京津冀一體化加速環(huán)渤海安防產(chǎn)業(yè)的騰飛

文/本刊記者 王華安

隨著中央加強環(huán)渤海經(jīng)濟圈建設政策的落實，繼珠江三角和長江三角區(qū)域后，環(huán)渤海經(jīng)濟圈崛起，并帶動了我國東北地區(qū)的經(jīng)濟增長。該區(qū)域交通便捷，有著雄厚的工農(nóng)業(yè)基礎和科技教育基礎，而密集的企業(yè)群已然形成了一個龐大、穩(wěn)健的安防產(chǎn)品消費市場。環(huán)渤海地區(qū)已成為繼珠三角和長三角安防產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的第三塊熱土。從經(jīng)濟總量看，環(huán)渤海經(jīng)濟圈經(jīng)濟增量穩(wěn)步提升，在全國的比重也不斷增加。目前，連結(jié)這一地區(qū)的城市達到120多個，而環(huán)渤海五省市的地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)接近長三角和珠三角的總和。

京津冀一體化上升為國家戰(zhàn)略，以及后續(xù)政策的不斷推出，智慧安防無疑將成為“一體化”進程中的重要支撐和立足點。機遇與挑戰(zhàn)共存，環(huán)渤海區(qū)域的安防產(chǎn)業(yè)方興未艾，市場規(guī)范化程度有待進一步提高。

隨著中央加強環(huán)渤海經(jīng)濟圈建設政策的落實，繼珠江三角和長江三角區(qū)域后，環(huán)渤海經(jīng)濟圈崛起，并帶動了我國東北地區(qū)的經(jīng)濟增長。該區(qū)域交通便捷，有著雄厚的工農(nóng)業(yè)基礎和科技教育基礎，而密集的企業(yè)群已然形成了一個龐大、穩(wěn)健的安防產(chǎn)品消費市場。

由京津領銜的環(huán)渤海灣經(jīng)濟區(qū)狹義上是指遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海濱海經(jīng)濟帶，其目標是打造以北京、天津為雙核的城市。從更大的范圍來說，已形成了“5+2”戰(zhàn)略合作格局的框架，即河北、山西、遼寧、山東以及內(nèi)蒙古中東部五個省區(qū)，北京和天津兩個市。環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展特色主要表現(xiàn)在：形成了中國重要的工業(yè)密集區(qū)和大型城市群；區(qū)域規(guī)劃發(fā)展的起步較晚，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對于珠三角和長三角明顯落后；開始全力構建環(huán)渤海經(jīng)濟圈區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新平臺，建立“多贏”的區(qū)域協(xié)調(diào)和合作新機制。

環(huán)渤海安防圈以京津冀地區(qū)為主，輻射到遼寧、河北、山東和內(nèi)蒙古中部地區(qū)。從遼東半島到山東半島渤海出口的漫長海岸線，連接著京、津、冀、魯為內(nèi)陸腹地的環(huán)渤海地區(qū)，構成一個“丫”字型，如果天津就是三叉交合點，以遼東半島、山東半島為兩翼，以京津冀魯為內(nèi)陸腹地，這樣的區(qū)域結(jié)構，是亞洲乃至全球極為少見的黃金海岸之一。事實證明，在全球經(jīng)濟發(fā)達的主要城市群中都具備環(huán)渤海地區(qū)的地域結(jié)構，如紐約城市群、舊金山城市群、巴黎城市群、東京城市群等。環(huán)渤海沿岸20多個城市首尾相望，60多個大小港口星羅棋布形成了一個港口群，加上京津冀魯為縱深腹地構成了環(huán)渤海地區(qū)密集城市群落。

以北京安防行業(yè)發(fā)展情況來說，北京的安防行業(yè)基本是以工程和集成起家，安防工程和集成商在北京安防行業(yè)企業(yè)中占據(jù)大量比重，練就了北京安防工程和集成商相當豐富的工程經(jīng)驗。同時，因北京執(zhí)掌中國高科技“龍頭老大”的地位，近年來本地各種類型的系統(tǒng)集成公司有集群優(yōu)勢，整個地區(qū)專業(yè)基礎較好；并且北京高校與科研院所云集，也提高了北京安防的整體專業(yè)化集成水平。同時也涌現(xiàn)出如東方網(wǎng)力、漢邦高科、藍色之星、清華同方、北京光橋、中電興發(fā)、蛙視通信、同業(yè)興創(chuàng)等一大批優(yōu)秀的安防生產(chǎn)商。

天津在全國安防圈中，是一個很獨特的城市，它距離北京很近，卻聚集了大量的重量級的安防企業(yè)，也成為很多企業(yè)的安防總部、大本營。天津市的本地安防企業(yè)在全國范圍乃至全世界有影響力的包括天地偉業(yè)、亞安、中星電子、嘉杰等企業(yè)，各有側(cè)重點，少而精這是天津安防圈的特點。除了本土的安防企業(yè)外，天津安防圈內(nèi)還有很多重量級的外來企業(yè)，天津三星泰科光電子有限公司就是一顆耀眼的明星。

