新疆沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策

張紅麗 李平衡

（石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，新疆 石河子 832000）

一、引言

沙產(chǎn)業(yè)是指在充分利用沙區(qū)現(xiàn)有的資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、社會(huì)和諧、生態(tài)改善的一系列產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。多年來，沙產(chǎn)業(yè)從一片空白到如今的蒸蒸日上，取得了喜人的成績。不僅使沙漠增綠，還使農(nóng)牧民增收、政府增稅，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展。新疆作為中國沙區(qū)面積最大的省區(qū)，沙化面積達(dá)74.67 平方千米，占到全疆國土面積的44.84%，占中國沙漠面積的60%。在中國沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近30多年中，新疆憑借豐富的沙漠資源，積極改良沙生物種，強(qiáng)化對沙產(chǎn)業(yè)的政策支持，提高沙區(qū)資源利用率，推動(dòng)沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是第一次中央新疆工作座談會(huì)召開以來，新疆加大了對沙產(chǎn)業(yè)的扶持力度，出臺(tái)了《新疆沙產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要（2011－2020）》，推出了一系列支撐沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如今，新疆沙產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益明顯。當(dāng)前，新疆每年的沙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近41.7億元，涉沙加工企業(yè)93 家，企業(yè)年加工能力118 萬噸，產(chǎn)值達(dá)35億元。其產(chǎn)業(yè)不僅涉及林果業(yè)，還包括中藥材、飼料行業(yè)，甚至延伸到了運(yùn)輸、沙漠旅游業(yè)。

二、新疆發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的重要性

（一）可有效緩解區(qū)內(nèi)糧食供給不足問題

長期以來，由于新疆特有的自然條件，適合種植糧食作物的耕地面積十分有限，并且現(xiàn)有耕地多以種植玉米、小麥為主。2013年，新疆全年大米產(chǎn)量僅為12.5 萬噸，而小麥產(chǎn)量為622.08 萬噸，玉米產(chǎn)量達(dá)649.02 萬噸。大米作為多數(shù)新疆百姓的首選口糧，在整個(gè)糧食口糧中的比例顯得過低，而玉米大多用于養(yǎng)殖的牲畜食用，致使區(qū)內(nèi)口糧特別是大米需從內(nèi)地省份調(diào)運(yùn)才能滿足其需求。而隨著中國人口的不斷增長與耕地面積的逐漸減少，糧食安全問題在中國越來越突出，單靠市場調(diào)節(jié)從內(nèi)地產(chǎn)糧大省運(yùn)往新疆的糧食會(huì)因運(yùn)費(fèi)過高而失去價(jià)格競爭力，可能使糧食調(diào)入量減少。對此，實(shí)現(xiàn)糧食自給必將成為新疆2200 萬百姓的現(xiàn)實(shí)選擇。新疆地域廣闊，擁有中國兩大沙漠，沙區(qū)光熱資源豐富，具有發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的明顯優(yōu)勢。新疆發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)特別是在沙區(qū)種植牲畜食用草與糧食作物，將增加新疆糧食的產(chǎn)量，提高當(dāng)?shù)丶Z食的自給率，從而優(yōu)化糧食供給來源結(jié)構(gòu)，最終有利于新疆糧食問題的解決。

水生態(tài)文明建設(shè)大力推進(jìn)。完成河道水毀工程修復(fù)60條（段），治理河長346km，綠化苗木18.6萬株。完成治理水土流失面積30萬畝，水生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

