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    緩解民族地區(qū)二元結(jié)構(gòu)問題的應(yīng)對策略——以黔東南苗族侗族自治州為例

    2015-08-15 00:47:10李文興
    貴州民族研究 2015年10期
    關(guān)鍵詞:黔東南州旅游

    白 光 李文興

    (北京交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100044)

    我國的二元結(jié)構(gòu)性問題較為突出,其中既有城鄉(xiāng)二元問題,也有東西部二元問題。溫鐵軍總結(jié)了新中國建立后的大量歷史資料,指出從20世紀(jì)50年代起,我國頒布的一系列政策對戶口遷移、糧油供應(yīng)、勞動(dòng)用工、社會保障等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的計(jì)劃限制,造成了一系列的人為割裂,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)長期發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大。[1]改革開放初期,我國農(nóng)村家庭人年均純收入為133.6元,與此同時(shí),城鎮(zhèn)居民可支配收入為343.4元,從那時(shí)起,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已初步形成。改革開放之后,因東部地區(qū)具備地緣優(yōu)勢,且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較好,在相關(guān)政策扶持下成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心;而西部地區(qū)因自然條件限制、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等原因,在馬太效應(yīng)之下與東部的差距日益增大,逐漸形成了東西二元結(jié)構(gòu)差異。

    廖什(Losch)認(rèn)為,正確的區(qū)位是企業(yè)純利潤最大化的基點(diǎn)。企業(yè)為追求利益最大化,必然優(yōu)先選擇具備規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行投資,這使農(nóng)村地區(qū)的資本投資長期不足,導(dǎo)致稅收不足和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后;再加上人口的大量流出,使得城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)性問題不斷加重。一方面是房價(jià)居高難下、交通擁擠不堪、景點(diǎn)人山人海的東部特大城市;另一方面是地廣人稀、經(jīng)濟(jì)落后、人口外流的西部貧困鄉(xiāng)村。這種狀況引發(fā)了一系列社會不公平。比如,“多年來歧視性的‘一城兩制和一城兩策’,把大量外來經(jīng)商務(wù)工者排除在城市之外,一個(gè)守法的公民參與了城市的建設(shè),卻不能平等地享受這個(gè)城市的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)”。[2]這些諸多的社會不公平,已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了我國的繁榮穩(wěn)定。因此,如何縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距特別是西部民族地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,已經(jīng)成為亟待解決的一個(gè)問題。

    一、黔東南州的發(fā)展現(xiàn)狀

    長期以來,對少數(shù)民族地區(qū)固有的認(rèn)識往往主要包括:物產(chǎn)豐富、民族文化濃厚,但交通不便、教育落后,因而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)等。然而,經(jīng)過黨的民族政策和各級政府的長期扶持,這一狀況在一些民族地區(qū)已發(fā)生了較大改變,從貴州省交通現(xiàn)狀可以看出這一點(diǎn)。

    黔東南州的人均公路里程、人均高速公路里程在全省均排名第一位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平,表明黔東南州道路建設(shè)已取得較好成效,交通已較便捷,與內(nèi)地之間已不再封閉(極偏遠(yuǎn)地區(qū)除外),因此,交通運(yùn)輸已應(yīng)當(dāng)不再是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

    從教育方面看,黔東南州高等教育每萬人在校生數(shù)位居全省第三,普通中、小學(xué)每萬人在校生數(shù)分別為789.47人和1093.87人,與貴州全省平均水平814.96人和1178.26人差別不是很大??梢?,黔東南州教育事業(yè)也得到了長足的發(fā)展,教育資源已不再極度稀缺,人才基本上能滿足需要(特殊人才除外)。

    按照一般思路,如果解決了教育、交通等問題后,一個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)都將迎來高速發(fā)展。然而,在貴州各市、州人均GDP排序中,黔東南州遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于貴陽市、六盤水市、遵義市,排在全省最后。

    從常住人口變化情況看,黔東南州和貴州省各地一樣,近年來均處于人口流失狀態(tài)。黔東南州由于受到我國東部和貴陽市的雙重吸收作用,常住人口以高于全省的速度逐年下降,使得城鎮(zhèn)化進(jìn)程困難重重。

