淺談西疇縣甘蔗產(chǎn)業(yè)

朱武洪

（西疇縣蔗糖產(chǎn)業(yè)辦公室，云南 西疇 663500）

甘蔗產(chǎn)業(yè)是云南僅次于“兩煙”的第二大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，更是云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是滇西南地區(qū)邊疆少數(shù)民族脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。西疇縣抓住“2013年云南省人民政府出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)振興3年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》（云政發(fā)〔2013〕98號(hào)），計(jì)劃用3年時(shí)間來(lái)全面提高云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和財(cái)政增長(zhǎng)。通過(guò)對(duì)西疇縣大力發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)以來(lái)的甘蔗生產(chǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)的研究，深入分析西疇甘蔗生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題，對(duì)研究西疇甘蔗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展具有重要的意義。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 適宜地塊分布

宜蔗耕地面積海拔分布800m以下的91.67hm2，800~1100m的1030.87hm2，1100~1300m的2637.27hm2，1300~1450m的908.07hm2，1450~1550m的28.53hm2，合計(jì)4696.4hm2。現(xiàn)種植面積3725.03hm2，2015-2016年 可 種 植466.67hm2，2016-2017年可增1280.2hm2，2017-2018年可增836.67hm2，最高可開(kāi)發(fā)甘蔗種植面積5975.1hm2。

1.2 品種

西疇縣甘蔗種植品種有粵糖93/159（141.4hm2）、新臺(tái)糖20號(hào)（365.31hm2）、桂糖11號(hào)（0.9hm2）、新臺(tái)糖22號(hào)（637.61hm2）、新臺(tái)糖16號(hào)（303.94hm2）、新臺(tái)糖25號(hào)（682.12hm2）、川糖79/15（14hm2）、閩糖69/421（34.87hm2）、新臺(tái)糖1號(hào)（237.87hm2）、新臺(tái)糖23號(hào)（15.53hm2）、云蔗94/343（26.39hm2）、園林1號(hào)（842.45hm2）、粵糖03/393（3.1hm2）、云蔗95/128（667m2）、試驗(yàn)品種（4.08hm2）。

1.3 適宜品種

2013年縣蔗糖產(chǎn)業(yè)辦公室分別在海拔1320m、1240m的旱地，海拔1010m、1130m的田塊做了甘蔗品種對(duì)比試驗(yàn)，篩選出產(chǎn)量較高、糖分較高的品種有園林1號(hào)、新臺(tái)糖1號(hào)、新臺(tái)糖20號(hào)、粵糖93/159、閩糖69/421。海拔在1100m以下的地區(qū)，宜種植新臺(tái)糖20號(hào)、新臺(tái)糖16號(hào)、新臺(tái)糖22號(hào)、新臺(tái)糖1號(hào)；海拔在1100~1200m的好田好地，以種植新臺(tái)糖20號(hào)為主，以新臺(tái)糖16號(hào)、新臺(tái)糖22號(hào)為輔，若土壤瘦薄，以種植新臺(tái)糖1號(hào)為主；海拔在1200m以上地區(qū)，只能種植園林1號(hào)。

1.4 種植面積與農(nóng)業(yè)產(chǎn)量

西疇縣甘蔗種植歷史悠久，多以種植水果甘蔗為主，均處于傳統(tǒng)的自給自足經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，沒(méi)有形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)。從2011年開(kāi)始，在文山英茂糖業(yè)有限公司及縣委政府的高度重視下，引進(jìn)種植糖料甘蔗3733.33hm2，涉及7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)6606戶蔗農(nóng)。2012-2013年榨季1066.67hm2，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量6.4萬(wàn)t，產(chǎn)糖7100t；2013-2014年榨季3333.33hm2，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量12.6萬(wàn)t，產(chǎn)糖1.13萬(wàn)t；2014-2015年榨季3733.33 hm2，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量22.7萬(wàn)t，產(chǎn)糖2.5萬(wàn)t。

