倒逼與推動(dòng)：跨境電商與政府政策的互為策應(yīng)

茅磊江，王銳蘭

（東華大學(xué) 人文學(xué)院，上海201620）

一、跨境電商的井噴倒逼政府相關(guān)政策的出臺(tái)

跨境電商作為一種全新電商模式，有別于傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易方式。跨境電商是指不同國(guó)家或者地區(qū)之間的交易主體，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)端以及其他相關(guān)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上交易，并通過(guò)開(kāi)展線下物流進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)出口操作的電子商務(wù)應(yīng)用模式?？缇畴娚叹哂卸噙吇⒅苯踊?、小批量、高頻次的特征。

近幾年跨境電商保持著高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，其增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于線下傳統(tǒng)外貿(mào)交易額的增長(zhǎng)速度。2013年，我國(guó)跨境外貿(mào)電商交易額突破3.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約30%，占進(jìn)出口總額的12.1%［1］。根據(jù)艾瑞咨詢(xún)《2012—2013年中國(guó)跨境電商市場(chǎng)研究報(bào)告》，我國(guó)的跨境電商在2014年將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，到2016年將會(huì)占到整體進(jìn)出口貿(mào)易額的18.9%。據(jù)商務(wù)部的不完全統(tǒng)計(jì)，到2013年底中國(guó)境內(nèi)通過(guò)阿里巴巴“全球速賣(mài)通”、敦煌網(wǎng)、亞馬遜等第三方平臺(tái)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)已超過(guò)20萬(wàn)家，平臺(tái)企業(yè)超過(guò)5 000家。外貿(mào)企業(yè)里中小外貿(mào)企業(yè)和個(gè)體商戶(hù)超過(guò)9成，其中浙江和廣東企業(yè)占據(jù)一半左右。［2］

跨境電商的井噴之勢(shì)，一定程度上催生政府跨境電商政策的快速出臺(tái)。2013年以來(lái)中國(guó)政府關(guān)于跨境電商的政策陸續(xù)出臺(tái)：“國(guó)六條”明確通過(guò)海關(guān)、質(zhì)檢、稅收、外匯、支付和信用等六項(xiàng)措施支持跨境電商發(fā)展；財(cái)政部、國(guó)稅總局聯(lián)合發(fā)布通知，明確跨境電商零售出口稅收優(yōu)惠政策；國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)在海外設(shè)立批發(fā)展示中心、“海外倉(cāng)”等各類(lèi)國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等?？缇畴娚踢€納入了中國(guó)海關(guān)監(jiān)管。2013年起，經(jīng)由海關(guān)總署批準(zhǔn)的跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市已有7個(gè)：上海、廣州、重慶、鄭州、杭州、寧波、深圳。海關(guān)總署針對(duì)這些試點(diǎn)城市陸續(xù)發(fā)布了多個(gè)進(jìn)口零售電商政策文件。2015年5月份，國(guó)務(wù)院接連發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》和《關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》，都在跨境電商方面作出了重要部署。而不久前國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中部署促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。國(guó)務(wù)院辦公廳2015年6月20日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），就促進(jìn)跨境電商發(fā)展提出了五方面具體支持措施?！兑庖?jiàn)》明確了跨境電子商務(wù)的主要發(fā)展目標(biāo)，特別是提出要培育一批公共平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和自建平臺(tái)，并鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與境外電子商務(wù)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。同時(shí)《意見(jiàn)》也從多個(gè)方面給出政策支持，包括優(yōu)化配套的海關(guān)監(jiān)管措施；完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管政策措施；明確規(guī)范進(jìn)出口稅收政策；完善電子商務(wù)支付結(jié)算管理；提供積極財(cái)政金融支持等。這被看作是新形勢(shì)下促進(jìn)跨境電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)性文件。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這些政策旨在營(yíng)造更加寬松、便利的發(fā)展環(huán)境，將有效促進(jìn)跨境電子商務(wù)這一新興業(yè)態(tài)健康快速發(fā)展。我國(guó)近年密集出臺(tái)服務(wù)跨境電商發(fā)展的政策措施。商務(wù)部也制定了《“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步明確了鼓勵(lì)電子商務(wù)快速發(fā)展的態(tài)度，

