口禁令，解禁原油出口，該機構(gòu)還預(yù)計，美國原油出口將在2020年陡增至63萬桶/日。加拿大油砂投資熱潮推動該國原油產(chǎn)量大幅增加，據(jù)加拿大石油生產(chǎn)商協(xié)會（CAPP）預(yù)測，2015年加拿大油砂原油產(chǎn)量可達(dá)390萬桶/日。以美國頁巖油為代表的非常規(guī)石油資源產(chǎn)量增長，擾亂了世界石油市場供應(yīng)格局。

其次，世界經(jīng)濟(jì)整體下滑，能源需求的增速放緩。巴西、印度、南非等新興經(jīng)濟(jì)體增長動力不足，經(jīng)濟(jì)增長減速，對石油的需求減弱。中國作為最大原油進(jìn)口國，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展對世界石油總需求增量貢獻(xiàn)明顯，但是，中國經(jīng)濟(jì)增速放緩，從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向中高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長“新常態(tài)”正在形成，石油需求將保持2%-3%低速增長。歐元區(qū)雖然上調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長預(yù)估，但是債務(wù)水平依然非常高。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，長期趨勢增長率已從3%以上降至約2%。國際貨幣基金組織（IMF）下調(diào)2015年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期至3.5%，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程將緩慢向前，不平衡加劇。

再次，地緣政治因素。由于烏克蘭危機,美歐與俄羅斯之間爆發(fā)了自冷戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的地緣政治危機,打破了美、俄、歐三國之間的平衡。在供需面相對寬松的情況下，美國通過加大國內(nèi)非常規(guī)油氣生產(chǎn)和放松對伊朗石油出口禁運，加劇了市場寬松態(tài)勢，影響市場預(yù)期，從而實現(xiàn)打壓油價的目的。俄羅斯是世界上的能源大國，以石油作為國家預(yù)算與財政支出，油價下跌導(dǎo)致盧布貶值，一定程度上實現(xiàn)了制裁俄羅斯目的。

供需不平衡、需求疲弱與國際政治因素的疊加,導(dǎo)致油價急劇下跌，其下跌幅度和時間將反映各方博弈底線。預(yù)計2015年國際油價總體水平較2014年將大幅回落，并在低位盤整，這就是油價新常態(tài)。

2 油價新常態(tài)下我國石油行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

有分析稱中國作為最大的石油進(jìn)口國，是低油價的最大收益者，國際貨幣基金組織研究認(rèn)為，受益于油價下跌，中國GDP增速2015年可能因此提升約0.4%至0.7%。但是油價降低對國內(nèi)石油行業(yè)來說，更多的是挑戰(zhàn)。

首先，由于油價下跌，石油企業(yè)利潤下降甚至出現(xiàn)虧損，導(dǎo)致企業(yè)盈利能力面臨巨大挑戰(zhàn)。石油企業(yè)主要利潤來源是上游勘探開發(fā)板塊,據(jù)統(tǒng)計目前油價已經(jīng)跌至有些石油開采區(qū)塊邊際生產(chǎn)成本以下，如保持目前債務(wù)水平不變，則收入無法滿足企業(yè)整體支出需求。還直接導(dǎo)致油田服務(wù)行業(yè)利潤下滑。一季度，中海油服凈利潤較去年同期降低30.6%，利潤大幅壓縮。另一方面，中下游煉化業(yè)務(wù)，一直以來競爭激烈，利潤率低。由于油價跌速快、幅度大，可能發(fā)生產(chǎn)品剛投入市場即面臨虧損的現(xiàn)實。2015年一季度，中國石化利潤創(chuàng)近十年最低，同比下跌87.5%，說明低油價給下游企業(yè)帶來巨大經(jīng)營壓力。