京津冀一體化為環(huán)渤海安防市場發(fā)展助力

隨著京津冀一體化上升為國家戰(zhàn)略，以及后續(xù)政策的不斷推出，智慧安防設無疑將成為“一體化”進程中的重要支撐和立足點?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃(2014～2020年)》明確要求要推進智慧安防建設，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術創(chuàng)新應用。規(guī)劃更是明確了有關智慧城市建設方向的六項指標，其中包括信息網(wǎng)絡寬帶化、規(guī)劃管理信息化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化以及社會治理精細化?？梢灶A見，隨著京津冀一體化進程的加快，智慧城市有望全面開花。其中，智慧安防、智慧交通和智慧環(huán)保將成為重點發(fā)展領域。

京津冀區(qū)域整體定位是以首都為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長新引擎、生態(tài)修復環(huán)境改善示范區(qū)。確定了“功能互補、區(qū)域聯(lián)動、軸向集聚、節(jié)點支撐”的布局思路，明確了以“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”為骨架，推動有序疏解北京非首都功能，構建以重要城市為支點，以戰(zhàn)略性功能區(qū)平臺為載體，以交通干線、生態(tài)廊道為紐帶的網(wǎng)絡型空間格局。

據(jù)悉，根據(jù)正在編制的北京市京津冀交通一體化規(guī)劃目標，到2020年，計劃形成京津冀9000公里的高速公路網(wǎng)和主要城市3小時公路交通圈，9500公里的鐵路網(wǎng)和主要城市1小時城際鐵路交通圈，實現(xiàn)首都國際機場1億人次乘客目標和北京第二機場一期工程投入使用。

要將京津冀區(qū)域打造成為交通運輸現(xiàn)代化的先行區(qū)，充分借鑒世界級城市群交通運輸發(fā)展的先進經(jīng)驗，率先推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通有機協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成網(wǎng)絡設施配套銜接、技術裝備先進適用、運輸服務安全高效的綜合運輸體系，努力推動京津冀交通運輸現(xiàn)代化走在全國前列。

以集成為基礎，科技為依托，北京安防市場凸顯新機遇

北京安防產(chǎn)業(yè)的特點可以歸結(jié)為“生產(chǎn)企業(yè)少而精，工程企業(yè)大而強”。有數(shù)據(jù)顯示，北京的安防企業(yè)已達到1500多家，從業(yè)人員近10萬，近幾年來幾乎以20%的年平均速度在增長。北京是中國政治、經(jīng)濟和文化中心，這三方面的優(yōu)勢將直接推動北京安防產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。由于北京與東南沿海城市安防行業(yè)相比，其沒有口岸和貿(mào)易渠道所帶動的制造優(yōu)勢，加之生產(chǎn)成本相比較高，因此，北京安防行業(yè)整體上是呈現(xiàn)出“集成中心”的態(tài)勢。安防行業(yè)基本是以工程商和系統(tǒng)集成商起家，安防工程和集成商在北京安防行業(yè)企業(yè)中占據(jù)很大比重，同時也積累了相當豐富的工程經(jīng)驗、完善了解決方案，提高了集成技術水平；同時，因北京執(zhí)掌中國高科技“龍頭老大”的地位，本地各種類型的系統(tǒng)集成公司有集群優(yōu)勢，整個地區(qū)專業(yè)基礎較好。隨著安防市場需求的持續(xù)升溫和安防應用深度和廣度的不斷拓展，北京安防行業(yè)已形成集科技研發(fā)、生產(chǎn)制造、軟件開發(fā)、經(jīng)營銷售、工程施工、系統(tǒng)集成、報警運營、中介服務等于一體的逐漸完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

今年4月13日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳對外公布《關于加強社會治安防控體系建設的意見》中，涉及社會治安防控的多個領域，包括社會治安防控網(wǎng)建設、信息網(wǎng)絡防控網(wǎng)建設、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設等。該文件明確，加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。高起點規(guī)劃、有重點有步驟地推進公共安全視頻監(jiān)控建設、聯(lián)網(wǎng)和應用工作，提高公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設質(zhì)量。加大城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設力度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。北京作為中國的政治、經(jīng)濟、文化中心，長期以來是社會治安防控建設的重中之重。同時，北京也將社會治安防控信息化納入智慧城市建設總體規(guī)劃，充分運用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和智能傳感、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術，創(chuàng)新社會治安防控手段，提升公共安全管理數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平，打造一批有機融合的示范工程。

