石化行業(yè)民營(yíng)施工企業(yè)質(zhì)量控制新視角研究

張大衛(wèi)（山東勝越石化工程建設(shè)有限公司，山東省 淄博 255400）

1 TQM的定義及在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀

全面質(zhì)量管理（total quality management，TMQ）是一個(gè)組織以質(zhì)量管理為中心，全員參與，旨在讓客戶、本組織和社會(huì)效益的所有成員滿意，并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期成功的管理辦法。

全面質(zhì)量管理的基本方法可以概括為四句話十八個(gè)字，即一個(gè)過程，四個(gè)階段，八個(gè)步驟，數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法。全面質(zhì)量管理有三個(gè)核心的特征：即全員參加的質(zhì)量管理、全過程的質(zhì)量管理和全面的質(zhì)量管理。

在我國(guó)上世紀(jì)80年代初期，迫切需要啟動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，質(zhì)量問題對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性越來越突出，在全國(guó)，全面質(zhì)量管理方法的實(shí)施已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，從最初的1978年9月，機(jī)械部在全國(guó)范圍內(nèi)開展第一個(gè)“質(zhì)量月”活動(dòng)開始，逐步發(fā)展為聲勢(shì)浩大的QC質(zhì)量小組活動(dòng)，但是在多數(shù)小型的民營(yíng)企業(yè)中QC小組的建設(shè)和管理還比較匱乏。

2 基于TQM的石化民營(yíng)施工企業(yè)質(zhì)量控制

在傳統(tǒng)的石油施工項(xiàng)目質(zhì)量控制體系中，參與主體主要有三部分，其中石油化工企業(yè)（也就是我們通常所說的業(yè)主方）作為主導(dǎo)者，要分別與設(shè)計(jì)單位、施工單位、第三方監(jiān)理公司進(jìn)行交涉，在形式上構(gòu)成了相互促進(jìn)、相互制約的質(zhì)量管理體系。但在施工階段，隨著近些年建筑市場(chǎng)的勞動(dòng)力資源的緊張，越來越多的民營(yíng)施工企業(yè)以總包或分包單位的形式進(jìn)入到石化施工領(lǐng)域。但從近年來頻發(fā)的石油行業(yè)工程項(xiàng)目安全事故來看，單靠這種傳統(tǒng)的管理配合方式，還不足以滿足石化施工質(zhì)量要求。

因此，作者基于TMQ提出了石化民營(yíng)施工企業(yè)質(zhì)量控制的新視角。根據(jù)這一理論，每個(gè)石化施工項(xiàng)目可以看作是“產(chǎn)品”，以“產(chǎn)品質(zhì)量”為核心建立起來的控制體系，即全面質(zhì)量管理體系。相對(duì)于傳統(tǒng)的項(xiàng)目質(zhì)量控制方式而言，全面質(zhì)量管理是質(zhì)量管理的一個(gè)更高的水平，這是所有的管理功能將被組織成質(zhì)量管理領(lǐng)域。因此，這一體系具有全面性、全員性、預(yù)防性、服務(wù)性等特點(diǎn)；與整體質(zhì)量控制相對(duì)應(yīng)的是環(huán)節(jié)（或階段）質(zhì)量控制，而在每個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制中引入PDCA質(zhì)量環(huán)模型作為輔助。

全面質(zhì)量管理正是基于整體性的質(zhì)量監(jiān)控策略，可以有效改善我國(guó)石油化工項(xiàng)目施工企業(yè)質(zhì)量管理體系松散的現(xiàn)狀。積極研究這一理論的應(yīng)用和實(shí)踐，對(duì)未來石油化工項(xiàng)目工程施工質(zhì)量把控具有現(xiàn)實(shí)意義。

3 我國(guó)石油化工建設(shè)施工質(zhì)量控制中存在的問題

我國(guó)的石油化工建設(shè)在2005年至2012年的八年時(shí)間里經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)一大批千萬(wàn)噸煉油和百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目相繼獲得審批開工建設(shè)；同時(shí)在近幾年隨著國(guó)內(nèi)化工類產(chǎn)品的需求激增及國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng)，國(guó)內(nèi)一批新興的煤化工建設(shè)也是進(jìn)行的如火如荼。但在這些工程項(xiàng)目大批上馬的同時(shí)是我們的建設(shè)方在工程建設(shè)領(lǐng)域管理工作的嚴(yán)重不足，尤其是一些民營(yíng)施工企業(yè)在質(zhì)量管理方面表現(xiàn)的尤為突出，一些在建設(shè)過程中存在的質(zhì)量問題得不到徹底解決而遺留到生產(chǎn)階段，這也給項(xiàng)目的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段留下了相當(dāng)大的隱患。綜合來看，我國(guó)石油化工建設(shè)施工質(zhì)量控制中存在的問題主要有以下幾種：