（二）可提高沙區(qū)資源開發(fā)利用率

新疆沙區(qū)擁有豐富的光熱、生物、礦產(chǎn)、旅游等資源［1］。全區(qū)每年日照時(shí)數(shù)達(dá)3500－5000 小時(shí)，年日照率在70%以上。沙區(qū)分布的野生植物達(dá)千種，已發(fā)現(xiàn)的礦種就有138 種，各種自然與人文資源更是不勝枚舉。雖然，新疆擁有如此豐富的資源，但是因沙區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，未形成產(chǎn)業(yè)集群，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到相應(yīng)的效益，致使在開發(fā)利用資源過程中效率低下。沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)工程應(yīng)提倡積極開發(fā)沙漠中資源并將其高效利用。特別是提倡用“多采光、少用水、新技術(shù)、高效率”的思路來發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。因此，大力發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，可以有效挖掘新疆沙區(qū)資源，提高資源的使用效率。

（三）可促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、企業(yè)增效、政府增稅

當(dāng)前，新疆沙區(qū)以種植業(yè)與畜牧業(yè)為主，農(nóng)牧民大多種植棉花、小麥等作物，散養(yǎng)牛羊等牲畜。這種農(nóng)業(yè)模式不僅規(guī)模較小、生產(chǎn)效率低下，而且抗擊自然風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。在這些地區(qū)引進(jìn)龍頭企業(yè)，利用企業(yè)資金發(fā)展適度規(guī)模的種植與養(yǎng)殖業(yè)，采取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)手段提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，通過改良品種增加作物抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，可有效提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出效率，為企業(yè)帶來應(yīng)有的利潤。同時(shí)，龍頭企業(yè)在沙區(qū)實(shí)行“企業(yè)＋基地＋農(nóng)民”的模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民致富，提高他們的收入水平。在企業(yè)增效的同時(shí)，增加政府稅收。因此，發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民、企業(yè)、政府三方利益。

（四）可改善當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境

患者眩暈癥狀全部消失，不影響患者的正常工作及生活，隨訪2個(gè)月無復(fù)發(fā)評價(jià)為顯效；患者眩暈癥狀有顯著改善，頭疼現(xiàn)象有明顯減輕，隨訪2個(gè)月發(fā)作頻率較之前有明顯減少評價(jià)為有效；達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)者評價(jià)為無效。臨床總有效率=顯效率+有效率。

（五）有利于新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安

左權(quán)縣建立健全以管護(hù)責(zé)任人落實(shí)、水費(fèi)收取、維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金籌集為重點(diǎn)的管護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管護(hù)主體自身“造血功能”，確保農(nóng)村飲水工程良性運(yùn)行和長久發(fā)揮效益；中陽縣出臺(tái)《農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》，縣財(cái)政投入148萬元，提供公益性崗位248個(gè)，實(shí)現(xiàn)飲水工程全部有專人負(fù)責(zé)管理，做到建得起、管得住、用得好。

三、新疆沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

（一）資金短缺

新疆地處歐亞大陸腹地，地形呈“三山夾兩盆”的輪廓，是典型的大陸性氣候。日均氣溫變化大，區(qū)內(nèi)降水稀少且分布不均，其中北疆全年降水量約150－200 毫米，南疆不足100 毫米。氣候多變，加上水資源短缺嚴(yán)重影響了沙產(chǎn)業(yè)中作物的正常生長。特別是新疆最大的沙區(qū)——和田沙區(qū)，緊靠塔克拉瑪干沙漠，年降水量不足35 毫米，并且每年沙塵天氣多達(dá)250 天以上，九成以上的縣耕地沙漠化與鹽漬化嚴(yán)重，農(nóng)作物經(jīng)常因?yàn)樯硥m暴需要進(jìn)行復(fù)耕。惡劣的自然環(huán)境，不僅打壓了企業(yè)投資沙產(chǎn)業(yè)的熱情，而且不能有效調(diào)動(dòng)廣大百姓參與沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)的積極性，難以將新疆74.67 萬平方公里的沙區(qū)開發(fā)利用好。