    從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出,貴州省各市、州戶籍人口均在增長。但戶籍人口在增長的同時(shí),常住人口卻在減少,空心化程度也在逐年增加。2011年黔東南州的非農(nóng)業(yè)人口僅占12.05%,在全省中排名靠后,明顯低于全省16.21%的平均水平,并大幅低于貴陽市的49.53%;從其他統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中還可以得知:黔東南州城鎮(zhèn)人口占26.55%,遠(yuǎn)低于貴陽市的68.13%。這些表明黔東南州的城鎮(zhèn)化水平還很低。有關(guān)理論認(rèn)為,城鎮(zhèn)化率在30%-60%將是城鎮(zhèn)化速度最快的時(shí)期,黔東南州目前依舊以農(nóng)業(yè)人口和非城鎮(zhèn)人口為主,尚未達(dá)到這一比率,宏觀上的東西部二元結(jié)構(gòu)性和微觀上的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)性在這一地區(qū)疊加。如何沖破這兩道枷鎖,是擺在黔東南州面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)性問題。

    二、關(guān)于黔東南州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

    要想緩解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)性問題,必須因地制宜制訂有效措施而不應(yīng)盲目選擇錯(cuò)誤的路徑。

    教育落后、交通不便曾經(jīng)是長期以來制約少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的主要原因。然而目前黔東南州的教育事業(yè)、公路設(shè)施已經(jīng)得到了長足的發(fā)展,但經(jīng)濟(jì)水平依舊落后,人才流失依然嚴(yán)重,問題究竟出在哪里?筆者認(rèn)為,這需要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)上尋找答案。

    黔東南州雖然已擁有凱里等中心城市,但農(nóng)業(yè)人口仍占絕大多數(shù),總體上依舊顯示出鄉(xiāng)村特征。保羅·克魯格曼(Paul R.Krugman)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)的演化可能會導(dǎo)致制造業(yè)“中心”和農(nóng)業(yè)“外圍”這種中心—外圍結(jié)構(gòu),其形成條件是運(yùn)輸成本足夠低、制造業(yè)份額和制造業(yè)差異性足夠大,即形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。該結(jié)構(gòu)一旦形成,“外圍”將受到價(jià)格歧視和福利損失,兩地工資收入還會產(chǎn)生顯著差異。新中國成立初期,中心—外圍結(jié)構(gòu)還未形成,少數(shù)民族地區(qū)如能融入內(nèi)地經(jīng)濟(jì)中,將很有可能成為增長極中的一部分。而目前我國中心—外圍結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成,少數(shù)民族地區(qū)已成為“外圍”區(qū)域,將長期受到價(jià)格歧視和福利損失。筆者認(rèn)為,增長極會對周圍地區(qū)產(chǎn)生吸收作用,即人口會在規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)下向增長極集聚,從而導(dǎo)致外圍地區(qū)的人才和資本大量流失,而運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展則加速了這一過程。趙力指出:“一個(gè)100萬人口的大城市所產(chǎn)生的規(guī)模效益,社會、區(qū)位吸引力和輻射效應(yīng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出100個(gè)1萬人口的小城鎮(zhèn)疊加?!盵4]何選高認(rèn)為,小城鎮(zhèn)中心人口只有達(dá)到1萬人以上,才能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)中心的集聚和擴(kuò)散作用,該作用在2萬人以上較為明顯,當(dāng)超過5萬人以后,會對周邊若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)起到明顯的帶動(dòng)作用。黔東南州首府凱里市的8個(gè)鎮(zhèn),中心人口平均才2487人,遠(yuǎn)未達(dá)到1萬人的規(guī)模,因而未能發(fā)揮集聚效應(yīng),對帶動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)難以發(fā)揮太大的作用。[5]

    要想改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局,還需從當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)入手。少數(shù)民族地區(qū)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)脆弱,不適宜更多第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;黔東南州“八山一水一分田”,耕種用地缺乏,對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的制約明顯。李秀明曾列舉了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在粗鋅冶煉時(shí)所造成的嚴(yán)重污染,同時(shí)通過數(shù)據(jù)展現(xiàn)出貴州自然景觀在毀林開荒中被破壞的嚴(yán)重程度。[6]因此,黔東南州不能照搬內(nèi)地的發(fā)展模式,而應(yīng)在有效的統(tǒng)籌安排下,充分發(fā)揮和利用自身的少數(shù)民族特有資源,發(fā)掘市場需求,比如大力發(fā)展旅游業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等行業(yè),在綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的前提下,以足夠的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、人才需求來抵御人口和資本外流,產(chǎn)生集聚和輻射效用,以鎮(zhèn)帶鄉(xiāng),最終彌合當(dāng)?shù)氐亩Y(jié)構(gòu)。