3.1 對(duì)質(zhì)量管理工作普遍重視程度不足，質(zhì)量目標(biāo)不夠明確

目前在整個(gè)石油化工建設(shè)領(lǐng)域形成一個(gè)很不好的風(fēng)氣，一些民營(yíng)施工企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)或決策層普遍對(duì)工程質(zhì)量管理工作重視程度不夠，常常為了彌補(bǔ)項(xiàng)目前期耽擱的工期或?yàn)榱擞蠘I(yè)主方某些所謂的政績(jī)工程、獻(xiàn)禮工程過分壓縮施工進(jìn)度，而為了達(dá)到目的往往是以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)的。并且在日常工作中也很少對(duì)質(zhì)量管理工作給予高度的重視和大力的支持，而得不到重視和支持的質(zhì)量管理人員在整個(gè)項(xiàng)目體系中形同虛設(shè)，所起作用如同雞肋。

所謂“質(zhì)量目標(biāo)”，是針對(duì)整體項(xiàng)目而言的總體質(zhì)量，一般在項(xiàng)目工程的建設(shè)后期凸顯出作用。作為項(xiàng)目質(zhì)量控制的依據(jù)，項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)缺乏明確性，提出一些空洞、缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容的口號(hào)。這種行為常見于一些受到國(guó)家政策傾斜和資金扶持的石油化工項(xiàng)目上，例如一些所謂的“國(guó)家示范工程”。

3.2 質(zhì)量管理工作缺乏全員參與

在目前的石油化工建設(shè)行業(yè)內(nèi)大家普遍對(duì)工程的安全管理工作比較重視，一方面是安全工作切實(shí)關(guān)系到每個(gè)人的生命安危，再者近些年國(guó)家在安全管理方面的問責(zé)制度越來越完善，這也不得不引起管理層的高度重視，可以說再安全管理工作上已經(jīng)形成了全員參與的局面。但是在質(zhì)量管理工作方面，“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”僅僅是停留在口號(hào)上，普遍認(rèn)為質(zhì)量管理是質(zhì)量部門少數(shù)人的事情，而與組織內(nèi)其他人無關(guān)。

3.3 質(zhì)量管理人員缺乏專業(yè)性

無論任何先進(jìn)的管理方式都需要具體人員來執(zhí)行，石化行業(yè)由于其生產(chǎn)裝置的高危險(xiǎn)性，施工建設(shè)具有很強(qiáng)的專業(yè)性，但目前我國(guó)石化建設(shè)行業(yè)中，尤其是一些民營(yíng)施工企業(yè)缺乏具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)性項(xiàng)目管理人才。項(xiàng)目管理是通過人工維護(hù)在有限資源條件下實(shí)現(xiàn)的工程協(xié)作，由于前期我國(guó)的石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，再加上部分企業(yè)忽視了石油化工建設(shè)項(xiàng)目管理的專業(yè)人才培養(yǎng)，而現(xiàn)有的從業(yè)人員水平良莠不齊，很難從整體上對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行有效的把控。

3.4 質(zhì)量管理方面存在嚴(yán)重的經(jīng)驗(yàn)論思想，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理方面缺乏必要的管理及維護(hù)

目前行業(yè)內(nèi)的部分民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為質(zhì)量管理主要靠經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，蔑視先進(jìn)的管理手段和方法對(duì)實(shí)踐的作用。因此，在實(shí)際管理過程中既不注重學(xué)習(xí)新知識(shí)，也不注意及時(shí)將經(jīng)驗(yàn)整理為理論，造成管理粗放，經(jīng)營(yíng)短視，多憑主觀決策、靠運(yùn)氣行事。往往導(dǎo)致企業(yè)效率低下，性能不佳。