跨境電商的洶涌勢(shì)頭也促進(jìn)了地方政府相關(guān)政策的出臺(tái)，四川、重慶、吉林、山東、廣東、浙江、上海等多地都在制定或已出臺(tái)跨境電商規(guī)劃。其中，“一帶一路”成為多省及直轄市跨境電商規(guī)劃的重要市場(chǎng)。除了浙江、廣東等外貿(mào)大省積極部署跨境電商外，多個(gè)沿邊及內(nèi)陸城市也準(zhǔn)備布局這一新模式。比如，處于東北的吉林定位于打造東北亞跨境電子商務(wù)平臺(tái)，遼寧也提出了重點(diǎn)培育十個(gè)跨境電商平臺(tái)；西北的陜西于2015年5月出臺(tái)了發(fā)展跨境電商實(shí)施方案；西南邊陲的云南也將此當(dāng)作一個(gè)著力點(diǎn)，其所制定的《云南省電子商務(wù)及跨境電子商務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》近期將出臺(tái)，定位于面向南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性國(guó)際電子商務(wù)中心。這些地區(qū)的跨境電商規(guī)劃中，“一帶一路”成為重要面向市場(chǎng)。如山東提出加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的電子商務(wù)合作，共同打造暢通安全高效的跨境電子商務(wù)通道；重慶則借助渝新歐國(guó)際大通道欲實(shí)現(xiàn)“一帶一路”加跨境電商的效果?？梢哉f(shuō)，跨境電子商務(wù)是“一帶一路”最適合優(yōu)先推動(dòng)的貿(mào)易和商業(yè)模式。2015年7月28日，上海市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)本市跨境電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“12條指導(dǎo)意見(jiàn)”），旨在為上?？缇畴娚烫峁┟鞔_的發(fā)展路徑。

2014—2015這兩年間，海關(guān)總署在政策層面一直在釋放跨境貿(mào)易利好。2014年3月，海關(guān)總署在通知中對(duì)“保稅進(jìn)口”模式作了規(guī)定說(shuō)明。在該模式下，進(jìn)口電商可以提前批量采購(gòu)，以海運(yùn)或空運(yùn)方式將商品運(yùn)至保稅區(qū)內(nèi)的保稅倉(cāng)免稅備貨，收到消費(fèi)者訂單后，商品會(huì)直接從保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)報(bào)關(guān)報(bào)檢后發(fā)貨。出倉(cāng)商品只需繳納相對(duì)低廉的行郵稅。用戶(hù)在該模式下的購(gòu)物體驗(yàn)會(huì)更為接近國(guó)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)。2014年7月，海關(guān)總署的《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》和《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》，即業(yè)內(nèi)熟知的“56號(hào)”和“57號(hào)”文接連出臺(tái)，從政策層面上承認(rèn)了跨境電子商務(wù)，也同時(shí)認(rèn)可了業(yè)內(nèi)通行的保稅模式，此舉被外界認(rèn)為明確了對(duì)跨境電商的監(jiān)管框架。此前“6＋1”個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市開(kāi)放給予了跨境電商稅收上的優(yōu)惠政策，即通過(guò)跨境電商渠道購(gòu)買(mǎi)的海外商品只需要繳納行郵稅，免去了一般進(jìn)口貿(mào)易的“關(guān)稅＋增值稅＋消費(fèi)稅”。2015年4月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中關(guān)于降低進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅試點(diǎn)、稅制改革和恢復(fù)增設(shè)口岸免稅店的相關(guān)政策，表明了政府促進(jìn)消費(fèi)回流國(guó)內(nèi)的決心。這些都是明顯的政策紅利信號(hào)。即便跨境電商的稅收紅利窗口在未來(lái)會(huì)逐漸關(guān)閉，一般貿(mào)易稅率可能平緩走低，但目前來(lái)看大勢(shì)向好不可擋。