（二）自然條件惡劣

沙產(chǎn)業(yè)作為一種農(nóng)業(yè)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，前期投資大，周期長，需要達(dá)到相應(yīng)的規(guī)模方可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效率。因此，資金的短缺成為沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。深究其原因，一是各級政府對沙產(chǎn)業(yè)的財(cái)政扶持資金過少，無法起到相應(yīng)的效果。雖然自治區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了各級政府應(yīng)安排相應(yīng)政策支持。但是多數(shù)地州仍然沒有相應(yīng)配套的財(cái)政支持，即使個(gè)別地州安排有配套資金，也因?yàn)樨?cái)力有限，給予的補(bǔ)助少之又少。二是金融機(jī)構(gòu)給企業(yè)的貸款資金期限短、金額有限。沙產(chǎn)業(yè)的開發(fā)少則三五年，多則七八年甚至更長，而金融機(jī)構(gòu)貸款期限僅為1－3年［2］。并且金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景充滿著不確定性，擔(dān)心其放貸風(fēng)險(xiǎn)，給予企業(yè)貸款的額度普遍偏少。

近年來，新疆暴力恐怖事件呈現(xiàn)高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，對新疆社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了巨大的威脅。暴恐專家分析認(rèn)為暴恐分子主要來自于新疆南疆三地州的貧困地區(qū)。這些地區(qū)靠近沙漠邊緣，經(jīng)濟(jì)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，許多地區(qū)還是簡單的農(nóng)耕文明，致使大量百姓處于失業(yè)狀態(tài)，經(jīng)常無所事事，這極易被暴力恐怖組織思想蠱惑。在這些地方發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，將吸引大型企業(yè)與人才的進(jìn)入，不僅可以吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就業(yè)，提高他們的收入，還可以使當(dāng)?shù)匕傩杖谌氍F(xiàn)代文明進(jìn)程中來，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的陳舊思想。這樣可以使暴力恐怖組織宣傳的極端思想沒有市場，最終實(shí)現(xiàn)新疆的長治久安。

（三）思想認(rèn)識(shí)不到位

在政策上，各級政府應(yīng)積極研究出臺(tái)適合本地區(qū)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，對沙產(chǎn)業(yè)實(shí)行與農(nóng)、林、牧、漁相同的優(yōu)惠政策。特別是在資金、稅收、金融服務(wù)上給予更多優(yōu)惠與便利。當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^整合各項(xiàng)社會(huì)資源，加大招商引資的力度，多爭取國家項(xiàng)目。對于進(jìn)行沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期可實(shí)行免征企業(yè)所得稅，待企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常營業(yè)后再征收一定比例的稅收［5］。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)延長貸款期限，增加放貸資金額度，簡化貸款程序。政府還應(yīng)對從事沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)提供貼息補(bǔ)助，積極鼓勵(lì)擔(dān)保公司為企業(yè)貸款提供擔(dān)保［6］。在發(fā)展環(huán)境上，首先，各級政府特別是與沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的部門要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的重要性與必要性，加大對發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，讓沙區(qū)百姓科學(xué)認(rèn)識(shí)什么是沙產(chǎn)業(yè)、怎樣發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，最終使更多的百姓參與到沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中來。其次，加快沙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。當(dāng)前，沙區(qū)交通、通信、水電等設(shè)施還比較陳舊，已經(jīng)嚴(yán)重影響到企業(yè)到沙區(qū)投資的積極性。因此，各級政府很有必要加大對當(dāng)?shù)厣硡^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。對于在沙區(qū)從事沙產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)采取為其免費(fèi)通路、通電、通水、通氣政策，以此來鼓勵(lì)企業(yè)投資開發(fā)沙區(qū)。

（四）南北疆區(qū)域發(fā)展不均衡

長期以來，由于歷史與現(xiàn)實(shí)原因，北疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯高于南疆地區(qū)。雖然南疆地區(qū)塔克拉瑪干沙漠的沙漠資源比北疆地區(qū)豐富，但是由于南疆地理位置偏遠(yuǎn)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后，不少沙區(qū)依然以牛、馬等牲畜作為交通工具。加上南疆沙區(qū)縣市多為國家級貧困縣，財(cái)政收入有限，難以拿出扶持沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金［4］。對此，因南北疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的巨大，涉沙企業(yè)獲得當(dāng)?shù)卣?cái)政補(bǔ)助也存在南北差異，使廣大企業(yè)將北疆作為投資的首選，致使南疆廣大沙區(qū)資源未得到有效開發(fā)利用。長此以往，南疆沙區(qū)的資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，無法促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，如何加快南疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，縮短南北疆發(fā)展差距，消除阻礙沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素成為當(dāng)前各級政府的重要任務(wù)。

