政府在推動幼兒教育發(fā)展過程中的角色分析

于 洋 閻紅梅

（鄂爾多斯市托幼工作管理辦公室）

當(dāng)前，在我國幼兒教育中，市場力量發(fā)揮著重要的作用，各種類型的幼兒園、托兒所數(shù)量眾多，是幼兒教育的主力軍。但市場經(jīng)濟(jì)注重效益，無法保證教育的質(zhì)量和教育資源的合理分配，會成為幼兒教育的障礙。為了更好地促進(jìn)幼兒教育的發(fā)展，應(yīng)充分發(fā)揮政府的作用，加大投入和政策傾斜，更好地為幼兒教育發(fā)展服務(wù)。

一、政府在幼兒教育發(fā)展中的角色

幼兒教育的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵，而教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，需要大量的資金投入，所以在幼兒教育發(fā)展過程中，政府扮演著投資人的角色，為幼兒教育發(fā)展提供充足的物質(zhì)支持。

當(dāng)前，我國實(shí)行九年免費(fèi)義務(wù)教育，并未將幼兒學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系之中，使得市場力量進(jìn)入到幼兒教育領(lǐng)域。但由于我國各地發(fā)展水平差異較大，學(xué)前教育水平相差大，市場過分注重收益，雖然可提供高質(zhì)量的教育，但是也加重了幼兒家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，特別是在一些農(nóng)村地區(qū)，幼兒教育開支成為家庭開支的重要部分。

為了更好地促進(jìn)幼兒教育的發(fā)展，筆者認(rèn)為政府在其中應(yīng)扮演投資人的角色，為幼兒教育發(fā)展提供充足的物質(zhì)保障，這是幼兒教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。

不過，在加大投入的同時(shí)，也應(yīng)注意幼兒教育資源配置和分布合理的這一問題。從現(xiàn)實(shí)情況看，我國教育資源分配不均的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，多數(shù)集中在城鎮(zhèn)地區(qū)和東部地區(qū)，而農(nóng)村地區(qū)、中部地區(qū)教育資源薄弱。在幼兒教育資源配置過程中，應(yīng)采取合理的政策，加強(qiáng)管理與調(diào)控，促進(jìn)教育資源的合理分配，更好地促進(jìn)幼兒教育的發(fā)展，使每個地區(qū)的孩子均能夠得到平等的受教育機(jī)會，保障幼兒受教育權(quán)利。因此，在幼兒教育發(fā)展過程中，政府承擔(dān)著管理者的角色，促進(jìn)資源分配的合理化。

二、我國幼兒教育發(fā)展的方向

1.合理分擔(dān)教育投入

目前，我國幼兒教育投入中，家庭占很大一部分。幼兒教育理應(yīng)是社會公共事業(yè)，而不能定性為盈利的市場行為。為此，合理分擔(dān)教育投入是一個重要的問題。如果家庭投入過高，則難免會走市場發(fā)展方向，會出現(xiàn)各種高檔、天價(jià)幼兒園，損害了幼兒發(fā)展的平等性，值得警惕。由上述分析可知，為了促進(jìn)幼兒教育發(fā)展，應(yīng)加大社會公共事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，降低家庭投入比重，優(yōu)化幼兒教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)結(jié)構(gòu)，逐步過渡到一種合理的教育方式。

同時(shí)也需要明確，幼兒教育的發(fā)展方向不是市場化，市場化發(fā)展會損害教育的平等性，但是在資源配置中，也可采取一些市場調(diào)節(jié)資源的某些手段，比如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，可采取競標(biāo)方式，盡量減少投入。

2.逐步納入義務(wù)教育體系中

幼兒教育是我國教育的重要組成部分，在幼兒智力開發(fā)、人生發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前，幼兒教育并非我國義務(wù)教育體系的內(nèi)容，出現(xiàn)了各種教育亂象，幼兒教育的不公平、水平不一現(xiàn)象開始出現(xiàn)。為了更好地促進(jìn)幼兒教育的發(fā)展，我國應(yīng)在未來某個節(jié)點(diǎn)，將幼兒教育納入到義務(wù)教育體系中，以此確保幼兒受教育權(quán)利。這是我國黨和政府堅(jiān)持以人為本發(fā)展理念的要求，也是充分保障人受教育權(quán)利的必然要求。

我國作為社會主義國家，在教育事業(yè)發(fā)展中，為了更好地體現(xiàn)出社會主義制度的優(yōu)越性，應(yīng)重視幼兒教育的發(fā)展，給予幼兒發(fā)展更多的政策傾斜，同時(shí)積極完善幼兒教育發(fā)展的法規(guī)政策，更好地為幼兒發(fā)展服務(wù)，為幼兒發(fā)展提供一個良好的教育環(huán)境。

3.加強(qiáng)對幼兒發(fā)展的引導(dǎo)

在幼兒教育發(fā)展過程中，政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，主要是制定幼兒教育發(fā)展的指導(dǎo)文件。幼兒處于人生發(fā)展的起步階段，幼兒教育水平如何，對其一生的發(fā)展均有著重要的影響。為此，為了更好地推動幼兒教育發(fā)展，政府應(yīng)在教育理念、教育思想等方面加強(qiáng)引導(dǎo)，更好地促進(jìn)幼兒教育發(fā)展。與此同時(shí)，加大對幼兒師資力量的投入，培養(yǎng)和引導(dǎo)更多的優(yōu)秀人才從事幼兒教育，為幼兒教育發(fā)展提供強(qiáng)大的“軟件”，確保幼兒健康快樂地成長和學(xué)習(xí)。

幼兒教育是每個家庭都十分關(guān)心的問題，也是當(dāng)前我國每個家庭投入比較大的一個領(lǐng)域。為了更好地保障幼兒的受教育權(quán)利，更好地促進(jìn)幼兒教育的發(fā)展，政府應(yīng)發(fā)揮在幼兒教育發(fā)展中的作用，擔(dān)當(dāng)起投資人和管理者的角色，完善幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施，確保教育資源配置的合理性和公平性。在本文中，筆者從政府在幼兒教育發(fā)展中的角色、我國幼兒教育發(fā)展的方向兩個方面對該命題進(jìn)行了分析與總結(jié)。

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