建言以調(diào)研為主 履職成效更明顯

◎ 于文博

近年來，鹿邑縣政協(xié)堅持圍繞黨委、政府的中心工作，把調(diào)查研究作為參政議政和為黨委政府建言獻策的主要形式，在促進縣域經(jīng)濟發(fā)展上取得了明顯成效，做出了積極貢獻。自2007年以來，縣政協(xié)通過調(diào)查研究，對事關全縣發(fā)展的重大事項和人民群眾普遍關心的熱點、難點和民生問題，以調(diào)研建議的方式共向縣委、縣政府提交調(diào)研報告36個，提出建議128條，被采納103條，得到了黨委政府的充分肯定和高度重視。

圍繞黨委政府決策，擬定政協(xié)調(diào)研課題

鹿邑縣政協(xié)堅持在每年年初，圍繞著黨委政府確立的經(jīng)濟、社會、民生等重點工作和重點工程擬定調(diào)研課題，每年都確立3至5個調(diào)研題目開展有針對性的調(diào)查研究，注重為黨委政府獻可行之策、建有用之言，真正做到了獻策獻到點子上、建言建在關鍵處。在討論確定調(diào)研課題時，首先重點研究當年黨委政府所確立的重點工作和重點項目，圍繞黨委政府想了解什么就重點調(diào)研什么的工作思路，確立政協(xié)的調(diào)研題目和調(diào)研方向，把做好調(diào)研工作作為主要履職形式，廣泛收集社會各界的意見和建議，以高度的責任感為黨委政府提供決策參考。

圍繞黨委政府想什么，組織開展調(diào)查研究

幾年來，鹿邑縣政協(xié)始終緊緊圍繞黨委政府的中心工作開展調(diào)查研究，及時向黨委政府提出具有綜合性、全局性和可操作性的意見和建議。一是圍繞加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，認真搞好重點調(diào)研。為找準鹿邑縣在省10個直管縣（市）中的發(fā)展定位，確立工作趕超目標，幫助黨委政府理清今后經(jīng)濟社會的發(fā)展思路，縣政協(xié)在鹿邑被列為省直管縣之初就成立專題調(diào)研組，由主席、副主席帶隊，分別到我省的固始、永城、汝州、新蔡、鄧州、蘭考、鞏義、長垣、滑縣等9個省直管縣（市）就縣域經(jīng)濟發(fā)展情況實地學習考察調(diào)研，聽取當?shù)乜h域經(jīng)濟發(fā)展情況介紹，收集有關資料；察看城市建設和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，與當?shù)爻墙?、城管、工業(yè)、土管、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等有關部門負責人座談，詳細了解兄弟縣（市）的基本情況，學習借鑒他們發(fā)展縣域經(jīng)濟的成功經(jīng)驗和做法。調(diào)研活動結束后，把了解學習到的先進經(jīng)驗形成專題調(diào)研報告，及時報送給縣委、縣政府及主要領導，這為鹿邑縣確立省直管后的新坐標提供了有價值的參考，受到了縣委、縣政府及有關部門的高度評價。二是圍繞黨委政府中心工作，深入搞好專題調(diào)研。近年來，鹿邑縣政協(xié)重點圍繞如何提高城市品位、加強基礎設施建設、改善城區(qū)交通秩序、城區(qū)污水改造等民生熱點問題進行了專題調(diào)研。為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐，加大招商和項目建設工作力度，促使一批科技含量高、高成長型國內(nèi)知名企業(yè)財團入駐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，自2011年起，縣政協(xié)就注重在調(diào)查摸清長三角、珠三角和京津唐地區(qū)招商引資資源上下功夫，成立了3個專題調(diào)研組，分別由一位副主席帶隊，分赴上述地區(qū)調(diào)研鹿邑可利用的招商資源，促使縣委、縣政府連續(xù)3年分別在這些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)召開了縣情推介和項目發(fā)布會，3年來共有32個外來企業(yè)落戶縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。為加強縣城區(qū)內(nèi)基礎設施建設，有效解決廣大市民反映強烈的城區(qū)道路坑洼不平、內(nèi)澇積水和污水排放問題，縣政協(xié)組織調(diào)研組對這一系列民生問題開展了專題調(diào)研。調(diào)研報告報送縣委、縣政府后，引起了縣委、縣政府和有關部門的高度重視，縣住建部門在較短時間內(nèi)就拿出了工作方案，在30個有效工作日內(nèi)，累計投資2600萬元，對城區(qū)內(nèi)所有道路進行了修補，對無水污管道的道路兩側鋪設了雨污分流管道，使這一市民普遍反映的“老大難”問題得到了有效解決，廣大市民對此反映良好。

圍繞精品調(diào)研報告，主席分組帶隊調(diào)研

為使向縣委、縣政府提交的重點工作和重點工程建議更具有說服力，保證調(diào)研活動真實有效，確保調(diào)研報告成精品、具時效和高質(zhì)量，縣政協(xié)始終堅持對每一次調(diào)研活動都多次召開主席會議、常委會議、專委會議和委員征求意見會議等征求各方意見建議，在認真、反復商討調(diào)研課題內(nèi)容的基礎上，針對每一個調(diào)研課題實行主席負責制，并成立專題調(diào)研組，抽調(diào)常委、委員和界別召集人，集中各方面力量開展調(diào)研。調(diào)研結束后，由主席召集調(diào)研組，根據(jù)調(diào)研情況，進行協(xié)商討論，再經(jīng)政協(xié)常委會議討論研究確定，形成最終調(diào)研報告，力爭使每一個調(diào)研報告都成為精品報告，報送黨委政府。許多政協(xié)調(diào)研報告中提出的意見和建議，引起了縣委、縣政府和縣有關部門的極大興趣和高度重視，為改進工作，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極貢獻，受到了黨委政府和社會各界的一致認可和高度評價。