新疆沙區(qū)多處于干旱少雨的沙漠邊緣地帶，氣候變化多樣，水資源匱乏，土壤鹽漬化程度高，生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱。沙產(chǎn)業(yè)提倡節(jié)約用水，在新疆沙區(qū)發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展種植業(yè)模式的沙產(chǎn)業(yè)，可以充分利用水資源，提高水資源的利用效率，有效緩解因區(qū)域性缺水導(dǎo)致的局部生態(tài)惡化問題。此外，在沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，企業(yè)為了改善沙區(qū)職工的工作與生活環(huán)境，會(huì)積極與當(dāng)?shù)卣献鞴餐矘淇箵麸L(fēng)沙。長此以往，沙區(qū)的植被將逐漸多起來，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的承載能力會(huì)日漸提高，沙區(qū)的生態(tài)環(huán)境將得到有效改善。

四、新疆沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

（一）加大政策扶持力度，優(yōu)化沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

新疆沙區(qū)大多處于塔克拉瑪干沙漠與古爾班通古特沙漠邊緣，地理位置十分偏僻，交通設(shè)施十分不便利，與外界信息和要素交流極其少，加上當(dāng)?shù)匕傩丈钍軅鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念的束縛［3］。在發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)上，不少百姓對什么是沙產(chǎn)業(yè)、怎么發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)一無所知。另外，不少領(lǐng)導(dǎo)干部對發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的重要性與必要性缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。他們普遍認(rèn)為發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，不僅開發(fā)周期長、投資大，而且風(fēng)險(xiǎn)大，沒有發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目見效快。甚至個(gè)別干部認(rèn)為在廣大沙漠地區(qū)發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)就是浪費(fèi)資金，無任何現(xiàn)實(shí)意義。

（二）強(qiáng)化科技支撐與人才隊(duì)伍建設(shè)

先進(jìn)的科技支撐與良好的人才隊(duì)伍是沙產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。在科技上，沙區(qū)政府要積極與新疆本土高校、科研院所合作，依靠高校與科研院所在沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的先進(jìn)技術(shù)，合理規(guī)劃布局發(fā)展本地區(qū)的沙產(chǎn)業(yè)。自治區(qū)政府應(yīng)整合各科研機(jī)構(gòu)的資源，積極籌劃新建沙產(chǎn)業(yè)研究所，以此強(qiáng)化對沙產(chǎn)業(yè)科技支撐的針對性。同時(shí)，要鼓勵(lì)從事沙產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極開展沙生植物品種的選育與種植，爭取培育出抗旱性強(qiáng)、產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)且易于種植的沙生植物。此外，還應(yīng)加強(qiáng)與國內(nèi)外典型沙區(qū)的交流合作，積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的防沙治沙及沙漠種植經(jīng)驗(yàn)。在人才隊(duì)伍上，一要強(qiáng)化對沙產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)力度。自治區(qū)可選擇在石河子大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、塔里木大學(xué)等農(nóng)業(yè)類較強(qiáng)的院校試點(diǎn)開設(shè)本科與碩士沙產(chǎn)業(yè)專業(yè)，為沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育高級專業(yè)化人才［7］。對報(bào)考沙產(chǎn)業(yè)專業(yè)的學(xué)生，可適當(dāng)降低高考錄取分?jǐn)?shù)線，實(shí)行學(xué)費(fèi)減免與就業(yè)保障政策。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)從事沙產(chǎn)業(yè)工作的人才加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)與繼續(xù)深造，可采取帶薪就讀與計(jì)算工齡的方式激勵(lì)其深造。二要改善沙產(chǎn)業(yè)人才的薪資待遇。從事沙產(chǎn)業(yè)的工作人員經(jīng)常在沙漠地區(qū)野外工作，自然條件惡劣，待遇過低無法留住優(yōu)秀人才。因此，對從事沙產(chǎn)業(yè)的人才，可放寬其在編制、職務(wù)升遷、職稱晉升的條件，增加邊疆與野外補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對異地分居的已婚人員，應(yīng)每年給予合理的探親假期，并報(bào)銷其相關(guān)費(fèi)用。

