鄧小平反腐敗思想及其現(xiàn)實(shí)啟示

孟 璐，李堂杰

（福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建福州，350002）

腐敗對(duì)政權(quán)的鞏固、社會(huì)的穩(wěn)定和良好社會(huì)風(fēng)氣的形成會(huì)產(chǎn)生極大的威脅，反腐敗斗爭(zhēng)一直是各國(guó)政府建設(shè)政權(quán)，確保執(zhí)政地位過程中必須解決的關(guān)鍵所在。黨的十八大報(bào)告明確指出，反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題。［l］反腐敗問題事關(guān)黨心和民心。處理得當(dāng)，社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)減少障礙；處理不當(dāng)，就會(huì)使人民群眾對(duì)黨失去信任，社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)困難重重。鄧小平在民主革命、社會(huì)主義建設(shè)和改革開放時(shí)期逐步形成的反腐敗思想，是黨反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的凝聚和升華。在當(dāng)前改革開放和全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的歷史進(jìn)程中，深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟鄧小平反腐敗思想精華，結(jié)合當(dāng)前依法治國(guó)過程中反腐倡廉實(shí)際，為順利實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治基礎(chǔ)，具有非常鮮明的現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄧小平反腐敗思想的發(fā)展歷程

（一）萌芽時(shí)期

鄧小平反腐敗思想的萌芽出現(xiàn)在革命與戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，“謝步升事件”是其反腐敗思想萌芽的具體體現(xiàn)。即在1931年鄧小平擔(dān)任瑞金縣委書記時(shí)，當(dāng)時(shí)九區(qū)葉壩村蘇維埃主席謝步升利用職務(wù)之便，將打土豪所得財(cái)物運(yùn)往國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)私自販賣，以權(quán)謀私、生活腐化墮落以及違抗法令等嚴(yán)重行為。鄧小平極為憤慨，依法判處了謝步升極刑。鄧小平在處決謝步升后指出：“我們蘇維埃政權(quán)建立才幾個(gè)月，有的干部就腐化墮落，貪贓枉法，這叫人民怎么相信我們的黨，相信我們的政府？”［2］鄧小平依法懲處謝步升，充分體現(xiàn)了其反腐倡廉的堅(jiān)定決心。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，盡管外部環(huán)境不斷變化，黨的工作重點(diǎn)也在發(fā)生轉(zhuǎn)移，但是鄧小平依然注重反腐倡廉的建設(shè)。1941年4月15日，鄧小平針對(duì)在當(dāng)時(shí)政權(quán)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題撰寫了《黨與抗日民主政權(quán)》，在文中對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)干部黨員無視紀(jì)律、拉幫結(jié)派及貪污腐化等現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)厲的批判，并對(duì)黨的抗日民主政權(quán)建設(shè)以及黨和政府的關(guān)系等方面做了精彩的論述。這表明在革命與戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，雖然我黨還沒有取得全國(guó)的解放，各方面制度尚未完善，但是鄧小平已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了腐敗問題對(duì)黨的事業(yè)的危害，對(duì)中國(guó)革命前途的危害。鄧小平依法懲處腐敗分子和對(duì)反腐敗問題的深入思考，說明鄧小平反腐敗思想萌芽出現(xiàn)。

（二）形成時(shí)期

建國(guó)前夕至黨的十一屆三中全會(huì)前，即在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期是鄧小平反腐敗思想的形成時(shí)期。鄧小平針對(duì)當(dāng)時(shí)某些黨員干部革命勝利后，在生活作風(fēng)上出現(xiàn)驕傲自滿的危險(xiǎn)傾向，深刻剖析思想上的原因，強(qiáng)調(diào)黨員干部要繼續(xù)保持艱苦奮斗的精神，要時(shí)刻牢記毛澤東同志提出的“兩個(gè)務(wù)必”。鄧小平對(duì)腐敗現(xiàn)象分析其思想根源，找出其癥結(jié)所在，警示了黨員干部，為黨繼續(xù)保持與人民群眾的血肉聯(lián)系和找到解決腐敗問題的方法提供了思路。