二、政府新政對(duì)跨境電商的多維推動(dòng)功能

跨境電商不僅具備電商的部分壓縮中間環(huán)節(jié)、化解產(chǎn)能過(guò)剩、為中小企業(yè)提供發(fā)展之道、增加就業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，還具有重塑?chē)?guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、刺激消費(fèi)、優(yōu)化投資、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等重要意義。從產(chǎn)業(yè)政策、消費(fèi)政策、投資政策、監(jiān)管政策調(diào)整等角度看，政府新政對(duì)于跨境電商有著多維推動(dòng)功能。

（一）產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整：引導(dǎo)跨境電商涉足不同的行業(yè)領(lǐng)域

隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋”、移動(dòng)終端及相關(guān)信息平臺(tái)的迅速發(fā)展，商務(wù)部出臺(tái)了包括《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見(jiàn)的通知》等政策，并擇優(yōu)認(rèn)定了阿里巴巴、京東、1號(hào)店等若干家電子商務(wù)平臺(tái)作為商務(wù)部重點(diǎn)推薦的開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易的第三方電子商務(wù)平臺(tái)，制定了專(zhuān)門(mén)文件，明確了增強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)外貿(mào)的功能，提升企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展外貿(mào)水平、加大對(duì)利用電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展外貿(mào)的政策支持等具體指導(dǎo)意見(jiàn)。這些新政的實(shí)施，在保證進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面起到了極其重要的作用。

跨境電商同樣也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新動(dòng)力。跨境電商的發(fā)展，引導(dǎo)跨境電商涉足不同的行業(yè)領(lǐng)域，將會(huì)直接推動(dòng)物流配送、電子支付、電子認(rèn)證、信息內(nèi)容服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和相關(guān)電子信息制造業(yè)的發(fā)展。更為重要的是，跨境電商將會(huì)引發(fā)生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)組織方式的變革。面對(duì)多樣化、多層次、個(gè)性化的境外消費(fèi)者需求，跨境電商必須以消費(fèi)者為核心，加強(qiáng)合作創(chuàng)新，構(gòu)建完善的服務(wù)體系，在提升產(chǎn)品制造工藝、質(zhì)量的同時(shí)，加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌銷(xiāo)售，重構(gòu)價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，最大程度地促進(jìn)資源優(yōu)化配置。

（二）消費(fèi)政策的調(diào)整：跨境電商及其消費(fèi)者群體迎來(lái)政策紅利

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出了《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》，從2014年1月1日起，符合條件的跨境電子商務(wù)零售出口（簡(jiǎn)稱(chēng)“電子商務(wù)出口”）企業(yè)可與普通外貿(mào)企業(yè)一樣，享受增值稅、消費(fèi)稅退免稅政策。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口政策。一系列的稅收政策調(diào)整讓本來(lái)就火爆的跨境電商迎來(lái)消費(fèi)政策紅利，有利于跨境電商更好地發(fā)展。

跨境電商的井噴式發(fā)展，讓更多的人將目光投向海外市場(chǎng)，尤其是最近幾年出境旅游率越來(lái)越高，本土的電商業(yè)務(wù)已無(wú)法滿足對(duì)海外產(chǎn)品的需求，大多數(shù)人會(huì)選擇讓出境旅游的親朋好友們幫他們從國(guó)外購(gòu)物帶回來(lái)或者是出境旅游購(gòu)物。根據(jù)騰泰翼運(yùn)營(yíng)大數(shù)據(jù)中心顯示，近年來(lái)，“中國(guó)年”已成為全球零售商家的狂歡節(jié)。據(jù)日本當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)報(bào)道，2015年春節(jié)十天的時(shí)間里，大約有多達(dá)45萬(wàn)中國(guó)游客在日本花了近60億元用于購(gòu)物。除了日本，中國(guó)游客“席卷”全球，據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，在韓國(guó)、美國(guó)洛杉磯等地，都迎來(lái)了“購(gòu)物潮”。據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，前往香港、首爾、巴黎等地的游客皆成為當(dāng)?shù)刭?gòu)物的主力軍。其中香港T廣場(chǎng)，首爾新羅、樂(lè)天等知名的免稅店接近50%為中國(guó)人。