    三、應(yīng)大力發(fā)展黔東南州旅游業(yè)

    旅游業(yè)的發(fā)展能夠帶動(dòng)餐飲業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、酒店行業(yè)、工藝品行業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等諸多行業(yè)的發(fā)展,還能對少數(shù)民族文化起到良好的保護(hù)、宣傳和傳承作用。

    黔東南州具有獨(dú)特的自然地質(zhì)景觀,如形態(tài)各異、內(nèi)涵豐富,集藝術(shù)性、神秘性、科學(xué)性于一身的喀斯特地貌;磅礴壯觀、被多次考證認(rèn)定為旅游“金礦”的飛云大峽谷;上至元古代、歷經(jīng)寒武紀(jì)、奧陶紀(jì)、志留紀(jì)、泥盆紀(jì)、石炭紀(jì),直至新生代第三紀(jì)、第四紀(jì)的地層和古生物化石;富含17種微量元素、達(dá)到優(yōu)質(zhì)礦泉水標(biāo)準(zhǔn)、被人們譽(yù)為療養(yǎng)“圣水”的劍和溫泉、黃平浪洞溫泉;仙境般的奇峰異嶺和眾多的瀑布等,均為黔東南州提供了豐富的自然旅游資源。除此之外,楊廷鋒還詳細(xì)統(tǒng)計(jì)了黔東南州各縣的人文地質(zhì)景觀,如摩崖石刻、“浩氣長存”摩崖、侗族石雕墓、冷神圣婆碑……全州16個(gè)縣中,人文地質(zhì)景觀多達(dá)79處。[7]

    可以看出,黔東南州旅游資源以山水風(fēng)光、文化、地質(zhì)科學(xué)、喀斯特地貌等方面的景點(diǎn)為主,具有兩項(xiàng)以上價(jià)值的旅游資源占到66%??梢娗瓥|南州的旅游資源極為豐富,如能進(jìn)行合理開發(fā),必然會帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。然而,黔東南州并未像九寨溝、布達(dá)拉宮、新疆天池、云南大理那樣聲名遠(yuǎn)揚(yáng),更未像黃山旅游、張家界、峨眉山那樣成為上市公司,其原因可能是多方面的。龍江英、楊廷鋒運(yùn)用層次分析法得出:影響旅游業(yè)發(fā)展的首要原因是理念問題,如開發(fā)理念落后、開發(fā)定位模糊、優(yōu)勢認(rèn)識不清等;其次是經(jīng)營管理水平問題,如政府越權(quán)管理、政企不分、管理人才缺乏、體制不健全等;再次是旅游宣傳不到位和資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等問題。[8]楊廷鋒認(rèn)為,當(dāng)?shù)芈糜芜€存在著其他諸多的問題,包括:導(dǎo)游普遍缺乏地理知識,解說科學(xué)含量低;自然景觀保護(hù)不到位,有的石筍、邊石堤、鐘乳石被人為破壞或讓游客敲走;綜合開發(fā)欠缺,僅依靠門票收入,特色紀(jì)念品較少;景點(diǎn)可進(jìn)入性差,開發(fā)力度不足,等等。[7]顯然,存在的問題是多方面的。

    筆者認(rèn)為,這些問題可劃分為體制問題、管理問題、資源配置問題、人才問題等,其核心在于體制方面。在貴州,省、州、縣三級主管部門程度不同地干預(yù)企業(yè)正常運(yùn)營的現(xiàn)象并未徹底消除,而政府越權(quán)管理會產(chǎn)生信息傳遞的損耗、管理者之間指令的沖突和政企不分等不良后果。其中,在政企不分的影響下,企業(yè)會缺乏必要的激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)意識,盈利意識淡薄、積極性降低,于是引發(fā)了開發(fā)理念落后、資源開發(fā)不到位等問題,具體體現(xiàn)就是特色紀(jì)念品較少、景點(diǎn)可進(jìn)入性差、宣傳不到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,等等。政企不分還會降低主管部門引進(jìn)人才、培訓(xùn)人才的積極性,因此導(dǎo)游才會普遍缺乏地理知識,出現(xiàn)用“姜太公釣魚”、“癩蛤蟆談戀愛”等各種缺乏說服力的神話、故事作為解說詞,對游客造成誤導(dǎo)。另外,主管部門過多,還會造成保護(hù)工作不到位、相互推諉扯皮等問題。因此,正因?yàn)轶w制問題和政企不分才引發(fā)了后續(xù)的一系列問題。如果能做到政企分開,其他問題的解決就將容易得多。