建國(guó)后，鄧小平針對(duì)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。針對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政以后出現(xiàn)的“有一些黨員，稍稍有點(diǎn)工作成績(jī)，就自以為了不起，就看不起別人，就看不起群眾，看不起黨外人士，似乎當(dāng)了共產(chǎn)黨員，就比非黨群眾高出一頭……”［3］214-215現(xiàn)象，他進(jìn)行了強(qiáng)烈的批評(píng)，指出這種傾向會(huì)使黨脫離群眾，是狹隘的宗派主義觀念在作祟，不加以解決會(huì)致使黨的事業(yè)葬送。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，鄧小平正確分析了產(chǎn)生腐敗的原因，認(rèn)為必須通過建立完善的制度才能對(duì)執(zhí)政黨進(jìn)行有效的監(jiān)督，才能對(duì)黨員干部進(jìn)行科學(xué)管理，使其不敢腐敗。鄧小平的反腐敗思想由革命與戰(zhàn)爭(zhēng)特殊歷史時(shí)期的思想教育，更嚴(yán)厲的處以極刑，到提出反腐敗要加強(qiáng)黨的監(jiān)督、制度建設(shè)等科學(xué)合理的思想，表明鄧小平的反腐敗思想已由萌芽時(shí)期的簡(jiǎn)單反腐上升到社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期利用法制來防腐和懲腐的思想高度。由于受到當(dāng)時(shí)歷史條件的限制，這些建議都沒有被很好的貫徹執(zhí)行，但這些科學(xué)合理反腐敗思想觀念的提出，標(biāo)志著鄧小平的反腐敗思想已經(jīng)由萌芽走向形成，并為鄧小平反腐敗思想的成熟奠定了深厚的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)。

（三）成熟時(shí)期

1978年中共十一屆三中全會(huì)的召開，標(biāo)志著以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體形成，鄧小平反腐敗思想在改革開放的實(shí)踐中走向成熟。鄧小平充分認(rèn)識(shí)到了進(jìn)入改革開放階段后，隨著與資本主義國(guó)家交往的增多，一些“蒼蠅”和“蚊子”會(huì)飛進(jìn)來腐蝕我們的干部。在1980年的中央工作會(huì)議上，鄧小平滿懷對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的高度責(zé)任感和使命感，把對(duì)黨風(fēng)問題認(rèn)識(shí)提高到了關(guān)系到黨生死存亡的高度。在1982年《堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)》講話中談到經(jīng)濟(jì)犯罪問題時(shí)，指出：“如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅(jiān)決制住這股風(fēng)，那末，我們的黨和國(guó)家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)‘改變面貌’的問題”。［4］402-403這一系列的講話表明，鄧小平對(duì)我們國(guó)家在改革開放過程中出現(xiàn)腐敗問題的警覺和對(duì)腐敗問題前瞻性的預(yù)見以及戰(zhàn)略性的決策，表明了鄧小平對(duì)腐敗現(xiàn)象的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)腐敗行為的堅(jiān)決打擊。

1989年前后，由于國(guó)際大環(huán)境和國(guó)內(nèi)小環(huán)境的變化，我國(guó)部分地區(qū)受西方“和平演變”思想的蠱惑，出現(xiàn)了一些反黨反社會(huì)主義的情況。針對(duì)這些出現(xiàn)的情況，鄧小平清醒的指出是由于黨內(nèi)出現(xiàn)了腐敗，導(dǎo)致一部分不明真相的群眾受到蠱惑，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義事業(yè)和改革開放前途失去了信心。鄧小平充分認(rèn)識(shí)到了西方國(guó)家利用我們黨出現(xiàn)的部分問題對(duì)我國(guó)進(jìn)行“和平演變”的陰謀，告誡全黨“關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好”，［5］381他嚴(yán)肅的指出“中國(guó)要出問題，還是要出在共產(chǎn)黨內(nèi)部，對(duì)這個(gè)問題要清醒”，［4］358否則我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)就不能成功，黨就會(huì)被資本主義的腐朽思想所腐蝕，黨就有可能失去執(zhí)政地位。黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平對(duì)黨風(fēng)、廉政建設(shè)及反腐敗等一系列的重要講話和指示，以及對(duì)反腐敗要加強(qiáng)思想教育、制度建設(shè)等的認(rèn)識(shí)，充分表明鄧小平全方位認(rèn)識(shí)到了反腐敗在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各方面中發(fā)揮著極其重要的作用，有著極其重要的戰(zhàn)略地位，并用其反腐敗思想指導(dǎo)反腐敗工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于改革開放大局，這標(biāo)志著鄧小平反腐敗思想的成熟。

