制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素與解決對策研究

鄭艷東

(科右前旗科爾沁鎮(zhèn)人民政府，內(nèi)蒙古 興安盟 137713)

引言

國家為了促使我國經(jīng)濟(jì)平等，整體提升我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)前，我國處于深度改革的階段，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變化速度非常快，與此同時，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)也將成為我國核心農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。但是，當(dāng)前我國許多農(nóng)業(yè)地區(qū)的自然條件并不好，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)仍然較為薄弱，這些條件難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)要求。

1 制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

1.1 政府制度上的約束

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性工程，其必須要依據(jù)制度才能夠保障其順利開展、實(shí)施[1]。我國以往的計劃經(jīng)濟(jì)一直長期影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，其約束力度還較強(qiáng)，在管理體制上也較為落后，從而嚴(yán)重的制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、長效發(fā)展。其主要的表現(xiàn)形式為：1、政府制度上的約束缺乏全面性；2、制度上管理缺乏權(quán)威性，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、銷售方式等缺乏法律支持；3、相關(guān)制度上缺乏一致性，某些制度與制度之間有沖突，例如農(nóng)業(yè)發(fā)展與退耕還林兩個策略之間的沖突；4、制度實(shí)施力度不夠，以往政策對農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)力度嚴(yán)重不夠，導(dǎo)致其無法真正長效的發(fā)展。

1.2 經(jīng)濟(jì)條件的約束

對于我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，一直以來都因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制的約束，嚴(yán)重缺少應(yīng)用在技術(shù)改善上的資金，并且外部資金、融資量也非常少[2]。由此可見，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體投資非常少，其嚴(yán)重影響正常的農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展。除此之外，農(nóng)業(yè)市場的經(jīng)濟(jì)體系也存在較為嚴(yán)重的問題，這些問題終將阻礙農(nóng)業(yè)市場的資源利用問題。我國省市的多個等級政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持投入資金的安排與預(yù)計有限，這一現(xiàn)象也必然會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的非正常成長。

1.3 市場環(huán)境的約束

雖然我國是一個農(nóng)業(yè)大國，許多城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的占比也相對較高[3]。但是，因?yàn)樯鐣陌l(fā)展道路多樣化，其中并沒有將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展內(nèi)容，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展水平、發(fā)展效率一直處于較慢的情況中，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整個行業(yè)缺乏規(guī)范性，主體參差不齊，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的理念、形象等不合實(shí)際。例如，重慶的耕地非常多，但是重慶的發(fā)展更多的集中在工業(yè)產(chǎn)業(yè)中，這一現(xiàn)象也導(dǎo)致當(dāng)?shù)卦S多居民也參與到工業(yè)發(fā)展中，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)行業(yè)的參與者非常少，這也是導(dǎo)致重慶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不受重視。

2 制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的解決對策

2.1 提升農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力

首先，需要提升農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的創(chuàng)新，并深化改造我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，提高區(qū)域性的農(nóng)業(yè)研發(fā)中心以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地的建設(shè)速度，逐漸完善我國的農(nóng)業(yè)體系的人員招聘以及投資建設(shè)等農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。其次，政府相關(guān)部門需要大力宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，并通過政策、資金的扶持給予農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地以及農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，主要可以通過財政、稅收等方式給予扶持；最后，需要創(chuàng)造良好的技術(shù)環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)的投資環(huán)境，發(fā)展我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的創(chuàng)新投資方式。

2.2 改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動條件，提升農(nóng)民素質(zhì)

在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，需要逐漸的提升科研技術(shù)力量的投入，使農(nóng)業(yè)科研技術(shù)在完善的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施的條件之下得以更好的發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)都需要有相應(yīng)的技術(shù)支撐，對此，必須做好農(nóng)業(yè)知識的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。以往我國許多行業(yè)并不重視產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，尤其是農(nóng)業(yè)上，許多人并沒有產(chǎn)權(quán)這一觀念，所以，相關(guān)人員需要盡可能的保護(hù)今后所研發(fā)出的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。除此之外，農(nóng)業(yè)不僅與科技水平有著密切的關(guān)系，還與農(nóng)民有著“母子”關(guān)系。只有農(nóng)民的素質(zhì)足夠，才能夠使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)、良好的發(fā)展。對此，提升農(nóng)民素質(zhì)是必然的。當(dāng)前，需要將工作重點(diǎn)放在培養(yǎng)農(nóng)民的素質(zhì)上，在各個組織、各個部門中，盡可能的推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，給予地方農(nóng)民定期舉行相關(guān)知識培訓(xùn)活動，讓農(nóng)民自主、積極的參與到這些技術(shù)、知識培訓(xùn)活動當(dāng)中。此外，政府可以聯(lián)動某些高?；蚱髽I(yè)，通過優(yōu)惠政策、鼓勵的方式促使大學(xué)生、相關(guān)專業(yè)專家將精力投入到新農(nóng)村建設(shè)中，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升知識、技術(shù)的支持，從而更有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行

隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的改革，傳統(tǒng)的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)生活環(huán)境越來越差。對此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行也是推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施之一。按照地方的實(shí)際情況，通過各式各樣的方式找尋外招商，從而更好的豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品的銷售渠道。除此之外，還需要加快農(nóng)業(yè)原料基地的建設(shè)工作，給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)提供充足的原料，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)需求。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，則需要依靠政府政策進(jìn)行整改、調(diào)配。在調(diào)配農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中，需要充分結(jié)合地方農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合其他產(chǎn)業(yè)，通過互補(bǔ)互進(jìn)的方式推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的意義。當(dāng)前環(huán)境之下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究者需要充分理解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展現(xiàn)狀，并針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在的問題以及主要的制約因素，采取行之有效的解決措施。從而給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更好的發(fā)展道路，為我國創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)體系。

[1]歐陽承忠.欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響因素和對策研究[D].湘潭大學(xué),2008.

[2]孫洪俠.淺析我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素及對策研究[D].《華章》,2014.

[3]李生梅，周強(qiáng).青海省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展制約因素與對策研究[J].《青海農(nóng)林科技》,2013(2):46-49.