2 存在問(wèn)題

2.1 蔗區(qū)生產(chǎn)條件差，抵御災(zāi)害能力低

西疇蔗區(qū)60%~65%甘蔗種植在旱坡地，干濕季節(jié)分明，降水分布不均，雨季一般集中在5-10月，嚴(yán)重影響冬春季甘蔗種植，無(wú)灌溉溝渠、小水窖、小水池等基礎(chǔ)設(shè)施，抵御自然災(zāi)害能力低；干旱、洪澇、冷凍等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，給甘蔗的發(fā)展帶來(lái)許多困難和不確定因素，特別是2013-2014榨季受雪災(zāi)、霜凍災(zāi)的影響，甘蔗產(chǎn)量和蔗糖產(chǎn)量分別減產(chǎn)7萬(wàn)t、1.04萬(wàn)t。部分蔗地道路不通，增大了投入成本，新建的道路有建設(shè)無(wú)管養(yǎng)，使道路建成后通而不暢，公路技術(shù)等級(jí)低，抗災(zāi)能力弱。

2.2 甘蔗品種更新慢

甘蔗品種改良與更新是甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。目前西疇縣種植的甘蔗品種有新臺(tái)糖22號(hào)、新臺(tái)糖25號(hào)、園林1號(hào)品種，占全縣總面積的60%，新臺(tái)糖22號(hào)、25號(hào)病蟲(chóng)害嚴(yán)重，園林1號(hào)易倒伏，這3個(gè)品種在生產(chǎn)上的大面積推廣應(yīng)用，造成品種單一，必然存在病害生理小種長(zhǎng)期大量積累的潛在生產(chǎn)隱患，迫切需要推廣新一代的甘蔗高產(chǎn)高糖新品種。

2.3 勞動(dòng)力少，人工成本高，機(jī)械化水平低

西疇縣的甘蔗生產(chǎn)主要以手工生產(chǎn)為主，勞動(dòng)力需求量大，勞動(dòng)強(qiáng)度大。機(jī)耕面積只有553.33hm2，僅占總種植面積的15%，且全縣以春植蔗為主，時(shí)間比較集中，增加了甘蔗種植時(shí)的勞動(dòng)強(qiáng)度。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，蔗區(qū)大量勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致蔗區(qū)勞動(dòng)力資源短缺，勞動(dòng)力資源質(zhì)量下降，甘蔗生產(chǎn)用工成本上升，特別是勞動(dòng)力需求大、勞動(dòng)強(qiáng)度大的甘蔗收獲期。目前西疇縣的甘蔗砍工成本一般在110~130元/t，有的達(dá)到220元/t，增加了蔗農(nóng)生產(chǎn)成本，降低了蔗農(nóng)收益。由于甘蔗收獲勞動(dòng)強(qiáng)度大，蔗區(qū)勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，而西疇甘蔗收獲機(jī)械化面臨著蔗區(qū)地塊小、坡度大以及農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式、現(xiàn)有栽培制度與大型收獲機(jī)械不適應(yīng)，甘蔗收獲機(jī)械化問(wèn)題已成為制約西疇甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

2.4 扶持政策沒(méi)有連續(xù)性

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展與出臺(tái)的扶持政策及管理、宣傳密不可分。以西疇縣發(fā)展種植甘蔗為例，2012-2013年榨季蔗農(nóng)每種植一畝甘蔗無(wú)償扶持2包甘蔗種植專用肥，用水田種的每畝無(wú)償扶持100元，旱地種植的每畝無(wú)償扶持60元，簽定了一類(lèi)品種450元/t，二類(lèi)品種440元/t的保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同；2013-2014年榨季蔗農(nóng)每種植一畝甘蔗無(wú)償扶持1包甘蔗種植專用肥，用機(jī)耕種植的每畝無(wú)償扶持120元，收購(gòu)價(jià)一類(lèi)品種440元/t，二類(lèi)品種430元；2014-2015年榨季蔗農(nóng)每種植一畝甘蔗無(wú)償扶持1包甘蔗種植專用肥，用大型機(jī)耕種植的每畝無(wú)償扶持120元，收購(gòu)價(jià)一類(lèi)品種430元/t，二類(lèi)品種420元/t，嚴(yán)重影響了蔗農(nóng)的種蔗積極性。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 增加資金投入，改善生產(chǎn)條件