二、鄧小平反腐敗思想的主要內(nèi)容

（一）反腐敗關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡

在進(jìn)入到改革開放的歷史階段以后，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷出現(xiàn)黨員干部被金錢和權(quán)利等腐蝕的現(xiàn)象，鄧小平尖銳的指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”。［4］358他特別強(qiáng)調(diào)了必須對(duì)腐敗加以遏制，腐敗不消除，就會(huì)阻礙黨同群眾的聯(lián)系，阻礙我國(guó)既定戰(zhàn)略的實(shí)施，貽誤我國(guó)發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。

在新的歷史時(shí)期，一切工作都要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能為國(guó)家未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。反腐敗事關(guān)黨和國(guó)家的生死存亡，在我們大力奠定堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)積累的過程中，要毫不松懈的堅(jiān)持進(jìn)行反腐敗，在全方位中把握進(jìn)程，使其為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供保障，為改革開放創(chuàng)造條件。在這個(gè)正確思想的指導(dǎo)下，新時(shí)期我國(guó)的反腐敗工作始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展，肅清盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的“蛀蟲”，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)和政治健康、快速的發(fā)展。

（二）反腐敗要貫穿在整個(gè)改革開放的過程中

我國(guó)的改革開放關(guān)系到國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興，是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。鄧小平非常關(guān)注在改革開放過程中出現(xiàn)的腐敗問題。他指出：“我們要反對(duì)腐敗，搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一個(gè)月兩個(gè)月，整個(gè)改革開放的過程中都要反對(duì)腐敗。我們前進(jìn)的步伐會(huì)更穩(wěn)健，更扎實(shí)，更快?！保?］327也就是說，反腐敗斗爭(zhēng)不是孤立于整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，反腐敗要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局，要為其服務(wù)。他深入指出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)與反對(duì)腐敗的關(guān)系，認(rèn)為搞好經(jīng)濟(jì)是打擊各類犯罪和打擊腐敗治本的途徑。

鄧小平清醒地看到了在改革開放中腐敗問題帶來的嚴(yán)重后果。他認(rèn)為，腐敗會(huì)使黨風(fēng)不正，腐蝕組織和干部，搶奪改革發(fā)展的成果，容易引起黨和人民群眾的矛盾，不下大力氣加以解決，會(huì)嚴(yán)重影響到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程，有可能導(dǎo)致亡黨亡國(guó)慘劇的發(fā)生。因此，正確處理好貫穿于改革開放過程中的反腐敗問題，是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的必要條件。

（三）反腐敗要依靠群眾但不搞群眾運(yùn)動(dòng)

鄧小平充分吸收了人民群眾是推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展的動(dòng)力的科學(xué)合理思想，充分尊重人民群眾的創(chuàng)造力。若沒有人民群眾參與，那么反腐敗的力量就不夠強(qiáng)大，社會(huì)基礎(chǔ)也就不夠穩(wěn)定。他進(jìn)一步指出：“黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，隨時(shí)聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強(qiáng)大的力量，順利的完成自己的各項(xiàng)任務(wù)?！保?］342在中國(guó)進(jìn)行改革開放，使全國(guó)人民過上富裕生活的偉大歷史實(shí)踐中，人民群眾是偉大實(shí)踐的主體，鄧小平堅(jiān)定不移的相信人民群眾的創(chuàng)造性，在清除腐敗份子、遏制腐敗行為及杜絕腐敗現(xiàn)象中更要緊緊依靠群眾，在與人民群眾的良序互動(dòng)中獲得力量的源泉。