企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理方面更是更是一塊短板，沒有一個(gè)成熟穩(wěn)定的文件體系去支撐，過程質(zhì)量控制過程中積累的一些資料、數(shù)據(jù)往往也會(huì)因?yàn)槿藛T的頻繁調(diào)動(dòng)而出現(xiàn)缺失現(xiàn)象。再加上行業(yè)內(nèi)普遍對(duì)內(nèi)頁(yè)資料及信息采集整理工作重視程度不夠，尤其是在施工階段往往會(huì)出現(xiàn)先施工后整理資料的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多數(shù)據(jù)缺乏一定的真實(shí)性，甚至有一些數(shù)據(jù)就是憑空捏造出來的。

4 如何運(yùn)用TQM對(duì)石化民營(yíng)施工企業(yè)的施工質(zhì)量進(jìn)行控制

4.1 引進(jìn)全面質(zhì)量管理手段，促進(jìn)項(xiàng)目管理優(yōu)化

全面質(zhì)量管理中強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)角色是一個(gè)非常重要的原則，無論是一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)企業(yè)，從決策層到管理層，我們必須參與在所做的質(zhì)量活動(dòng)里，其中最重要的是給予足夠的重視給質(zhì)量管理工作。我國(guó)“質(zhì)量管理法”規(guī)定，質(zhì)量部門必須由總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行，以使該組織的所有員工和資源投入到全面質(zhì)量管理當(dāng)中。

利用全面質(zhì)量管理的理論模式，確定整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)，并按照質(zhì)量管理系統(tǒng)的要求，質(zhì)量目標(biāo)分解到從上到下各個(gè)層面，從而使其實(shí)施到各環(huán)節(jié)，在各個(gè)崗位。質(zhì)量目標(biāo)分解完成后，將形成質(zhì)量部門的質(zhì)量目標(biāo)及其他部門的質(zhì)量目標(biāo)。全面質(zhì)量管理包括QA和QC兩個(gè)因素，其中一個(gè)是管理，而另一個(gè)是技術(shù)，兩者是不同的。因此，當(dāng)質(zhì)量目標(biāo)分解，就必須分解質(zhì)量數(shù)據(jù)目標(biāo)的分解和質(zhì)量控制目標(biāo)進(jìn)行區(qū)分。

4.2 結(jié)合項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，完善全面質(zhì)量控制

全面質(zhì)量管理的手段最注重的是過程因素，過程因素中影響質(zhì)量的因素主要有五個(gè)，即人員、機(jī)器、材料、方法和環(huán)境，簡(jiǎn)稱人、機(jī)、料、法、環(huán)。為了保證和提高工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，把所有影響控制質(zhì)量的方面和因素，形成了完善的質(zhì)量體系。因此，全面質(zhì)量管理不僅需要全面的質(zhì)量觀，也是質(zhì)量管理，全員參與的全過程，即“三全”的TQM。

事實(shí)上，質(zhì)量管理是一項(xiàng)基本職能和預(yù)測(cè)，包括組織，決策，控制，領(lǐng)導(dǎo)，激勵(lì)，研究，規(guī)劃，策劃，咨詢，協(xié)調(diào)，溝通，指導(dǎo)，執(zhí)行，制度，監(jiān)督，評(píng)價(jià)，培養(yǎng)，任用，選拔與競(jìng)爭(zhēng)，公共關(guān)系，廣告，營(yíng)銷等主要功能結(jié)合的有機(jī)體系和過程，相互影響，制定和實(shí)施規(guī)章制度是質(zhì)量管理的一個(gè)重要方面。此外，質(zhì)量管理工作也不是組織內(nèi)幾個(gè)人的事情，而是組織內(nèi)全體人員的事，管理者事管理的主體，被管理者事管理的客體，只有兩者相互作用和影響，才會(huì)形成一個(gè)完整的管理過程。

4.3 實(shí)施科學(xué)培訓(xùn)，健全人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，建立質(zhì)量管理人員的梯隊(duì)建設(shè)