增加資金投入，改善蔗區(qū)生產(chǎn)條件，是提高甘蔗產(chǎn)量的有效途徑。西疇旱地蔗區(qū)可因地制宜發(fā)展小水窖、小水池、灌溉溝渠等；加大蔗區(qū)道路建設(shè)投入力度，保持道路暢通；結(jié)合土地整治、國(guó)家糖料基地建設(shè)、中低產(chǎn)蔗園改造、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)項(xiàng)目的資金投入，加強(qiáng)土地整理和改良，培肥蔗區(qū)地力。

3.2 加快品種更新，優(yōu)化品種布局

實(shí)現(xiàn)甘蔗良種化、產(chǎn)業(yè)化和健康化，培育、引進(jìn)和推廣高產(chǎn)高糖甘蔗新品種，是西疇甘蔗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵之一。根據(jù)西疇實(shí)際可從下述4個(gè)方面開(kāi)展工作：一是加快本地現(xiàn)有新品種的培育和新品種引進(jìn)，篩選合適的甘蔗良種進(jìn)行繁育推廣。二是重點(diǎn)建設(shè)一批區(qū)域性甘蔗良種繁育基地及雙高甘蔗生產(chǎn)示范基地，加快良種產(chǎn)業(yè)化和新品種示范推廣。三是加強(qiáng)甘蔗溫水脫毒技術(shù)推廣，實(shí)現(xiàn)甘蔗種苗健康化。四是通過(guò)興街糖廠，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加快布局不同系列、抗逆性強(qiáng)、抗倒伏的新品種，合理搭配早、中、晚熟品種，逐步實(shí)現(xiàn)甘蔗品種多元化，降低品種單一化的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 提高山地種蔗的機(jī)械化水平

目前蔗區(qū)大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城市，機(jī)械化已成為當(dāng)前提高甘蔗產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要措施，是甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。在繼續(xù)抓好壩區(qū)機(jī)械化集中展示示范的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展山地小型機(jī)械，提高山地機(jī)械化水平，是改變西疇甘蔗生產(chǎn)效率低的根本措施。在坡度0~6°的蔗區(qū)發(fā)展大中型甘蔗機(jī)械，6~15°的蔗區(qū)結(jié)合坡改梯工程，重點(diǎn)發(fā)展小型甘蔗全程機(jī)械。

3.4 制定切合實(shí)際的扶持政策

為使甘蔗產(chǎn)業(yè)能在西疇得以壯大發(fā)展，可制定以下扶持政策：①蔗農(nóng)每種植一畝甘蔗無(wú)償扶持1包甘蔗種植專用肥，水田種植每畝無(wú)償扶持100元，旱地種植每畝無(wú)償扶持60元，機(jī)耕種植的每畝無(wú)償扶持120元。②簽訂甘蔗收購(gòu)保護(hù)價(jià)（一類(lèi)品種450元/t、二類(lèi)品種440元/t）合同。③蔗農(nóng)實(shí)施除草全膜覆蓋的無(wú)償扶持薄膜及每畝100元的勞動(dòng)力補(bǔ)助。④按甘蔗入榨量、種植完成情況，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組分別為每噸每畝1元、15元，2元、20元，3元、25元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使糖廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組形成利益共同體。⑤只要是通過(guò)糖廠或者是政府發(fā)動(dòng)種植的甘蔗，必須保證道路暢通，明確責(zé)任。⑥政策性甘蔗保險(xiǎn)逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

[1]云南省西疇縣縣志編纂委員會(huì).西疇縣縣志[M].昆明：云南人民出版社，1996.