由于種種歷史的原因，我們黨在政策上曾出現(xiàn)過失誤，致使在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期經(jīng)常大搞群眾運(yùn)動(dòng)，教訓(xùn)慘痛，發(fā)人深省。對(duì)此，鄧小平認(rèn)為新舊制度的建立和改革都應(yīng)該透徹說理、穩(wěn)步前進(jìn)的去解決，大搞群眾運(yùn)動(dòng)往往會(huì)走向極端，最終會(huì)葬送改革開放。

（四）反腐敗要靠制度建設(shè)作為保障

制度具有穩(wěn)定全局的作用，是根本性問題，反腐敗要靠制度建設(shè)作為保障。鄧小平特別重視從體制入手，深刻揭示腐敗滋生和蔓延的體制原因。1980年，鄧小平在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話中指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！保?］333他認(rèn)為，不能采取過去搞運(yùn)動(dòng)的辦法來治理腐敗，必須通過法制建設(shè)，遵循法制，通過健全法制法規(guī)來遏制腐敗。1992年，鄧小平在南方談話中更是明確指出：“還是要靠法制，搞法制靠得住些?！保?］379這是鄧小平反腐敗思想體系中非常具有建設(shè)性的觀點(diǎn)，體現(xiàn)了鄧小平對(duì)法制的高度重視，這是保障反腐敗順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，是預(yù)防腐敗和治理腐敗的關(guān)鍵，對(duì)我國(guó)治理和防范腐敗的發(fā)生具有里程碑式的意義。鄧小平的法制反腐思想，是反腐敗的重要舉措，為中國(guó)反腐制度化建設(shè)提供了新的思路和操作方向。法制反腐確保了在查辦腐敗案件的程序公正、實(shí)體公正和結(jié)果公正，避免冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生，使每一個(gè)腐敗分子都得到應(yīng)有的法律懲罰，也尊重和保障了他們的合法權(quán)益，這充分體現(xiàn)了鄧小平依靠法制、依靠制度預(yù)防和懲治腐敗的思想。

（五）反腐敗要以高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)中十分重要的環(huán)節(jié)，高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)良好黨風(fēng)的形成有著示范性的作用。鄧小平十分重視高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政問題，高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政的認(rèn)識(shí)程度直接影響著黨風(fēng)。他指出：“越是高級(jí)干部子弟，越是高級(jí)干部，越是名人，他們的違法事件越要抓緊查處，因?yàn)檫@些人影響大，犯罪危害大?！保?］152高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是全黨和全社會(huì)的表率，高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好自己家屬、子女的工作，做好身邊工作人員的工作，對(duì)扭轉(zhuǎn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣大有裨益。

以往懲治腐敗分子時(shí)存在著手段不協(xié)調(diào)的問題，即政治手段重于經(jīng)濟(jì)手段，組織處理重于經(jīng)濟(jì)罰款等，這就在無形中造成了腐敗成本過低，最終縱容了腐敗分子。事實(shí)證明，無論什么人，無論多大官，只有對(duì)腐敗分子保持政治上的高壓態(tài)勢(shì)，同時(shí)加重經(jīng)濟(jì)處罰，增加其腐敗的成本，必要時(shí)輔之以極刑，才能表明我們黨嚴(yán)懲腐敗的決心，震懾腐敗分子。

三、鄧小平反腐敗思想對(duì)當(dāng)前反腐敗的啟示

在當(dāng)前以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的過程中，就要在“中國(guó)夢(mèng)”的引領(lǐng)下全方位開展反腐敗斗爭(zhēng)，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)的勝利。在新形式下認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平反腐敗思想及其實(shí)踐，其主要目的在于進(jìn)一步汲取前人的經(jīng)驗(yàn)開展反腐敗斗爭(zhēng)，指引新時(shí)期黨的建設(shè)。

