開(kāi)展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

賈榮剛

安全科技的進(jìn)步、安全知識(shí)與安全技術(shù)的創(chuàng)新促使現(xiàn)代施工企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)文明的進(jìn)步。企業(yè)安全文化和安全管理水平的提高，要求我們必須把安全生產(chǎn)管理工作推向一個(gè)新的高度，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化隨之而來(lái)。

1. 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)安全文化的基礎(chǔ)上，采用PDCA循環(huán)的管理方法，整合了現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、安全標(biāo)準(zhǔn)要求，形成了具有中國(guó)特色的一種安全生產(chǎn)管理模式。通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

2. 開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施效果

2013年底，河北省水利工程局在水利部出臺(tái)《標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審辦法》后，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作全面鋪開(kāi)，通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)單位評(píng)審達(dá)標(biāo)，極大地提高了安全生產(chǎn)工作水平，在劃分職責(zé)、明確責(zé)任、梳理流程、普及教育、考核評(píng)估、培養(yǎng)安全管理人員等方面均獲得突出成效。

一是管理的加強(qiáng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了安全管理職責(zé)上的缺位和流程的模糊，并進(jìn)行了梳理，重新修訂并新建立了相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，使安全生產(chǎn)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是資料整理更加規(guī)范，改變了局、處及各個(gè)項(xiàng)目部資料整理不完善，整理內(nèi)容不清晰的狀況，使工程各項(xiàng)資料有據(jù)可查，精細(xì)不漏。

三是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施極大地保護(hù)了現(xiàn)場(chǎng)工人不受傷害，統(tǒng)一安全生產(chǎn)管理的過(guò)程，也是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一線工人安全生產(chǎn)思想不斷強(qiáng)化的一個(gè)過(guò)程，保證職工在任何一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，重復(fù)類似的工作內(nèi)容，都會(huì)快速地進(jìn)入角色，從而保證安全生產(chǎn)思想這根弦不放松。

四是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)教育的普及起到了極大作用，通過(guò)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，快速地提升了各級(jí)管理人員在安全生產(chǎn)管理方面的素質(zhì)，儲(chǔ)備了一批安全管理方面的人才。

五是通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的跟蹤指導(dǎo)、驗(yàn)收考核等措施，強(qiáng)化了基層單位的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確?；鶎影踩a(chǎn)有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督、有章可循、有據(jù)可查。

3. 開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作幾點(diǎn)建議

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不可能一蹴而就，要發(fā)揮切實(shí)的管理效益、安全效益、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益，確保標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評(píng)審工作順利進(jìn)行，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容得到有效貫徹，在工作實(shí)踐中，筆者認(rèn)為必須著重關(guān)注以下幾個(gè)階段的工作。

3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)及單位動(dòng)員階段

此階段是領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作由陌生到認(rèn)知的重要階段，也是創(chuàng)建工作的起點(diǎn)，決定了后續(xù)工作能否順利開(kāi)展。此階段必須要加強(qiáng)宣傳，形成良好氛圍，單位要通過(guò)各種形式，舉辦培訓(xùn)班，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，大力宣傳開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要意義，以不斷提高廣大干部職工的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性。使各級(jí)人員，真正搞清楚安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)知識(shí)和工作程序，達(dá)到懂業(yè)務(wù)、會(huì)工作、按章操作的目的。

3.2 方案策劃階段

這個(gè)階段是進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際操作前的階段，優(yōu)秀的策劃方案盡量減少工作過(guò)程中不必要的問(wèn)題。不同單位有不同的管理模式，所以策劃方案必須建立在本單位管理模式的基礎(chǔ)上。例如水工局實(shí)行的是三級(jí)管理，除了局一級(jí)外，還有各工程處和項(xiàng)目部。在局一層級(jí)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全局安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，同時(shí)成立工作小組，負(fù)責(zé)全局具體業(yè)務(wù)開(kāi)展。工作小組又根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容和小組成員的工作背景、專業(yè)知識(shí)進(jìn)行了細(xì)分，明確了工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)。每個(gè)工程處相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各處在初期先選取1-2個(gè)項(xiàng)目做為試點(diǎn)項(xiàng)目，配合好咨詢專家及局工作小組對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)，形成統(tǒng)一的工作認(rèn)識(shí)，促使各項(xiàng)目全面推廣。

3.3 制度建立和全面實(shí)施階段

這個(gè)階段完全進(jìn)入了標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。在制度建設(shè)方面，要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，積極修改、完善、制定單位安全管理制度，覆蓋安全標(biāo)準(zhǔn)化13個(gè)章節(jié)的全部?jī)?nèi)容。另外對(duì)照單位目前主要施工內(nèi)容，將項(xiàng)目進(jìn)行分類，篩選出有代表性的項(xiàng)目，進(jìn)行宣貫、查、補(bǔ)資料，現(xiàn)場(chǎng)的整改，統(tǒng)一不同類型項(xiàng)目的安全工作模板，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下基礎(chǔ)。

3.4 檢查整改、自評(píng)及預(yù)評(píng)審階段

這個(gè)階段是對(duì)前期工作成果的總結(jié)和驗(yàn)證。此階段要注意加強(qiáng)信息溝通，確保工作開(kāi)展有效。因?yàn)樗踩珮?biāo)準(zhǔn)化評(píng)審建設(shè)剛進(jìn)行，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)較少，很多具體工作都需要在實(shí)踐中去完成，工作中由于人員素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等客觀原因，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)要求的理解上會(huì)存在一些疏漏和偏差。因此，必須要加強(qiáng)信息溝通，將存在的問(wèn)題和困惑及時(shí)溝通反映，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，少走彎路。