聯(lián)合投送核心理念與理論創(chuàng)新

陳兆仁，崔騰龍

(1.軍事交通學院 聯(lián)合投送系，天津300161;2.軍事交通學院 研究生管理大隊，天津300161)

2014 年5 月，四總部聯(lián)合頒布《軍隊聯(lián)合投送訓練規(guī)定》，從法理上明確了聯(lián)合投送的內涵和組訓方法;9 月初，總后勤部在錦州召開宣貫會議，為全面推進部隊聯(lián)合投送訓練做出重要部署。聯(lián)合投送訓練已經成為我軍加快戰(zhàn)略投送能力建設，提高遠程投送能力的重要抓手。進一步加強聯(lián)合投送理論研究對指導聯(lián)合投送實踐與能力建設具有現(xiàn)實意義。

1 聯(lián)合投送的基本內涵

“投送”是新形勢下表征部隊機動的重要概念，本身具有與我軍傳統(tǒng)“機動”“輸送”“運輸”等概念相近的涵義，又比傳統(tǒng)概念更具時代特點?；凇巴端汀毖苌鲆幌盗懈拍?，如:體現(xiàn)投送層次的戰(zhàn)略投送、戰(zhàn)役投送;反映投送空間的陸路投送、海上投送和空中投送;表征投送方式的鐵路、公路、水路、航空投送和聯(lián)合投送;反映投送程度的遠程投送、精確投送等，形成了各具特色涵義、適應不同語境、反映不同側面的概念體系，為構建具有我軍特色的投送理論奠定了基礎。

聯(lián)合投送是相對傳統(tǒng)單一方式投送而言的一個全新概念，是指軍隊單位同時或梯次運用國家、總部和軍兵種兩種以上運輸力量將人員、裝備物資快速運達任務地區(qū)的軍事行動［1］。其基本涵義可以概括為“一個過程、兩種形式、三種力量、四種方式”。“一個過程”，指聯(lián)合投送涵蓋從部隊出發(fā)地域到任務地區(qū)的投送全過程，具有全程性、集合性、層次性;“兩種形式”，即同時或梯次運用不同投送方式，反映了聯(lián)合投送橫向分流投送和縱向接力投送的兩種表現(xiàn)形式;“三種力量”，指國家鐵水空運輸力量、總部戰(zhàn)略運輸力量、軍兵種?？者\輸力量，運輸力量是聯(lián)合投送的主體要素，具有軍民融合、三軍一體的屬性;“四種方式”，指綜合運用鐵公水空中兩種以上運輸方式，如鐵公聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、水公聯(lián)運、空地聯(lián)運等。

聯(lián)合投送作為我軍新形勢下聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)勤保障理論創(chuàng)新的重要理念，是戰(zhàn)略投送概念的延伸和擴展，主旨是聯(lián)合，目的是投送。本質上強調的是運輸力量的聯(lián)合運用，包含各軍種運輸力量的聯(lián)合、軍地運輸力量的融合，體現(xiàn)為不同運輸方式的聯(lián)合和投送組織的聯(lián)合。聯(lián)合投送比軍事綜合運輸更具指向性和時代感，比戰(zhàn)略投送、立體投送、遠程投送更具包容性和覆蓋性。

2 聯(lián)合投送與相關概念的關系

強化聯(lián)合投送理念，必須準確把握聯(lián)合投送與戰(zhàn)略投送、軍交運輸以及立體投送、遠程投送、直達配送、精確配送等相關概念的關系。

2.1 聯(lián)合投送是戰(zhàn)略投送的基本形態(tài)和主要方式

戰(zhàn)略投送，指為達成一定的戰(zhàn)略目的，綜合運用各種運輸力量，向作戰(zhàn)或者危機地區(qū)投入兵力集團的行動。按投送方式可分為陸路投送、海上投送、空中投送、聯(lián)合投送等。戰(zhàn)略投送所具有的戰(zhàn)略性、規(guī)模性、遠程性常?？柯?lián)合投送實現(xiàn)。加強戰(zhàn)略投送能力建設要以聯(lián)合投送為基礎支撐，提高投送服務保障質量要以聯(lián)合投送為主要路徑。戰(zhàn)略投送只有充分運用多式聯(lián)運、零距離換乘、一站式服務等先進方法，組織好“門到門”的運輸服務，真正從粗放被動的運輸保障模式轉變到精確化直達配送的保障模式上來，才能更好地滿足部隊建設和作戰(zhàn)保障需要。