其次，企業(yè)整體盈利能力下降，導(dǎo)致隱藏在高速發(fā)展背后的經(jīng)營、管理問題凸顯。近年來，石油公司的大發(fā)展得益于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，主要依靠生產(chǎn)要素的投入和市場規(guī)模的快速擴(kuò)張實現(xiàn)。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，石油石化行業(yè)靠規(guī)模擴(kuò)張和投資拉動的發(fā)展模式開始改變，管理粗放的弊端開始顯現(xiàn)，企業(yè)存在的成本居高不下、管理不嚴(yán)、執(zhí)行能力不強問題逐漸暴漏。如何通過管理能力提升和生產(chǎn)效率提高，實現(xiàn)持續(xù)增長和盈利是國內(nèi)石油公司面臨的重要挑戰(zhàn)。

再次，油價下跌導(dǎo)致石油企業(yè)擴(kuò)規(guī)模和保收益的矛盾日益突出。一方面，由于利潤水平大幅度下降，企業(yè)盈利水平降低，流動資金減少，整體投資水平下降,需大幅削減勘探、開發(fā)預(yù)算，對上中下游擴(kuò)大再生產(chǎn)均產(chǎn)生不利影響。2015年度，國際大石油公司均確立了“控規(guī)模，提效益”的核心發(fā)展思路。另一方面，在國際石油市場新形勢下，我國的石油公司正處在發(fā)展上升階段，需要進(jìn)一步增強實力，在保障效益的同時，穩(wěn)健擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，尤其是提高非常規(guī)油氣的勘探、開發(fā)能力，提高在國際市場的競爭力。因此，在保障收益的同時，投資具有高價值高質(zhì)量的上下游資產(chǎn)也是必由之路，這一定程度對石油公司的投資決策能力提出更高的挑戰(zhàn)。

綜上，在油價新常態(tài)下，我國石油行業(yè)整體盈利空間下降，面臨提升管理、可持續(xù)發(fā)展等諸多方面的挑戰(zhàn)，企業(yè)需要在投資、利潤回報、庫存管控、原油加工量等方面嚴(yán)格把控。

3 石油行業(yè)發(fā)展對策和建議

油價新常態(tài)下，中國的石油行業(yè)面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，但是價格下行的外部壓力是診斷并解決內(nèi)部問題的強有力刺激，是我國油企全面提升競爭力的外部機遇。石油行業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在保證行業(yè)自身穩(wěn)定發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)的增長提供保障的同時，勇敢迎接面臨的挑戰(zhàn)，科學(xué)調(diào)整發(fā)展策略，抵擋油價下降帶來的不利影響，是責(zé)任也是義務(wù)。

3.1 加強實施一體化經(jīng)營戰(zhàn)略。

經(jīng)驗表明，越是競爭激烈、風(fēng)險大的行業(yè)，越應(yīng)該保證上中下游相關(guān)業(yè)務(wù)的協(xié)同作戰(zhàn)，共同發(fā)展，只有這樣才能實現(xiàn)公司整體效益最大化，抵擋價格下行、利潤收窄對行業(yè)的危害。伴隨油價下跌，中國經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)，以重工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)比重降低，直接導(dǎo)致石油石化產(chǎn)品需求增長放緩；隨著國內(nèi)汽車市場的逐漸飽和，以及新能源汽車的推廣應(yīng)用，成品油消費增速近年來持續(xù)下降，柴油消費2014年甚至站在負(fù)增長邊緣。在需求量下降的同時，原油粗加工產(chǎn)品的價值含量也開始降低，石油產(chǎn)品發(fā)生了量價齊降的局面。而高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品市場大多被國際大型石油公司占據(jù)。要擺脫這一不利局面，石油行業(yè)要充分利用自身資源優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一體化經(jīng)營，增加產(chǎn)品的價值含量，以應(yīng)對油價降低風(fēng)險。

