鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題及對策

繆紅梅 徐曉東 朱希明

(定南縣農(nóng)業(yè)和糧食局,江西 定南 341900)

畜牧業(yè)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，而畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣是畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要保障，為繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟提供技術(shù)支撐。當(dāng)前我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)已經(jīng)取得了長足的進步，但是獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作依然存在著一些不足之處。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的重要性

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系對發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟具有重要作用，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要依托于種植業(yè)和畜牧業(yè)，尤其是隨著我國居民人均收入不斷增長，畜牧業(yè)市場的缺口逐漸拉大，這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢，加足馬力發(fā)展畜牧業(yè)，以迎合市場的缺口需求，而獸醫(yī)技術(shù)則是畜牧業(yè)發(fā)展的支撐。再者畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣關(guān)系著我省畜牧業(yè)能否在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，隨著我國加入WTO，國內(nèi)畜牧業(yè)市場逐漸開放，外國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品流入到市場中，對國內(nèi)的畜牧業(yè)造成了嚴重沖擊，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣則有助于凸顯我國畜牧業(yè)的優(yōu)勢，降低肉制品的成本，從而參與到世界市場競爭中。

2 當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題

2.1 投入資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

對于我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)而言，投入資金不足和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善嚴重制約了獸醫(yī)技術(shù)推廣。據(jù)調(diào)查，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站點基本都是從集體所有制轉(zhuǎn)化而來，隨著集體所有體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站點出現(xiàn)了真空地帶，即沒有專業(yè)人才的配備，也缺乏后續(xù)的資金投入，從而造成畜牧獸醫(yī)技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中推廣困難，同時其基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、缺乏先進的疾病診斷設(shè)備和化驗設(shè)備，畜牧獸醫(yī)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)跟不上畜牧業(yè)的蓬勃發(fā)展。

近些年來國家加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣力度，并出臺了相應(yīng)的建設(shè)規(guī)章，但是以江西地區(qū)來看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然添設(shè)了新型的設(shè)備，負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地點的畜牧業(yè)診斷和化驗工作，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的畜牧業(yè)技術(shù)水平，但是從整體的畜牧業(yè)發(fā)展和資金不足及設(shè)施落后之間的矛盾依然存在。

2.2 人才素質(zhì)偏低，老齡化嚴重

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)離不開專業(yè)人才的支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站普遍存在著專業(yè)獸醫(yī)人才缺乏的現(xiàn)象，在江西的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至還存在著子承父業(yè)的現(xiàn)象，從而造成畜牧獸醫(yī)隊伍水平不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在經(jīng)濟上屬于自收自支的機構(gòu)，各級財政不負責(zé)資金的撥付，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員都要通過行醫(yī)來維持經(jīng)濟收入。當(dāng)前在江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站點中，缺乏專業(yè)性的獸醫(yī)人才，由于地理位置的原因，很多專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，從而造成了專業(yè)人才的缺乏。再者年輕畜牧獸醫(yī)人才的缺乏也造成了人才老齡化現(xiàn)象嚴重，很多基層畜牧業(yè)獸醫(yī)人員存在著嚴重斷檔的現(xiàn)象。

2.3 保障制度缺乏

根據(jù)動物防疫法的相關(guān)規(guī)定，國家實現(xiàn)計劃免疫制度，對于出現(xiàn)威脅人類健康的動物病情進行強制化免疫。但是實行強制免疫需經(jīng)過縣級以上的統(tǒng)計部門來制定計劃，并上報縣級人民政府批準后才能實施。雖然我國貫徹實行兩季普防的制度，但是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中落實率較低，防疫工作在推廣中受到很大阻力，這就給鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作帶來了困難。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣對策

3.1 強化畜牧獸醫(yī)人員素質(zhì)建設(shè)

要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)，就要強化畜牧獸醫(yī)人員素質(zhì)建設(shè)，提高工作人員的專業(yè)技能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要大力發(fā)展畜牧經(jīng)濟，實現(xiàn)技術(shù)推廣體系的完善，建設(shè)一支高素質(zhì)、業(yè)務(wù)精湛的獸醫(yī)隊伍，首先要革新畜牧獸醫(yī)人員隊伍的結(jié)構(gòu)，減少非專業(yè)人員的比例，增加專業(yè)獸醫(yī)人才，尤其是招聘專業(yè)獸醫(yī)學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站點中，提高獸醫(yī)隊伍的業(yè)務(wù)水平；其次要采用培訓(xùn)的方式來提升畜牧獸醫(yī)人員的素質(zhì)，可以開展培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容包括畜禽品種改良、飼料飼養(yǎng)、防疫檢疫和畜禽產(chǎn)品加工、銷售等方面業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)等。

3.2 加大投入力度，促進推廣體系發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的發(fā)展離不開經(jīng)濟支撐，因此要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的資金支撐，保證各級政府對畜牧業(yè)進行持續(xù)性的投入。首先要加強政策傾斜，側(cè)重于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的支撐，出臺各種規(guī)章制度保證技術(shù)推廣工作的開展。再者要加強科技投入，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)難題展開研究，聘用專業(yè)的知名專家和實踐經(jīng)濟豐富的工作者進行協(xié)商探討，定期開展畜牧業(yè)飼養(yǎng)、病情防治的研討會，從而及時發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題，開發(fā)新樣品、新技術(shù)、新飼養(yǎng)方法來解決實際中的難題。

3.3 建立完善的防疫服務(wù)管理措施

動物防疫工作除了做好普通的疫病，如豬瘟、雞瘟等的免疫工作外，還要對重大的動物疫病，包括禽流感、口蹄疫，要按照動物防疫法的要求,實行強制免疫制度，而且也要重視免疫的效果，保證免疫抗體水平100%合格。另外，對于不配合獸醫(yī)部門做好強制免疫的,要按照相關(guān)規(guī)定進行處罰，以保障強制免疫工作正常開展。對于轄區(qū)內(nèi)的畜牧生產(chǎn)情況以及日常的免疫動物要及時做好登記，并根據(jù)檔案資料及時對應(yīng)免的動物進行免疫，確保免疫密度；同時根據(jù)免疫檔案對上市的動物出具檢疫合格證明，確保上市畜禽的健康合格。

4 結(jié)語

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入動力，有助于維護畜牧業(yè)的健康發(fā)展，當(dāng)前我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中依然存在著較多問題，因此當(dāng)?shù)卣獜娀竽莲F醫(yī)人員素質(zhì)建設(shè)，并加大資金投入，建立完善的推廣體系，為江西畜牧業(yè)的健康發(fā)展提供技術(shù)保障。

[1]杜友敏.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題及對策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2013（19）.

[2]劉漢清.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系中的若干問題及對策[J].山西農(nóng)經(jīng)，2014（06）.