（三）發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和集群

新疆地域廣闊，南北各地氣候差異較大，資源稟賦也有所不同。因此，在發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)過程中，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃布局，根據(jù)不同地區(qū)的資源優(yōu)勢，發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐纳钞a(chǎn)業(yè)。可按照現(xiàn)有資源的特點(diǎn)，將新疆沙產(chǎn)業(yè)分為農(nóng)業(yè)型、能源型、服務(wù)型、工業(yè)型四類。農(nóng)業(yè)型沙產(chǎn)業(yè)應(yīng)以防沙固沙、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)牧民增收為主要目的?？蛇x擇在水資源比較豐富的兩大沙漠南面與西面部分地區(qū)，種植肉蓯蓉、甘草、紅棗等經(jīng)濟(jì)效益較好的經(jīng)濟(jì)作物。在南疆塔克拉瑪干沙漠南緣部分地區(qū)還可以適當(dāng)種植價(jià)值較高的維吾爾族民族藥材［8］。能源型沙產(chǎn)業(yè)主要是在新疆礦產(chǎn)資源比較富足的沙漠腹地進(jìn)行礦產(chǎn)開發(fā)?？稍陲L(fēng)能、太陽能較充足的吐魯番、哈密、和田地區(qū)發(fā)展光伏與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，在石油、煤炭豐富的沙漠結(jié)合中央開發(fā)石化與煤制氣產(chǎn)業(yè)。服務(wù)型沙產(chǎn)業(yè)主要是讓游客在沙區(qū)體驗(yàn)沙漠別樣的風(fēng)土人情，實(shí)現(xiàn)愉悅身心的目的?？稍谏衬L(fēng)景優(yōu)美的地區(qū)發(fā)展沙漠旅游業(yè)，在旅游區(qū)提供特色的民族餐飲住宿服務(wù)，還可適當(dāng)開展具有民族特色的體育競賽活動(dòng)。有條件的地方，還可以建立沙漠博物館，為廣大游客了解沙漠提供便利。工業(yè)型沙產(chǎn)業(yè)，一是指在對新疆優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行工業(yè)深加工，提高其產(chǎn)品附加值。二是在新疆部分沙質(zhì)較好的地區(qū)開展沙制水泥與玻璃產(chǎn)業(yè)。按照農(nóng)業(yè)、能源、服務(wù)與工業(yè)四種類型，并根據(jù)沙區(qū)現(xiàn)有資源開發(fā)程度與發(fā)展?jié)摿Γ茖W(xué)規(guī)劃沙區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸形成適合當(dāng)?shù)氐娜舾僧a(chǎn)業(yè)群，從而將產(chǎn)生巨大的產(chǎn)業(yè)集聚效益。

（四）積極培育發(fā)展龍頭企業(yè)，夯實(shí)基地建設(shè)