2.2 聯(lián)合投送是立體投送、遠程投送的必然要求

立體投送是綜合運用陸水空運輸力量組織的運輸活動，涉及軍地運力、三軍運力的綜合運用，尤其對空中投送和海上投送要素有著更為嚴格的要求，屬于聯(lián)合投送范疇。聯(lián)合投送可以是立體投送，也可以是分別在陸水空各自領域內綜合運用兩種以上運輸力量實施的投送。遠程投送一般具有跨區(qū)、跨海、跨境等要求，具有全域投送、輻射境外的特點，這種距離上的遠程性，往往依賴各種運輸方式的綜合運用。聯(lián)合投送在涵蓋面和適用性上比立體投送、遠程投送更為寬泛。

2.3 聯(lián)合投送是直達配送、精確配送的基礎支撐

聯(lián)合投送不僅局限于對兵力集團和建制部隊的投送，還包含對裝備物資的投送?；诂F(xiàn)代軍事物流的直達配送、精確配送，僅僅依靠單一運輸力量或運輸方式往往難以勝任，需要使用多種運輸力量聯(lián)合投送。從戰(zhàn)略戰(zhàn)役的范疇上看，長大距離的裝備物資直達配送、精確配送，其遠程運輸和末端配送，通常使用不同運輸力量或運輸方式組織實施。

2.4 聯(lián)合投送體現(xiàn)了現(xiàn)代軍交運輸?shù)暮诵穆毮?/h3>

以戰(zhàn)略投送為核心的現(xiàn)代軍交運輸，是國家戰(zhàn)略能力特別是軍事能力的重要標志，是軍隊行動自由的重要基礎。聯(lián)合投送充分體現(xiàn)了現(xiàn)代軍交運輸軍民融合、平戰(zhàn)結合、諸軍種聯(lián)合、陸水空綜合、用建管耦合的“五合”特征和威懾、作戰(zhàn)、保障的“三力”戰(zhàn)略定位。聯(lián)合投送是傳統(tǒng)軍事運輸、綜合運輸向部隊機動、部隊輸送、戰(zhàn)略投送的必然邏輯發(fā)展。如果說軍事運輸是軍交運輸?shù)闹行沫h(huán)節(jié)，聯(lián)合投送就是現(xiàn)代軍交運輸?shù)暮诵穆毮?。?lián)合投送最根本的是要做到領土主權在哪里、安全需求在哪里、利益拓展到哪里，部隊就能快捷高效地投送到哪里，不斷增強部隊在更廣闊的空間遂行多樣化軍事任務的能力。

2.5 聯(lián)合投送涵蓋了軍交運輸學科體系主要內容

軍交運輸是研究軍事交通運輸活動及其特點規(guī)律的學科，研究內容包括軍事運輸、交通保障、車船勤務、訓練科研等;運輸方式包含鐵公水空4種方式;研究類別包括發(fā)展論證、裝備研制、軟件開發(fā)、訓練演練等領域。聯(lián)合投送具有廣泛的內涵和較強的包容性，能夠涵蓋軍交運輸學科主要研究方向，在軍交運輸學科體系建設中起到引領作用。強調聯(lián)合投送不是替代軍交運輸學科的基本理論架構，而是引領軍交運輸學科的傳統(tǒng)架構和基本內容向聯(lián)合投送也就是戰(zhàn)略投送方向提升，這不僅符合現(xiàn)代軍交運輸以戰(zhàn)略投送為核心的大趨勢，也為軍交運輸學科創(chuàng)新發(fā)展提供了更為強勁的動力。

3 聯(lián)合投送的核心理念

聯(lián)合投送不是兩種以上運輸方式的簡單疊加，而是強調對各種運輸方式的綜合運用。其核心理念可概括為5 個方面。

“你們走！每人去領一包袱金葉子，由長安城不同的門出去，別窩在一路，運氣好的話，十年之后，你們總有幾個人能活下來，記得給我們這些死人燒紙！”父親聽信那些江湖人哄傳的鬼話，為那個傳說中十年后的“國難”毀家渡劫。他的姬妾們都說他瘋了。他其實一向都有一點瘋魔。喝喝酒，寫寫詩，打打獵，逛逛百花谷，不好嗎？他卻要回他的羽林軍中去。