（一）堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)行力度

新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨立足于中國(guó)實(shí)際國(guó)情，進(jìn)行偉大變革，這是歷史賦予黨的使命，是人民對(duì)黨的正確選擇。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；實(shí)現(xiàn)反腐敗斗爭(zhēng)的全面勝利，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展了馬克思主義，并指導(dǎo)實(shí)踐，特別是作為要長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，就必須狠抓腐敗，凝聚黨心和民心，黨與腐敗水火不相容。只有堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，才能保證反腐敗的正確方向，才能貫徹落實(shí)好黨自十一屆三中全會(huì)以來的一系列路線、方針和政策，才能將反腐敗斗爭(zhēng)深入開展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，是取得反腐敗工作勝利的根本政治保證。反腐敗是全黨的重要政治任務(wù)，這個(gè)任務(wù)有沒有完成好，事關(guān)黨的威信，事關(guān)黨心和民心。堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，依法加強(qiáng)執(zhí)行力度，各部門各司其職，全盤部署，充分依靠廣大人民群眾，形成反對(duì)腐敗的整體合力，才能最終取得反腐敗工作的新勝利。

（二）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)

鄧小平曾多次在不同場(chǎng)合和會(huì)議上指出從嚴(yán)治黨的重要性。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，持續(xù)有效的開展反腐敗斗爭(zhēng)，是黨保持長(zhǎng)期執(zhí)政地位的生命線。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)時(shí)指出，要從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒有例外。［6］自2014年以來，眾多“大老虎”相繼落馬，表明黨嚴(yán)懲腐敗的決心。從“大老虎”的諸多案件以及山西官場(chǎng)“塌方式”腐敗中可以看出，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人上搞“山頭主義”、自由主義，一派“家長(zhǎng)式”的作風(fēng)，無視黨紀(jì)國(guó)法，在黨內(nèi)發(fā)展個(gè)人“小圈子”，發(fā)展利益共同體，致使“窩案”、“串案”頻發(fā)，使黨的形象嚴(yán)重受損，使歪風(fēng)邪氣彌漫黨內(nèi)。因此，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)就是要肅清不正之風(fēng)，整頓組織，純潔上下級(jí)關(guān)系。黨委和紀(jì)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)好反腐敗各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決打擊黨內(nèi)出現(xiàn)的“山頭主義”、“團(tuán)團(tuán)伙伙”現(xiàn)象，整頓渙散黨組織，解決選人用人機(jī)制問題，使黨內(nèi)風(fēng)清氣正，杜絕腐敗的發(fā)生，從而影響整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。

（三）堅(jiān)持走群眾路線，充分依靠群眾反腐敗

群眾路線是黨的生命線，關(guān)系到黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固，是黨必須堅(jiān)持的路線。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮廣大人民群眾的力量來進(jìn)行反腐，是在新的歷史階段實(shí)現(xiàn)反腐敗新突破的主要途徑。鄧小平對(duì)人民群眾始終有著真摯的感情，無論是在革命時(shí)期、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期還是進(jìn)入到改革開放階段，他始終相信人民群眾，堅(jiān)定依靠人民群眾。歷史表明，依靠人民群眾，黨的事業(yè)就能取得成功；脫離人民群眾，黨就會(huì)走彎路。在我國(guó)走向全面建成小康社會(huì)的新階段，在構(gòu)筑偉大“中國(guó)夢(mèng)”和新時(shí)期的反腐進(jìn)程中，我們只有堅(jiān)定的依靠人民群眾，相信人民群眾，才能取得新時(shí)期反腐敗斗爭(zhēng)的新勝利。歷史也表明，在中國(guó)歷史上，人民群眾若沒有先進(jìn)思想的武裝，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，人民群眾發(fā)揮作用就會(huì)受到限制，甚至在某些特定的歷史時(shí)期會(huì)開歷史的倒車。因此，我們?cè)趫?jiān)定依靠群眾、相信群眾、充分調(diào)動(dòng)群眾反腐敗積極性的同時(shí)，還要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)作用，確保好反腐敗的良好秩序，協(xié)調(diào)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾的積極性，以促進(jìn)反腐敗工作正常有序開展，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)有序進(jìn)行。