3.2 全面提升管理能力與核心競爭力，實現(xiàn)降本增效。

面對當(dāng)前經(jīng)營不利的局面，石油行業(yè)近年來快速發(fā)展過程中遺留的深層次管理模式問題、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)問題和競爭力不強問題逐漸露出水面，需要妥善加以解決，避免發(fā)生系統(tǒng)性、全局性風(fēng)險。在整個行業(yè)不景氣中擁有良好的管理模式并不斷提升核心競爭力是企業(yè)保持生存和發(fā)展的重要前提，具體可以從以下方面著力改善：一是實施精細(xì)化管理，對于建成實施的制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，通過管理提升實現(xiàn)運營效率提升。二是要更加關(guān)注資產(chǎn)質(zhì)量和體量的平衡發(fā)展，加強投資管控,投資高價值高質(zhì)量的項目，資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、輕量化是主要目標(biāo)，如在石油新常態(tài)下，對于投資大、開發(fā)難、產(chǎn)量低的油田項目投資要非常謹(jǐn)慎，避免出現(xiàn)投資虧損的情況。三是加強成本管控應(yīng)對不利形勢。通過壓縮運營費用，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展質(zhì)量的穩(wěn)步增長。

3.3 實施走出去的戰(zhàn)略,對優(yōu)質(zhì)海外項目開展投資

在油價持續(xù)下跌的狀況下，很多經(jīng)濟(jì)效益不好的石油企業(yè)或者一些規(guī)模較大的油田區(qū)塊因為資金、運營等問題，可能會通過出售增加現(xiàn)金流入，這個時候可以以較好的議價實施投資活動。另外，我國石油企業(yè)多為國家控股企業(yè),在海外投資活動中能夠獲得國家的外匯儲備支持，全球能源市場的新常態(tài)為其實施海外資產(chǎn)擴(kuò)張創(chuàng)造了重大市場機遇。

尋找標(biāo)的的過程要對擁有戰(zhàn)略性資產(chǎn)卻陷入財務(wù)困境的石油公司和美洲、歐洲等油氣富集區(qū)均保持高度關(guān)注,并可以通過直接收購、合作開發(fā)等多種方式進(jìn)行。通過并購可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展，鞏固行業(yè)地位，提升公司的盈利水平和抗風(fēng)險能力，增強國際競爭力。但是在這個過程中，必須以自身的經(jīng)濟(jì)效益為前提，投資決策要非常慎重。

3.4 加大科研投入力度，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量全面升級。

科技創(chuàng)新正在成為支撐油氣行業(yè)發(fā)展的新動力，掌握并引領(lǐng)下一個行業(yè)周期發(fā)展新技術(shù)的企業(yè)將是市場的有力競爭者。憑借技術(shù)實力，國際大石油公司越來越多地走向地質(zhì)條件復(fù)雜、開采難度高的前沿領(lǐng)域。

在此輪油價下跌，全球石油公司調(diào)整戰(zhàn)略方向的過程中，國際大型石油公司的技術(shù)領(lǐng)先和創(chuàng)新能力優(yōu)勢也得以顯現(xiàn)。為提升競爭力，應(yīng)對低油價挑戰(zhàn)，我國石油公司應(yīng)加大技術(shù)投入，對石油開采全過程、裝備技術(shù)和石油煉制等各環(huán)節(jié)高精尖技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，提高整體技術(shù)水平。但是，由于石油行業(yè)是高投資、資金密集型行業(yè)，技術(shù)研發(fā)的投入，要有針對性，不能過于盲目，要嚴(yán)格計算投入、產(chǎn)出比，降低投資風(fēng)險。

4 結(jié)語

雖然我國石油行業(yè)在國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和低油價的疊加影響下面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也看到了油價倒逼油企調(diào)整戰(zhàn)略方向、改善管理模式和立足技術(shù)攻關(guān)的動力和希望。石油行業(yè)只有勇往直前，主動適應(yīng)新常態(tài)，著力提高資產(chǎn)質(zhì)量和企業(yè)效益，全面提升管理和可研能力，才能在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢下取得新突破，在多變的市場環(huán)境中立于不敗之地。

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