龍頭企業(yè)具有抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、資金雄厚、經(jīng)營水平高等優(yōu)勢。新疆在發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)過程中，應(yīng)堅(jiān)持龍頭企業(yè)主導(dǎo)地位。一要在現(xiàn)有沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)中，評選出管理規(guī)范、運(yùn)行良好、規(guī)模較大、示范效應(yīng)較強(qiáng)的企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對象。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該設(shè)立專項(xiàng)資金支持這些企業(yè)做大做強(qiáng)。二要積極引進(jìn)國內(nèi)外龍頭企業(yè)入疆發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)外龍頭企業(yè)往往比疆內(nèi)龍頭企業(yè)經(jīng)營管理更加完善、創(chuàng)新能力更強(qiáng)。自治區(qū)政府可以鼓勵(lì)國內(nèi)大型中央企業(yè)以援疆企業(yè)身份在沙區(qū)進(jìn)行沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)，也可以積極與國外涉沙企業(yè)開展合作，積極借鑒其防沙治沙的經(jīng)驗(yàn)。此外，沙產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)也是十分重要的。自治區(qū)政府可在現(xiàn)有沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，按其產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)劃建立一批產(chǎn)業(yè)集聚基地。可在肉蓯蓉、甘草、黃麻發(fā)展較好的和田地區(qū)成立中草藥生產(chǎn)基地。在沙漠旅游較發(fā)達(dá)的烏昌石、喀什等地可建立“旅游、教育、體育競賽”為一體的沙漠生態(tài)休閑基地。在生態(tài)系統(tǒng)承載力較強(qiáng)、水資源較充足、土壤無污染的地區(qū)建立有機(jī)食品生產(chǎn)加工基地。在這些基地建設(shè)過程中，采取“公司＋農(nóng)戶＋基地”或“公司＋合作組織＋農(nóng)戶”等經(jīng)營模式［9］，充分帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民參與到沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)的過程中來，使他們能在參與過程中分享到相應(yīng)的利益。

人肝微粒體的制備采用差速離心法［6］，所有操作均在4℃進(jìn)行。微粒體蛋白濃度以Bradford法并用小牛血清白蛋白作標(biāo)準(zhǔn)對照測定。制備好的肝微粒體分裝后于－80℃的冰箱中保存?zhèn)溆谩?/p>

五、結(jié)語

新疆沙區(qū)面積廣闊，擁有中國最大的兩大沙漠，沙漠資源極其豐富，沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ虼?，新疆在發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)過程中，要充分依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃布局沙產(chǎn)業(yè)類型，優(yōu)化沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化對沙產(chǎn)業(yè)的政策支持。在沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也要考慮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)承載能力、農(nóng)牧民就業(yè)以及社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益三者的關(guān)系。

［1］魏萬進(jìn)，錢能志.科學(xué)家專家論述沙草產(chǎn)業(yè)［M］.西安：西安交通大學(xué)出版社，2012：85－90.

［2］于軍，周正立，梁繼業(yè).南疆沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究［J］.塔里木大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，（2）：6.

［3］金正道.我國沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議［J］.林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011，（1）：38.

［4］周義才，劉向暉，孫艷梅，等.新疆沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異性及其相關(guān)影響的研究——基于多元統(tǒng)計(jì)的實(shí)證分析［J］.林業(yè)資源管理，2015，（2）：35－37.

［5］課題組.新疆沙漠產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融支持思考［J］.金融發(fā)展評論，2013，（12）：82－90.

［6］圖雅.內(nèi)蒙古半農(nóng)半牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)面臨的問題及幾點(diǎn)思考［J］.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013，（4）：12－13.

［7］劉世增，李銀科，吳春榮.沙產(chǎn)業(yè)在甘肅的實(shí)踐與發(fā)展［J］.中國沙漠，2011，（6）：1396.

［8］土爾遜托合提·買土送，阿依古麗·克里木拉，努爾艾買合提·塔力浦.塔里木盆地南緣地區(qū)土地沙漠化的防治及沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展探析——以和田地區(qū)為例［J］.國土與自然資源研究，2012，（3）：65－66.

［9］土爾遜托合提·買土送，阿依古麗·克力毛拉，艾力·買土送.塔里木盆地南緣沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式與對策研究——以和田地區(qū)為例［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2014，（3）：81.