試論加強(qiáng)中小學(xué)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與管理

沙曉娜

（茌平縣教育局 山東·茌平 252100）

中小學(xué)會(huì)計(jì)的資金控制與管理是學(xué)校不可缺少的一部分。作為中小學(xué)來(lái)說(shuō)，也必須完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，不斷加強(qiáng)中小學(xué)資金的使用效益，學(xué)校管理體系的不完整等原因會(huì)大大降低會(huì)計(jì)的工作效率，為了確保這種現(xiàn)象不再發(fā)生，只有加強(qiáng)完善財(cái)務(wù)管理和資金的控制，才能更好的提高學(xué)校資金使用情況的效益。以下簡(jiǎn)要針對(duì)中小學(xué)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行探討。

一、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的涵義

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是財(cái)務(wù)管理的必要管理手段。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要組成部分包括：會(huì)計(jì)信息的完整性和資金流動(dòng)的可靠性。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制通過(guò)一系列的規(guī)章制度以及采取恰當(dāng)并且有效的措施來(lái)保證財(cái)務(wù)資金的使用效益和不受損失，同時(shí)也保護(hù)了資金和信息的完整性，確保了財(cái)務(wù)管理的可靠性。

二、中小學(xué)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制與管理出現(xiàn)的弊端

中小學(xué)對(duì)資金的流動(dòng)控制極度缺乏力度，中小學(xué)在寢室樓、食堂、健身館以及圖書(shū)館等大型場(chǎng)所的建設(shè)中，由于沒(méi)有對(duì)資金支出做有效的安排和監(jiān)督，從而失去了經(jīng)費(fèi)的有效性，學(xué)校的資金控制只不過(guò)是一紙空文。具體的資金控制沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際的應(yīng)用中，對(duì)學(xué)校的資金支出缺少相應(yīng)的控制，這種現(xiàn)象較為常見(jiàn)。學(xué)校的管理的力度不足就會(huì)給學(xué)校管理資金的人員有可趁之機(jī)。

學(xué)校資金支出的不合理，就會(huì)導(dǎo)致學(xué)校的的教育設(shè)備落后。目前還存在大多數(shù)學(xué)校仍然使用書(shū)寫(xiě)板書(shū)的黑板傳授方式，這種傳授方法一方面不僅增加了學(xué)生的記錄同時(shí)也增加了老師的書(shū)寫(xiě)工作量，另一方面也延誤了老師的教學(xué)進(jìn)度，影響了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。一旦引進(jìn)一些有利的設(shè)施，例如書(shū)寫(xiě)板書(shū)的教學(xué)方式更改為投影儀，就會(huì)省去書(shū)寫(xiě)的時(shí)間并且也減輕了老師的工作量，當(dāng)然也可以讓課堂顯得更加有感染力，學(xué)校資金支出的不合理，不但降低了經(jīng)費(fèi)的使用效率而且也會(huì)成為學(xué)校正常教學(xué)的絆腳石。所以，學(xué)校資金支出不合理將會(huì)關(guān)系到學(xué)校的整個(gè)形象，最終學(xué)校的升學(xué)率也會(huì)受到嚴(yán)重的影響。

三、完善中小學(xué)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的方法

（一）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要性

在許多學(xué)校資金管理方面，各個(gè)中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部管理的認(rèn)識(shí)程度較高。對(duì)內(nèi)部的控制要求嚴(yán)格，則對(duì)中小學(xué)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的實(shí)行有利。只有加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí)，才能使他們意識(shí)到學(xué)校有一個(gè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)構(gòu)是很有價(jià)值的。提高中小學(xué)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制水平，對(duì)合理利用學(xué)校資源有很大的幫助；加強(qiáng)中小學(xué)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制力度，可以將大部分資金有效的應(yīng)用于教育以及學(xué)校設(shè)施上，進(jìn)而為學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

實(shí)施內(nèi)部控制法的主要目的是為了減少誤差，防止內(nèi)部人員有貪污的現(xiàn)象，這一目標(biāo)的成功與否主要取決于學(xué)校職位設(shè)置的是否合理，是否遵循職務(wù)上不偏移的原則。這一原則主要包括三個(gè)方面：一是各個(gè)部門之間和各個(gè)職位之間，必須有明了的職責(zé)，從而形成相互制約的機(jī)制；二是禁止一個(gè)人有多個(gè)崗位；三是不能存在自己辦理自己的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。事實(shí)證明，導(dǎo)致管理人員職務(wù)的貪污以及私用公款是學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的不完善造成的。