3.1 根本目的是適應聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)勤保障的需要

保障打贏是軍隊一切工作的出發(fā)點和落腳點，聯(lián)合投送具有作戰(zhàn)保障與后勤保障雙重屬性，既是作戰(zhàn)行動的有機組成，又是后勤保障的重要內容。聯(lián)合投送順應聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)勤保障需要而產生，體現(xiàn)了信息化聯(lián)合作戰(zhàn)部隊機動的特點要求，是聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)勤保障的邏輯延伸。聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)勤保障、聯(lián)合投送三者有機結合，反映了信息化條件下軍隊轉型發(fā)展的必然要求和戰(zhàn)爭致勝機理的內在邏輯。聯(lián)合投送突出的是對建制部隊的投送，著力體現(xiàn)的是作戰(zhàn)與保障的有機融合，根本目標是使投送行動向打勝仗聚焦。

3.2 本質特征是軍地資源的深度融合和統(tǒng)籌運用

信息化戰(zhàn)爭對部隊投送能力提出了更高的要求，必須通過對三軍運力的統(tǒng)一計劃、統(tǒng)籌使用，進一步提高軍地運力的一體化運用、一體化保障水平。在聯(lián)合投送的過程中，要著力以共享的信息平臺助推運力資源一體掌控，以統(tǒng)一的體制機制保證運力資源一體運用，以規(guī)范的法規(guī)標準促進運力資源一體融合，通過對投送要素的科學配置，形成投送系統(tǒng)的綜合集成，實現(xiàn)投送體系的統(tǒng)籌運用，產生投送能力的倍增效應［3］。

3.3 核心要義是對投送全要素全過程的聯(lián)合組織

信息化條件下聯(lián)合投送具有軍民融合、軍種聯(lián)合、平戰(zhàn)結合、運力綜合的顯著特征，其基本模式是對投送資源、投送過程、投送效果的聯(lián)合配置、聯(lián)合計劃、聯(lián)合組織和聯(lián)合評估;主要手段是通過加強對投送力量的“協(xié)作、協(xié)調、協(xié)同”提升保障力。要注重加強對影響聯(lián)合投送的人員、設施、裝備、組織、信息等要素系統(tǒng)綜合和體系集成，加強對投送籌劃、投送準備、裝卸載作業(yè)、運行組織、銜接轉運等投送全過程的動態(tài)掌控。以聯(lián)合組織、全程掌控、一體保障實現(xiàn)信息化戰(zhàn)爭所需要的“門對門”“端對端”和“點對點”投送保障。

3.4 基本要求是投送過程的多式聯(lián)運和無縫銜接

聯(lián)合投送是對鐵公水空各種運輸方式的優(yōu)化組合和綜合運用，以統(tǒng)一計劃、一體運作，方式優(yōu)選、多式聯(lián)運，一票到底、無縫銜接為基本標志，以確保部隊快速、隱蔽、安全、精確、高效投送為基本要求。聯(lián)合投送既要根據(jù)投送任務需求合理確定投送方式，宜鐵則鐵、宜空則空，更要注重充分挖掘和培植運力資源，發(fā)揮現(xiàn)代運輸技術的優(yōu)勢，形成高水平的多式聯(lián)運局面。要著眼體系投送的保障要求，構建主動響應、一體保障的投送鏈條，周密組織各種投送方式銜接，重點掌控不同投送方式銜接轉運，以精細化的投送組織，提高部隊聯(lián)合投送的精確化水平。

3.5 根本保證是健全優(yōu)化的體制機制和法規(guī)標準

聯(lián)合投送是信息化戰(zhàn)爭聯(lián)合作戰(zhàn)和體系保障的客觀要求，也是現(xiàn)代軍交運輸保障模式的創(chuàng)新發(fā)展，必須理順影響聯(lián)合投送系統(tǒng)運行的體制機制，健全法規(guī)標準，為聯(lián)合投送順利實施提供有力的制度保障。要著眼聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)勤保障要求，構建三軍一體、軍民一體的聯(lián)合投送指揮體制，明晰聯(lián)合投送的指揮關系，建立集中統(tǒng)一、精干高效的聯(lián)合投送指揮機構，優(yōu)化聯(lián)合投送的計劃、組織、協(xié)調、評估等機制，健全聯(lián)合投送法規(guī)標準，規(guī)范聯(lián)合投送運行機制和作業(yè)程序，確保聯(lián)合投送高效順暢運行。

4 聯(lián)合投送的實踐發(fā)展

聯(lián)合投送作為戰(zhàn)略投送的基本形式，已經成為近年來部隊跨區(qū)機動和聯(lián)合軍演的重要內容，是我軍戰(zhàn)法、訓法、保障法研究的重要內容。