    我國旅游業(yè)可分為非企業(yè)型管理和企業(yè)型管理兩大類。非企業(yè)型管理包括以下兩種:(1)景區(qū)管理部門與企業(yè)部門合并,這種模式實(shí)際上是“一套班子、兩塊牌子”,景區(qū)運(yùn)營管理和政府行政管理實(shí)際上是同一套人馬,他們既要負(fù)責(zé)景點(diǎn)開發(fā),又要負(fù)責(zé)資源保護(hù);(2)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)下屬于政府部門,這種情況下景區(qū)管理機(jī)構(gòu)成為政府的派出機(jī)構(gòu),隸屬于地方政府主管部門。我國很多景區(qū)實(shí)行的是這種非企業(yè)型管理,極易造成政企不分的后果。與之相對,企業(yè)型管理包括:(1)整體租賃經(jīng)營型,是政府對景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃后讓民營資本在較長時(shí)間內(nèi)(通常是30-70年)對景區(qū)進(jìn)行管理、運(yùn)營、建設(shè)等,并合理分配利潤;(2)股份制經(jīng)營,指由政府派出的當(dāng)?shù)毓芪瘯鳛榫皡^(qū)所有者,將景區(qū)經(jīng)營權(quán)委托給股份制企業(yè)。企業(yè)型管理可明確政府與企業(yè)的權(quán)責(zé)界限,做到政企分開,與市場充分接軌,提高景區(qū)運(yùn)營水平,讓市場經(jīng)濟(jì)占絕對主導(dǎo)地位。就目前情況,黔東南州相關(guān)部門需要將實(shí)行多年、已不適宜當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的非企業(yè)型管理轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)型管理,以實(shí)現(xiàn)政企分開。

    實(shí)現(xiàn)政企分開后,企業(yè)在市場競爭和利潤壓力面前,必然會尋找各種方式,提升其各個(gè)方面的競爭力。由此,開發(fā)理念將大為改善。例如,目前青龍洞僅僅是一個(gè)觀賞景區(qū),但其集儒、道、佛為一體的豐富文化內(nèi)涵可以深入挖掘、開發(fā),還可以借助概念營銷來樹立品牌形象并加大宣傳力度。當(dāng)開發(fā)理念轉(zhuǎn)變之后,企業(yè)為提升管理水平,將會產(chǎn)生大量人才需求。人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)不僅會提升企業(yè)的長期績效,還會讓黔東南州留得住人才,緩解長期以來的人才流失問題。企業(yè)為提升利潤,必然會對名勝古跡精心保護(hù),對重點(diǎn)道路、住宿酒店以及相關(guān)設(shè)施等進(jìn)行投資建設(shè),這將有效改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀,同時(shí)還會帶來更多的就業(yè)崗位,讓農(nóng)民工能夠在家門口就業(yè),避免了因外出打工造成的常住人口流失,而且會大大加快當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化進(jìn)程。另一方面,旅游產(chǎn)品銷售過程中需要合理定價(jià)、擴(kuò)大宣傳以走向市場。然而,在政企不分的背景下,這些問題會被長期擱置。政企分開后,以盈利為主導(dǎo)的企業(yè)將會對此高度重視,在營銷宣傳的過程中會讓更多的人認(rèn)識、了解黔東南州,這在增加旅游收入、提高旅游客源的同時(shí),還能為苗族、侗族的藝術(shù)文化、手工藝品等更好、更快地開拓市場、走向全國甚至走向世界開辟一條最佳的渠道??傊瑢?shí)現(xiàn)政企分開,對黔東南州的帶動(dòng)作用將會是長遠(yuǎn)且多方面的,這些會對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大的促進(jìn)作用。