要想提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)，首先要組建一支具備素質(zhì)過(guò)硬、嚴(yán)格要求自己、思想素質(zhì)方面極高的隊(duì)伍，從而使學(xué)校的財(cái)務(wù)得到保障。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理，重視財(cái)務(wù)控制的多樣化，提高經(jīng)費(fèi)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，以避免在資金管理方面出現(xiàn)各種各樣的紕漏，造成學(xué)校資金的利用率大大降低。一方面可以通過(guò)誠(chéng)邀財(cái)務(wù)方面的專業(yè)人事來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，另一方面也可以通過(guò)會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)之間的相互貫通，從而能夠達(dá)到分享彼此的技巧來(lái)完善自身的思想素質(zhì)，增強(qiáng)自身的能力。

（三）提高會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的根源。會(huì)計(jì)是一個(gè)學(xué)校的主體，一個(gè)會(huì)計(jì)人員的素養(yǎng)會(huì)直接影響到會(huì)計(jì)工作的效果。中小學(xué)的會(huì)計(jì)人員是構(gòu)成內(nèi)部控制的主要人員，因此，必須嚴(yán)格要求會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，不斷提高中小學(xué)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以及提高對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)，由于會(huì)計(jì)人員的素養(yǎng)不高，就會(huì)給會(huì)計(jì)人員的工作帶來(lái)不便，以至于有不好的結(jié)果發(fā)生，并且有些會(huì)計(jì)人員缺少對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)。因此要想提高會(huì)計(jì)人員的素養(yǎng)，首先，要提高會(huì)計(jì)人員的綜合能力，組建一支專業(yè)的、實(shí)力雄厚的會(huì)計(jì)管理人員隊(duì)伍，進(jìn)一步為會(huì)計(jì)控制提供保障，建立一個(gè)有效的規(guī)章制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員對(duì)法律的認(rèn)識(shí)和強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員對(duì)道德修養(yǎng)的培訓(xùn)。其次，要想加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育，應(yīng)不斷地更新會(huì)計(jì)人員的知識(shí)范圍，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的主動(dòng)性。

四、中小學(xué)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的意義

會(huì)計(jì)人員的根本任務(wù)就是為了保障資金的正常流動(dòng)并且不損失，以及合理的利用經(jīng)費(fèi)。為了讓學(xué)校有一個(gè)優(yōu)秀的支出平臺(tái)，實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是非常重要的。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意在說(shuō)明：中小學(xué)校為了提高會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量，保障資金的完全性與完整性，就要實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。中小學(xué)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制主要是規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為作風(fēng)，保證中小學(xué)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性，以及讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)消除隱患，從而遏制貪污的現(xiàn)象發(fā)生。只有建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，才能更好的保證中小學(xué)資金的的流動(dòng)。強(qiáng)化資金的管理和控制，提高會(huì)計(jì)工作的可靠性，防止會(huì)計(jì)工作人員舞弊，提高經(jīng)費(fèi)的利用效率，促進(jìn)中小學(xué)教育的蓬勃發(fā)展。

中小學(xué)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)雖然不像其他企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)那么復(fù)雜，但是中小學(xué)作為單獨(dú)的核算中心，就必須組建一個(gè)完整內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。中小學(xué)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是一個(gè)學(xué)校的構(gòu)成框架、是一個(gè)學(xué)校資金流動(dòng)的主要內(nèi)容。中小學(xué)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制主要意義就是保護(hù)學(xué)校的內(nèi)部經(jīng)費(fèi)的安全與完整。就各個(gè)中小學(xué)來(lái)說(shuō)，如果想要讓會(huì)計(jì)內(nèi)部控制發(fā)揮強(qiáng)大的作用，就要求各個(gè)中小學(xué)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制跟得上時(shí)代的變化。也就是說(shuō)要求中小學(xué)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制必須與時(shí)俱進(jìn)，以便隨時(shí)了解內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的新環(huán)境。只有組建了完整的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，才能更深入的規(guī)范資金的流動(dòng)方向，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的完整性和可靠性，同時(shí)也有利于中小學(xué)事業(yè)的迅速發(fā)展。

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