4.1 基于“五大載體”的實踐創(chuàng)新

戰(zhàn)爭年代，聯(lián)合投送能力生成提高主要源于戰(zhàn)爭實踐，來自血與火的戰(zhàn)場。相對和平的世情、國情決定了我軍難以從戰(zhàn)爭中學習戰(zhàn)爭，更多的是依靠平時的保障和訓練提高打贏本領。當前尤其要抓住用好保障維權維穩(wěn)軍事行動、保障戰(zhàn)備演訓軍事行動、保障支援救助軍事行動、保障涉外跨國軍事行動、保障特種裝備物資運輸5 種實踐載體，堅持不懈提高部隊聯(lián)合投送實戰(zhàn)化水平。

結合保障維權維穩(wěn)軍事行動，訓練快速反應、臨機處置和應急保障;結合保障戰(zhàn)備演訓軍事行動，訓練建制部隊按作戰(zhàn)編成的全過程、多徑路、多方式和安全隱蔽投送;結合保障支援救助軍事行動，訓練應急反應、復雜環(huán)境下運輸和交通保障;結合保障涉外跨國軍事行動，訓練涉外運輸、遠程投送和多式聯(lián)運;結合保障特種裝備物資運輸，訓練軍地聯(lián)檢、安全押運和保密輸送。

4.2 彰顯“五大特色”的演習訓練

(1)跨區(qū)聯(lián)合投送訓練日趨常態(tài)化。演習訓練是平時練兵和提高部隊作戰(zhàn)能力的重要抓手，按照習主席:“能打仗、打勝仗”戰(zhàn)略要求，近年來全軍組織了一系列大型聯(lián)演聯(lián)訓活動，2007 年開始，“和平使命”國際軍演連年舉行，2009 年以來“跨越”系列、“使命行動”演習規(guī)模越來越大，跨區(qū)聯(lián)合投送演習訓練呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢。

(2)著眼全域機動，更加注重遠程化。全域機動、立體攻防，是軍隊有效履行使命任務的基本要求，也是我軍能力建設的目標。近年來全軍部隊的大型演習訓練都以跨區(qū)聯(lián)合投送開場，著眼全域機動開展的演習訓練，投送距離一般相對較遠?！昂推绞姑?2007”中俄聯(lián)合軍演，陸上投送距離達1 萬余千米，之后的一系列軍事演習投送距離也都在幾千千米以上，遠程投送、跨區(qū)保障已經成為演習投送的基本形態(tài)。

(3)瞄準打贏，聚焦使命，突出實戰(zhàn)化。隨著全軍對軍事訓練實戰(zhàn)化要求越來越高，聯(lián)合投送不再僅僅是保障部隊進入演習地域的演習準備活動，而是成為演習的有機構成，被列入整體考核范圍。聯(lián)合投送面臨復雜的戰(zhàn)場環(huán)境和更高的能力要求，真正成為實戰(zhàn)背景下的部隊作戰(zhàn)行動。2014 年初，海軍陸戰(zhàn)隊從湛江遠程赴朱日和展開“寒訓-2014”訓練，從部隊離開營區(qū)開始，全程進行實戰(zhàn)化訓練?！翱缭?014·朱日和”演習中，全軍幾個合成旅向朱日和多路向心投送，要求多種投送方式綜合運用，并把臨時搭設野戰(zhàn)站臺組織銜接轉換等課目作為部隊演訓考核的重要內容，表現(xiàn)出強烈的實戰(zhàn)氛圍。

(4)突出多式聯(lián)運，投送趨向立體化。信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)，戰(zhàn)場空間多維立體，各種力量在陸?？諔?zhàn)場同時展開，需要運用多種方式實施立體投送［4］。隨著戰(zhàn)爭保障需要和?？者\載工具的發(fā)展，我軍聯(lián)合投送訓練不再局限于陸域空間?？战怠暗Z劍-2012”演習、陸航部隊“突擊-2013”演習、“火力-2014”演習，投送階段都采取鐵公水空各種運輸方式實施聯(lián)合立體投送。

(5)重視創(chuàng)新戰(zhàn)法的試驗性演習。聯(lián)合投送訓練的目的不僅在于鍛煉部隊，還在于檢驗保障能力、探索保障方法。通過試驗性演習查找分析保障能力不足，探索保障新方法是提高聯(lián)合投送能力的重要途徑，也越來越為部隊重視。2013 年，南京軍區(qū)在日照地區(qū)組織的登陸基地試驗性演習，對以“019 工程”為主要裝備的海上卸載系統(tǒng)以及其他登陸基地有關要素進行了全面反復的試驗，并將試驗成果有效轉化為訓法和保障法。類似的試驗性演習近年來還有很多，如2012 任務部隊赴藏試驗性演習立體投送、“衛(wèi)勤-2013K”野戰(zhàn)醫(yī)療隊遠程投送演習等。