并且，京津冀區(qū)域是北京發(fā)展的大背景，北京城市發(fā)展面臨外來人口集聚、交通擁堵、空氣污染、水資源短缺等問題，歸根結(jié)底是需要依靠更多更智慧的平臺均衡協(xié)調(diào)發(fā)展來解決。這些利好政策的相繼出臺，勢必給北京安防市場注入新鮮的“養(yǎng)分”。北京安防企業(yè)依據(jù)此契機，積極引導市場的潛在需求。緊緊抓住政府扶持政策與社會環(huán)境機遇，根據(jù)自身的能力開拓安防市場，并在激烈的市場競爭中，應盡快找到自己的細分市場，立足于將現(xiàn)有安防市場做大。

推進智慧城市建設 深化天津安防立體發(fā)展

隨著天津政府越來越重視視頻監(jiān)控網(wǎng)絡體系，陸續(xù)出臺了很多政策來建設和完善這一體系。今年4月份天津市公安局會同有關部門編制完成了《2015年至2017年天津市社會治安防控體系視頻監(jiān)控網(wǎng)絡規(guī)劃設計實施方案》。按照方案，至2017年，天津市將建成布局合理、重點突出、兼顧城鄉(xiāng)、覆蓋嚴密的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡，實現(xiàn)“區(qū)域全面監(jiān)控、時空無縫銜接、目標全程追蹤”的防控效果。新計劃方案的實施將對天津的社會治安環(huán)境和安防行業(yè)帶來巨大的變化和影響。

在8月4日剛剛結(jié)束的2015年百城會天津站上，現(xiàn)場一位嘉賓告訴本刊記者，在天津安防市場工程商和集成商的比重較大，天津本地的生產(chǎn)商較少，生產(chǎn)商在天津本地市場所占份額較小。這也說明天津的新技術和新產(chǎn)品的研發(fā)能力之后，同長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)相比存在一定差距。

在天津市剛剛公布的《天津市推進智慧城市建設行動計劃（2015-2017年）》中可以看到，為了實現(xiàn)智慧生活應用全民共享，未來三年，天津?qū)⒅攸c推出智慧醫(yī)療、智慧社保、智慧教育、智慧旅游等8個重點專項。特別需要指出的是智慧社區(qū)和智慧城區(qū)兩個專項。智慧社區(qū)專項，是要依托社區(qū)管理系統(tǒng)和社區(qū)綜合數(shù)據(jù)庫，結(jié)合地理信息系統(tǒng)（GIS），建設完善社區(qū)管理和服務綜合信息系統(tǒng)，進一步完善社區(qū)服務功能，提升基層治理能力；要加快建設社區(qū)綜合服務網(wǎng)絡窗口，為社區(qū)居民提供社會救助、法律援助、黨團服務等公共服務的辦理以及養(yǎng)老、家政、購物、就業(yè)、氣象災害預警等綜合信息服務；加快社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，推廣智能家居、社區(qū)醫(yī)療、物業(yè)管理、家政護理等多領域應用，規(guī)劃建設以智能郵件快遞箱為主的終端自提網(wǎng)絡。智慧城區(qū)專項是要支持濱海新區(qū)、中心城區(qū)、中新生態(tài)城及各功能區(qū)等有條件的地區(qū)，在基礎設施改造、城區(qū)管理等領域深化智慧應用，打造智能化運營管理平臺，開展試點示范；要推動相關政策向智慧城區(qū)傾斜，優(yōu)先推動新一代移動通信、無線網(wǎng)絡覆蓋等信息基礎設施和智慧化服務模式的率先應用，高效率推進智慧城區(qū)的示范試點建設，推廣建設經(jīng)驗和創(chuàng)新模式，帶動全市智慧城市健康發(fā)展。

智慧城市建設是一個漸進式的過程，建設時間有些城市可能需要兩三年，而有些城市則需要10年甚至更久，這無疑是給天津安防市場帶來新的發(fā)展契機。

結(jié)束語

從經(jīng)濟總量看，環(huán)渤海經(jīng)濟圈經(jīng)濟增量穩(wěn)步提升，在全國的比重也不斷增加。目前，連結(jié)這一地區(qū)的城市達到120多個，而環(huán)渤海五省市的地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)接近長三角和珠三角的總和。另外，環(huán)渤海區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構也與前兩者工商業(yè)為主的經(jīng)濟結(jié)構存在著很大區(qū)別。該地區(qū)擁有豐富的海洋、礦產(chǎn)、油氣、煤炭和旅游資源，也是中國重要的農(nóng)業(yè)基地，耕地面積占全國的四分之一之多。而隨著“振興東北老工業(yè)基地”、“天津濱海新區(qū)”等戰(zhàn)略落實，以及在良好的市場環(huán)境和社會需求驅(qū)動下，安防企業(yè)正迫切地需要提升其自身能力，以面臨未來發(fā)展的需求。機遇與挑戰(zhàn)共存，環(huán)渤海區(qū)域的安防產(chǎn)業(yè)方興未艾，市場規(guī)范化程度有待進一步提高。