自貿(mào)區(qū)（保稅區(qū)）跨境電商政策的改變，保稅區(qū)的設(shè)立，降低進(jìn)口關(guān)稅的政策紅利出臺(tái)，這樣很好地降低了進(jìn)口產(chǎn)品的成本，讓消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)能購(gòu)買(mǎi)與國(guó)外同等價(jià)位的商品；同時(shí)，也給瞄準(zhǔn)海外市場(chǎng)的供應(yīng)商家們一顆定心丸，及時(shí)摸準(zhǔn)跨境電商走勢(shì)，紛紛推出國(guó)際化平臺(tái)和全球購(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目。

（三）投資政策的調(diào)整：跨境電商獲得更多的融資政策支持

在投資政策方面，政府在財(cái)政金融方面提供了有力的支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)一些傳統(tǒng)制造和商貿(mào)流通企業(yè)，充分利用跨境電商平臺(tái)來(lái)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)于符合條件的跨境電商企業(yè)走出去重點(diǎn)項(xiàng)目給予必要的資金支持，同時(shí)為跨境電商提供適合的信用保險(xiǎn)服務(wù)。向跨境電商外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提供有效的融資、保險(xiǎn)支持。同時(shí)，政府加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)，支持各地創(chuàng)新發(fā)展跨境電商，合理引導(dǎo)本地跨境電商產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集群化、規(guī)范化方向發(fā)展。鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供通關(guān)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、融資等全方位服務(wù)。支持企業(yè)建立全球物流供應(yīng)鏈和境外物流服務(wù)體系。充分發(fā)揮各駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)作用，為企業(yè)開(kāi)展跨境電商提供信息服務(wù)和必要的協(xié)助。