5 聯(lián)合投送的理論架構

聯(lián)合投送理論既與傳統(tǒng)軍事綜合運輸理論一脈相承，又具有與信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)勤保障相伴共生的創(chuàng)新特色。在構建聯(lián)合投送理論過程中，要以戰(zhàn)略投送理論為指導，突出聯(lián)合投送的實用性和可操作性，堅持繼承與創(chuàng)新相結合，打造特色聯(lián)合投送理論。聯(lián)合投送理論體系可概括提煉為基礎理論、能力建設理論、組織指揮理論和工程技術理論4 個方面。

5.1 聯(lián)合投送基礎理論

主要是從各方面揭示聯(lián)合投送客觀規(guī)律。包括聯(lián)合投送基本概念、本質屬性、主要特征、職能任務、地位作用，聯(lián)合投送的系統(tǒng)結構、要素構成、運作機制，聯(lián)合投送的發(fā)展過程、演變規(guī)律，聯(lián)合投送與聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)勤保障、國家綜合運輸體系的關系，信息化條件下聯(lián)合投送的特點規(guī)律和指導原則等。

5.2 聯(lián)合投送能力建設理論

主要研究聯(lián)合投送能力的生成問題。包括聯(lián)合投送能力發(fā)展需求、聯(lián)合投送能力生成機理、聯(lián)合投送力量體系、聯(lián)合投送體制機制、聯(lián)合投送資源配置、聯(lián)合投送設施建設、聯(lián)合投送裝備發(fā)展、聯(lián)合投送教育訓練、聯(lián)合投送法規(guī)標準等。

5.3 聯(lián)合投送組織指揮理論

主要研究聯(lián)合投送的組織籌劃和力量運用問題。包括聯(lián)合投送環(huán)境分析、聯(lián)合投送需求預測、聯(lián)合投送指揮機制、聯(lián)合投送方案計劃、聯(lián)合投送力量籌措、聯(lián)合投送指揮調度、聯(lián)合投送裝卸組織、聯(lián)合投送銜接轉換、聯(lián)合投送動態(tài)監(jiān)控、聯(lián)合投送勤務保障(信息、戰(zhàn)斗、后勤)等。

5.4 聯(lián)合投送工程技術理論

主要研究聯(lián)合投送勤務保障中所涉及到的工程技術問題。包括聯(lián)合投送路徑規(guī)劃理論、裝備運輸性理論、裝備運輸加固技術、軍用危險品運輸技術、超限超重裝備運輸技術、聯(lián)合投送動態(tài)監(jiān)控技術、模擬仿真技術、交通設施軍事通過性、運載工具軍事適運性、交通設施抗毀性、交通運輸防護性、軍運設施配套性理論以及交通設施搶修搶建技術等。注重工程技術理論研究對聯(lián)合投送研究的支撐。

6 結 語

國家大交通體制改革為聯(lián)合投送發(fā)展提供了良好的機遇，不斷完善的交通網(wǎng)絡為聯(lián)合投送奠定了堅實的基礎，不斷發(fā)展的先進運載工具為聯(lián)合投送提供了更為有效的手段，能打仗、打勝仗強軍目標為聯(lián)合投送提出了更高要求。要在注重理論研究的基礎上，著眼聯(lián)合投送能力生成規(guī)律和戰(zhàn)爭致勝機理，把握能力生成的作戰(zhàn)牽引性，注重由要素能力生成向體系能力生成轉變;把握能力生成的軍地融合性，注重由軍民結合利用生成向軍民深度融合生成轉變;把握能力生成的系統(tǒng)完整性，注重由外延式生成向內涵式生成轉變;把握能力生成的長期積累性，注重由應急建設生成向規(guī)劃主導生成轉變。推動具有我軍特色的聯(lián)合投送理論與實踐不斷發(fā)展，全面提升聯(lián)合投送能力水平。

［1］ 總參謀部，總政治部，總后勤部，總裝備部.軍隊聯(lián)合投送訓練規(guī)定［A］.北京:總參謀部，2014.

［2］ 孫秀德. 軍事后勤學［M］. 北京:解放軍出版社，2002:156-163.

［3］ 張偉.以保障、訓練、評估一體組織為實踐抓手，加快推進戰(zhàn)略投送能力生成模式轉變［J］. 后勤學術，2012(11):26-28.

［4］ 馬平.聯(lián)合作戰(zhàn)研究［M］.北京:國防大學出版社，2013:16.