由于石油化工產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，所涉及的部門和學(xué)科很多，單純地依賴于某一種專業(yè)人才，很難形成工作上的銜接。因此，定期的質(zhì)量培訓(xùn)工作就顯得尤為重要。質(zhì)量培訓(xùn)工作和氣壓培訓(xùn)工作一樣，也需要我們年復(fù)一年，日復(fù)一日的強(qiáng)調(diào)。這樣就能幫助每位員工形成質(zhì)量管理的概念。同時(shí)，質(zhì)量培訓(xùn)要有所側(cè)重，將需要進(jìn)行培訓(xùn)的員工分為三層：高級(jí)管理層、企業(yè)骨干人員和相關(guān)的技術(shù)人員以及普通員工。對(duì)不同的層面的員工，培訓(xùn)內(nèi)容也是不同的。其中，對(duì)企業(yè)的決策層，主要是加強(qiáng)質(zhì)量理念的培訓(xùn)；對(duì)技術(shù)人員和管理人員，主要是加強(qiáng)質(zhì)量管理系統(tǒng)方法方面的培訓(xùn)；對(duì)普通員工，則主要是加強(qiáng)質(zhì)量管理和控制方法的落實(shí)，進(jìn)行實(shí)際操作方面的培訓(xùn)。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，人才的流動(dòng)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來新鮮血液，使得管理工作不斷走上新的層面，因此，企業(yè)在培訓(xùn)的過程中還要注意建立質(zhì)量管理人員的梯隊(duì)建設(shè)。如果企業(yè)不注重管理人員的梯隊(duì)建設(shè)，任何一個(gè)員工的離去都會(huì)使企業(yè)在某一階段遭受質(zhì)量方面的損失。

4.4 以事實(shí)為基礎(chǔ)，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理工作

根據(jù)認(rèn)識(shí)來源于實(shí)踐的基本原理，搞好質(zhì)量管理工作，掌握施工質(zhì)量的發(fā)展規(guī)律，必須掌握大量齊全的、準(zhǔn)確的第一手資料。而在日常的質(zhì)量管理工作中恰恰是忽視了這些基本數(shù)據(jù)和原始記錄的搜集整理工作。因此，施工企業(yè)質(zhì)量管理部門在從事質(zhì)量信息管理工作中，必須做好以下幾方面工作：

第一，建立質(zhì)量檔案，使得質(zhì)量信息可以追溯

質(zhì)量管理部門必須要建立質(zhì)量檔案，使得工程項(xiàng)目的質(zhì)量信息可以追溯。建立質(zhì)量檔案能夠使我們從歷史的統(tǒng)計(jì)中獲取經(jīng)驗(yàn)，提前做好預(yù)防措施，減少探索的過程。此外，質(zhì)量檔案建立以后，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，我們就可以根據(jù)檔案，依照質(zhì)量管理辦法來尋找產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因。

第二，加強(qiáng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)和分析

在石化施工企業(yè)中，每個(gè)月都會(huì)產(chǎn)生大量的質(zhì)量管理數(shù)據(jù)，在實(shí)施全面質(zhì)量管理之前，質(zhì)量分析報(bào)告僅僅是提供了一種質(zhì)量統(tǒng)計(jì)表，而加強(qiáng)對(duì)這些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析則是全面質(zhì)量管理的核心內(nèi)容。

第三，建立質(zhì)量分析匯報(bào)制度

建立質(zhì)量分析匯報(bào)制度也是進(jìn)行質(zhì)量信息管理工作必不可少的環(huán)節(jié)，當(dāng)我們意識(shí)到質(zhì)量成本存在的時(shí)候，就必須定期向相關(guān)的部門、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、QC小組，甚至是向全體員工匯報(bào)對(duì)質(zhì)量信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后所得的結(jié)果。另外，在進(jìn)行全面質(zhì)量管理、培訓(xùn)、教育、實(shí)施的過程中，我們同樣需要使用這些信息。

綜上所述，在我國(guó)的建筑行業(yè)，尤其是石化行業(yè)的民營(yíng)施工企業(yè)引入全面質(zhì)量管理，不管是對(duì)企業(yè)的發(fā)展還是對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理、控制都具有非常重要的意義。全面質(zhì)量管理（TQM）不僅僅是一個(gè)口號(hào)，而要體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上。在美國(guó)、歐洲、日本，全面質(zhì)量管理（TQM）獲得成功的案例已經(jīng)屢見不鮮，這已成為無可爭(zhēng)辯的事實(shí)，這也是我國(guó)石化行業(yè)民營(yíng)施工企業(yè)快速提高質(zhì)量管理水平的捷徑道路，只有質(zhì)量管理水平不斷提升，才能在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈國(guó)內(nèi)外建設(shè)市場(chǎng)立于不敗之地。

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