（四）監(jiān)管政策的調(diào)整：加強(qiáng)跨境電商監(jiān)管

在監(jiān)管政策方面，政府加強(qiáng)跨境電商的監(jiān)管，進(jìn)一步提升監(jiān)管效率。就自貿(mào)區(qū)而言，董鵬認(rèn)為上海自貿(mào)區(qū)政策為跨境電商提供了更寬松的融資環(huán)境，將成為我國(guó)跨境電商發(fā)展區(qū)域中的“領(lǐng)頭羊”［3］。在享受系列優(yōu)惠政策的同時(shí)，跨境電商可以自由進(jìn)出口、免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅、免除常規(guī)的海關(guān)監(jiān)管手續(xù)等。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，入駐企業(yè)可以進(jìn)行產(chǎn)品的加工、改裝、混合、分類(lèi)、儲(chǔ)存和展覽等。對(duì)海外賣(mài)家而言，今后可以利用自貿(mào)區(qū)，降低大批量產(chǎn)品的物流、通關(guān)等多種交易成本，并通過(guò)在線零售開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)，是一種成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的掘金方式。袁旭立認(rèn)為提高跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管的效率主要通過(guò)政策業(yè)務(wù)創(chuàng)新和信息手段創(chuàng)新兩個(gè)層面來(lái)實(shí)現(xiàn)［4］。建立與電子商務(wù)相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)化管理模式，涉及到企業(yè)備案﹑電子訂單﹑電子發(fā)票﹑電子稅單﹑電子運(yùn)單﹑電子申報(bào)等諸多方面，通過(guò)電商﹑物流﹑支付企業(yè)與海關(guān)﹑國(guó)稅﹑外匯等口岸管理部門(mén)的系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)共享，監(jiān)管前推后移，通過(guò)無(wú)紙化申報(bào)和隨附單據(jù)電子化，對(duì)交易﹑支付﹑物流和申報(bào)數(shù)據(jù)的交叉核對(duì)，降低企業(yè)通關(guān)成本，提升監(jiān)管效率和嚴(yán)密性。為進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，2015年6月18日，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局（下稱(chēng)“上海國(guó)檢局”）、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《上海國(guó)檢局關(guān)于深化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中推出“十檢十放”分類(lèi)監(jiān)管模式，該模式基于先檢后放的傳統(tǒng)模式，衍生出十種監(jiān)管新模式。從最嚴(yán)格的“先檢后放”到最寬松的“不檢就放”，根據(jù)輸出國(guó)家或地區(qū)質(zhì)量安全狀況由差到好、生產(chǎn)企業(yè)及收貨企業(yè)質(zhì)量安全保障和控制能力由弱到強(qiáng)、產(chǎn)品固有屬性及風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別由低到高的區(qū)別，通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的深度挖掘和綜合分析，建立起信用等級(jí)從劣到優(yōu)、監(jiān)管力度從嚴(yán)到松、放行速度由慢到快的全方位、多層次、分梯度的監(jiān)管模式。依托差別化的監(jiān)管政策，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)推動(dòng)質(zhì)量提升，積極支持上海地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。同時(shí)也創(chuàng)新性地推出入境貨物“先進(jìn)區(qū)，后報(bào)檢”通關(guān)管理模式。該模式改變了原有先報(bào)檢后入?yún)^(qū)方式，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擬入境進(jìn)區(qū)貨物，允許區(qū)內(nèi)企業(yè)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)后，按照指令至入境口岸提貨后直接入?yún)^(qū)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向駐區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理入境貨物報(bào)檢、交單或查驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化一線驗(yàn)放流程。該政策落地后，配合國(guó)檢作業(yè)全程無(wú)紙化和企業(yè)信用等級(jí)差別化管理措施，將進(jìn)一步加快通關(guān)速度，提高貨物進(jìn)境入?yún)^(qū)的效率，降低企業(yè)成本，進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平。以上意見(jiàn)的出臺(tái)，都是在充分了解企業(yè)需求的基礎(chǔ)上制定的，具有很強(qiáng)的問(wèn)題導(dǎo)向性和可操作性。推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)健康發(fā)展，助力上海加快構(gòu)建具有地方特色、富有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

三、簡(jiǎn)要結(jié)論

跨境電商的興起和發(fā)展是金融危機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及應(yīng)用雙重影響的產(chǎn)物，金融危機(jī)改變了國(guó)際市場(chǎng)上的買(mǎi)家購(gòu)買(mǎi)行為，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用和電子商務(wù)的發(fā)展為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供了條件和基礎(chǔ)。跨境電商從以前的規(guī)?；^(guò)渡到定制化服務(wù)，跨境電商政策力度還有諸多的不足之處，比如：財(cái)政稅收、海關(guān)監(jiān)管檢疫、物流倉(cāng)儲(chǔ)方面等等，未來(lái)展望國(guó)家政策可能會(huì)在這些方面有所突破。

［1］張夏恒，馬天山.中國(guó)跨境電商物流困境及對(duì)策建議［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2015，（5）：51-54.

［2］梅蔣巧.試析跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析［J］.現(xiàn)代企業(yè)教育，2014，（22）：495.

［3］董鵬.政策“破冰”——引爆國(guó)內(nèi)跨境電商發(fā)展熱潮［J］.CAD/CAM 與制造業(yè)信息化，2014，（6）：19-21.

［4］袁旭立.中國(guó)（上海）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)的建立對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展的影響［J］.中國(guó)連鎖，2014，（7）：62-63.