    需要指出的是,實(shí)現(xiàn)政企分開并非讓政府完全放任不管,而是在將運(yùn)營交給企業(yè)的同時(shí),政府主管自然文化保護(hù),最大限度地降低旅游資源受到的威脅和破壞。例如,采取措施減緩現(xiàn)代文明的沖擊、保護(hù)民族文化的本真性;做好景點(diǎn)監(jiān)管,避免游客亂扔垃圾、到處刻寫“XXX到此一游”等不文明現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),還需對各種旅游資源進(jìn)行適當(dāng)分類,如做好優(yōu)先開發(fā)、保護(hù)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)等類別研究,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,避免竭澤而漁、過度開發(fā)。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,還可以對旅游資源進(jìn)行招投標(biāo)管理,引入競爭機(jī)制。這樣,既能加快黔東南州旅游業(yè)的發(fā)展,又能避免對當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、民族文化造成破壞。

    誠然,在解決政企不分問題的同時(shí),也不能忽視其他相關(guān)問題。比如,李欣華、吳建國從朗德上寨的成功經(jīng)驗(yàn)中曾總結(jié)出一套朗德模式?!昂喲灾?,朗德模式就是一種社區(qū)主導(dǎo)、全民參與、以分工制作為管理和分配的機(jī)制、以民族文化旅游為具體手段的文化保護(hù)與繼承體系,它以文化真實(shí)、文化持續(xù)、旅游持續(xù)和尊重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)意愿為主要特征”。[9]朗德模式還在分工制度上實(shí)行精細(xì)化管理,做到公開透明、避免平均主義,各項(xiàng)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控、有章可循,同時(shí)充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)孛癖姷膮⑴c度,讓旅游成為當(dāng)?shù)鼐用窆餐氖拢械娜硕寄軓闹蝎@益。朗德模式有諸多可借鑒之處,在完善制度、精細(xì)管理、全民參與中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。但朗德上寨畢竟僅僅是一個(gè)村寨,其規(guī)模較小,并不一定需要企業(yè)入駐,而黔東南州具有諸多旅游項(xiàng)目,其總體規(guī)模較大,沒有企業(yè)的入駐將難以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、發(fā)揮資源稟賦,還會產(chǎn)生高昂的摩擦成本和信息成本。同時(shí),還可能因企業(yè)主體缺失、監(jiān)管對象不明,造成對旅游資源的破壞。因此,如果以黔東南州作為整體,就不能照搬朗德模式,而是在充分借鑒其運(yùn)營、管理等方面經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),重點(diǎn)做好政企分開。

    本文通過對黔東南州的研究,希望能夠?qū)徑馕覈褡宓貐^(qū)二元結(jié)構(gòu)性問題起到拋磚引玉的作用。二元結(jié)構(gòu)性問題是一個(gè)歷史遺留問題,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化過程中難以避免的問題。解決這個(gè)問題將是一個(gè)漫長的過程,難以在短期內(nèi)一蹴而就。但是,從微觀上說,民族地區(qū)也可以發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,更好、更快地找到一條致富捷徑。如果能夠因地制宜,緊緊抓住對地區(qū)發(fā)展起到關(guān)鍵性促進(jìn)作用的基礎(chǔ)性建設(shè),充分利用比較優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),并在小區(qū)域中形成增長極,將是避免人口流失、改變發(fā)展滯后的重要途徑,由此才能緩解城鄉(xiāng)差距過大、社會不公平等亟待解決的社會問題,促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

    [1]溫鐵軍.城鄉(xiāng)二元體制矛盾的形成與城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略探討[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2001,(1).

    [2]國務(wù)院發(fā)展研究中心,中國農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)研究會聯(lián)合課題組.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)擴(kuò)大的問題[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2007,(69).

    [3]貴州省統(tǒng)計(jì)局,國家統(tǒng)計(jì)局貴州調(diào)查總隊(duì).貴州統(tǒng)計(jì)年鑒·2012[M].中國統(tǒng)計(jì)出版社,2012.

    [4]趙 力.城鎮(zhèn)化與“二元結(jié)構(gòu)”的破解[J].城市問題,2002,(3).

    [5]何選高.西部民族地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略及對策研究[J].貴州民族研究,2008,(6).

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