（四）堅(jiān)持反腐敗的制度建設(shè)，加強(qiáng)教育和監(jiān)督工作

當(dāng)前，習(xí)近平總書記鐵腕反腐，對(duì)破壞黨的肌體的“老虎”和“蒼蠅”一起打，對(duì)破壞黨內(nèi)健康政治生態(tài)的“山頭主義”及“團(tuán)團(tuán)伙伙”等現(xiàn)象進(jìn)行積極打擊，有效遏制，在進(jìn)行治標(biāo)的同時(shí)也抓緊治本的建設(shè)。而對(duì)腐敗進(jìn)行有效遏制的關(guān)鍵在于制度這個(gè)根本。首先要健全制度和完善法制。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新的歷史階段，各方面蓬勃發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型加速進(jìn)行，伴隨而來的是腐敗呈現(xiàn)出多發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢(shì)，“塌方式”腐敗頻現(xiàn)。因此，我國(guó)急需繼續(xù)深化、細(xì)化反腐敗工作，加緊制度建設(shè)步伐，使“牛欄也能關(guān)貓”，使反腐敗有法可依、有章可循。在系統(tǒng)的法制制度下，使腐敗的預(yù)防機(jī)制和懲處機(jī)制都能充分發(fā)揮其作用。離開法制的保障，反腐敗措施就會(huì)成為擺設(shè)。因此，完善我國(guó)反腐敗法制，就要積極深入實(shí)際，側(cè)重落實(shí)。同時(shí)擴(kuò)大與國(guó)外的交流，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，積極與國(guó)際接軌，是今后完善我國(guó)反腐敗法制的重要方向。其次要堅(jiān)持以教育為基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。教育在反腐中起著基礎(chǔ)性的作用，要讓廣大黨員干部認(rèn)清腐敗對(duì)黨和國(guó)家建設(shè)的危害性，就必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，真切做到全心全意為人民服務(wù)，為人民謀利益。特別是要加強(qiáng)對(duì)廣大大學(xué)生黨員的教育。青年大學(xué)生朝氣蓬勃，是黨和國(guó)家未來事業(yè)的希望，樹立大學(xué)生黨員的責(zé)任意識(shí)、主體意識(shí)，樹立正確的權(quán)力觀和價(jià)值觀，打好黨和國(guó)家未來事業(yè)的思想基礎(chǔ)。再次要優(yōu)化權(quán)力監(jiān)督方式。特別是要規(guī)范“一把手”的權(quán)力，優(yōu)化組織配置，創(chuàng)新管理。黨要充分發(fā)揮民主集中制，接受人民群眾的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下充分運(yùn)行，讓廣大黨員和人民群眾敢講真話、敢講實(shí)話。只有這樣才能使黨和人民的血肉聯(lián)系不斷加強(qiáng)，黨的執(zhí)政地位才會(huì)更加鞏固。

反腐敗思想作為鄧小平理論科學(xué)的重要組成部分，準(zhǔn)確把握了反腐敗與國(guó)家命運(yùn)、人民群眾、現(xiàn)代化建設(shè)以及黨的建設(shè)的深層關(guān)系，其理論博大精深，其內(nèi)涵十分豐富。深刻分析和領(lǐng)會(huì)鄧小平反腐敗思想內(nèi)核，有助于遵循反腐斗爭(zhēng)規(guī)律，把握反腐建設(shè)難點(diǎn)，提高反腐效率，優(yōu)化反腐方式，有利于經(jīng)濟(jì)和各方面事業(yè)的良好發(fā)展。因此，準(zhǔn)確把握鄧小平反腐敗思想的豐富內(nèi)涵，對(duì)當(dāng)前新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體鞏固好改革開放的成果，帶領(lǐng)中國(guó)人民在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的歷史征程上開展好當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)具有極其重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

［1］胡錦濤.中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2012：54.

［2］楊甘沫.關(guān)于“一蘇工會(huì)”前后的點(diǎn)滴回［J］.世紀(jì)風(fēng)采，2000（6）.

［3］鄧小平文選（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［4］鄧小平文選（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［5］鄧小平文選（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［6］新華網(wǎng).習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要 講 話［EB/OL］.（2013-01-22）［2014-12-12］.http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-01/22/c_11 4461056.htm.