加強(qiáng)動物檢疫工作，確保肉食產(chǎn)品安全

楊寶珍

(云南省西雙版納州勐臘縣畜牧獸醫(yī)站，666300)

1 前言

近些年，我國畜牧業(yè)呈良性發(fā)展趨勢，動物疫情總體平穩(wěn)，然而縱觀世界疫情狀況，動物檢疫形勢依然嚴(yán)峻。特別是相繼發(fā)生的重大動物疫情，嚴(yán)重影響了我國畜牧業(yè)的健康發(fā)展以及公共衛(wèi)生安全。動物檢疫是一項保障畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和人民群眾身體健康的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)動物檢疫工作，對于有效控制動物疫病的發(fā)生和流行，確保肉、蛋、奶等畜禽產(chǎn)品的安全有重要的現(xiàn)實意義。

2 目前，動物檢疫工作存在的主要問題

2.1 對動物檢疫工作缺乏認(rèn)識，動物檢疫工作宣傳不到位。動物檢疫工作人員在開展檢疫工作時存在認(rèn)識偏差，認(rèn)為檢疫工作重點是免疫，動物檢疫工作的重要性認(rèn)識不足。鑒于畜禽養(yǎng)殖方式有農(nóng)戶散養(yǎng)也有規(guī)模養(yǎng)殖，加之養(yǎng)殖數(shù)量不一、規(guī)模不等且出欄時間不同等，以致產(chǎn)地檢疫涉及范圍廣，存在不嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗或只收費不檢疫等現(xiàn)象，給產(chǎn)地檢疫工作帶來難度。同時，基層散養(yǎng)戶法制觀念差，畜禽產(chǎn)品出售時不主動報檢，而檢疫人員無法到戶進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，使得檢疫工作難以有效開展。此外，檢疫工作宣傳不到為，導(dǎo)致畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者未能理解動物檢疫需經(jīng)過產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和市場檢疫等步驟，也影響了檢疫工作的進(jìn)一步開展。

2.2 動物檢疫管理工作混亂，監(jiān)督管理機(jī)制不完善。對動物檢疫工作缺乏日常監(jiān)督機(jī)制，私屠濫宰現(xiàn)象依然存在，不能嚴(yán)格實施屠宰同步檢疫，市場補檢是主要形式。對屠宰的畜禽未憑畜禽標(biāo)識和檢疫證明入場屠宰；或在畜禽屠宰后，未經(jīng)嚴(yán)格檢疫就加蓋檢疫驗訖印章；一些屠宰加工場檢疫室建設(shè)不規(guī)范，缺乏無害化處理設(shè)施，不能嚴(yán)格實施無害化處理。對屠宰檢疫、無害化處理等相關(guān)臺賬記錄沒有嚴(yán)格執(zhí)行，檢疫記錄不完整，檢疫證明填寫不規(guī)范，證章標(biāo)志回收、保存、銷毀工作不規(guī)范。

2.3 動物檢疫隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)，檢疫設(shè)備、方式及資金需要完善。一方面，基層動物檢疫大多無固定辦公場所、無工作經(jīng)費或薪酬待遇低，檢疫人員缺乏專業(yè)知識，致使整體素質(zhì)不高，無法真正達(dá)到檢查疫病的目的；且基層檢疫人員為數(shù)不多，甚至僅有一名獸醫(yī)，除擔(dān)任檢疫工作，還負(fù)責(zé)動物疫病診斷、防治等工作，沒有時間和精力做好動物檢疫工作，嚴(yán)重影響到肉食產(chǎn)品的安全；另一方面，在實際檢疫工作中，檢疫人員無法進(jìn)行常規(guī)檢查，無化驗室進(jìn)行專業(yè)檢疫，僅通過感官對畜禽檢疫，檢疫設(shè)備的缺乏加之檢疫方式的落后，嚴(yán)重影響了動物檢疫執(zhí)法工作的真實性和科學(xué)性。

3 加強(qiáng)動物檢疫工作的對策建議

3.1 加大動物檢疫工作宣傳力度，提高對動物檢疫工作重要性的認(rèn)識。動物檢疫工作是確保肉食產(chǎn)品安全衛(wèi)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系到畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且關(guān)系到人民群眾的身體健康。為此，動物檢疫工作者和人民群眾應(yīng)統(tǒng)一思想，認(rèn)真做好動物檢疫工作。為此，可通過廣播、電視、報刊、板報廣泛宣傳外，還可以出動宣傳車，懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放掛圖、市場上設(shè)立咨詢服務(wù)臺，印發(fā)宣傳資料等多種形式向人民群眾宣傳檢疫的重要性，增強(qiáng)動物生產(chǎn)者和經(jīng)營者的檢疫意識。并且積極配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生（依法查處采購和未經(jīng)檢疫的肉食產(chǎn)品）、公安（打擊私屠濫宰行為，查處阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的違法行為）、法制（宣傳動物防疫法律法規(guī)）、工商（負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管）、及新聞媒體（對動物生產(chǎn)者和經(jīng)營者不法行為進(jìn)行曝光）等有關(guān)部門，廣泛宣傳動物防疫法律法規(guī)，加大宣傳力度。

3.2 規(guī)范動物檢疫管理工作，建立健全動物檢疫監(jiān)管機(jī)制。①切實加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)格檢疫程序，規(guī)范檢疫操作，提高檢疫質(zhì)量，做好畜禽出欄的檢疫。要嚴(yán)格查驗養(yǎng)殖檔案、畜禽標(biāo)識佩戴情況、動畜禽健康狀況，嚴(yán)禁應(yīng)免而末免的動物和染疫動物出欄，嚴(yán)禁對染疫或疑似染疫動物出具檢疫證明。②在檢疫過程中發(fā)現(xiàn)患有重大疫病或者疑似重大動物疫病的動物，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定做好染疫或疑似染疫動物及其產(chǎn)品無害化處理監(jiān)督工作，嚴(yán)禁染疫或疑似染疫的動物進(jìn)入流通環(huán)節(jié)堅決杜絕只收費不檢疫、檢疫證明填寫不規(guī)范和買賣空白檢疫證明等違紀(jì)行為。③加強(qiáng)屠宰檢疫監(jiān)管，嚴(yán)格入場驗證查標(biāo)、宰前檢疫、同步檢疫、檢疫出證、無害化處理等關(guān)健環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管，嚴(yán)禁染疫或者疑似染疫的、無檢疫證明、無畜禽標(biāo)識的動物進(jìn)場屠宰，健全屠宰場各種檢疫臺賬和記錄。④加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)對動物及其產(chǎn)品交易市場的監(jiān)督管理，對違反《動物防疫法》案件加大查處力度，尤其要加大對運輸、加工、經(jīng)菅病死畜禽及其產(chǎn)品、逃避檢疫等違法行為的打擊力度，確保畜禽產(chǎn)品的安全。

3.3 加強(qiáng)動物檢疫隊伍建設(shè)，完善檢疫設(shè)備和方式，落實經(jīng)費保障。對動物檢疫人員應(yīng)分期分批進(jìn)行法律法規(guī)及動物檢疫技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格，持證上崗。也可采取多種形式送檢疫員參加自考、函授以及職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)，以加強(qiáng)其檢疫技術(shù)水平，提高檢疫人員的素質(zhì)。同時，要完善動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法所需的交通、通訊等設(shè)備，改善辦公條件，并且爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，完善相關(guān)政策，將檢疫員納入行政事業(yè)單位管理，檢疫費全額上繳地方財政，由地方財政按工資標(biāo)準(zhǔn)給予發(fā)放，以解決檢疫人員的生活所需，使之更好地做好動物檢疫工作。