芻議新常態(tài)下高校就業(yè)指導服務工作體系的構建

○徐鵬 張穎

（1、蘭州大學數(shù)學與統(tǒng)計學院 甘肅 蘭州 730000 2、蘭州大學化學化工學院 甘肅 蘭州 730000）

隨著我國高等教育改革的不斷推進深入，尤其是從1999年開始的高校擴招，使我國高等教育進入了新的發(fā)展階段，畢業(yè)生人數(shù)每年增加20—30萬人，大學生的就業(yè)壓力不斷增加。自上個世紀末我國建立起“市場導向、政府調(diào)控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)市場機制，高校畢業(yè)生就業(yè)工作進入了一個新的歷史時期。目前由于我國社會人力資源市場機制不完善，現(xiàn)行的高校就業(yè)指導服務體系缺乏一定的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性，導致客觀上存在大學生就業(yè)難的現(xiàn)象。如何從自身的實際情況出發(fā)，以學生為本，創(chuàng)新畢業(yè)生就業(yè)指導服務工作體系，是當前我們面臨的重要任務。

一、高校就業(yè)指導服務工作的現(xiàn)狀及原因分析

1、就業(yè)指導服務工作管理體制不完善，缺乏專業(yè)化、職業(yè)化、專門化的就業(yè)指導隊伍

目前來說，各高校具體負責從事就業(yè)指導工作的人員，基本上是由本校學生工作部門、專兼職輔導員、班主任、就業(yè)指導中心人員兼任，他們大多沒有經(jīng)過專業(yè)化、專門化的培訓和實踐，沒有職業(yè)指導資格證書，普遍缺乏系統(tǒng)的職業(yè)心理學、就業(yè)咨詢等方面的業(yè)務知識，對求職心理輔導、職業(yè)傾向度測試、求職技巧指導、創(chuàng)業(yè)指導等專業(yè)領域缺乏了解，其素質(zhì)、知識結構難以適應時代要求，他們也沒有完善的工作制度、準則以及職責、權利和利益的劃分等，相應的辦公條件明顯不足，沒有開展工作所必需的經(jīng)費，因此不能全面開展全程化的就業(yè)指導，不能有效解決畢業(yè)生在求職過程中所遇到的具體問題。另外，就業(yè)工作管理機構應該處于就業(yè)體系的中心地位，然而實際上其部門建設薄弱，地位不高，缺乏對全校就業(yè)指導的調(diào)控力。

2、就業(yè)指導服務的職能單一，教授內(nèi)容匱乏

當前，我國大多數(shù)高校的就業(yè)指導服務工作比較單一，內(nèi)容過于狹窄，普遍做法是針對當年畢業(yè)生的擇業(yè)需要而展開，具體實施就業(yè)指導的時間基本上限于大學生畢業(yè)階段，是一項階段性的工作，就業(yè)指導的內(nèi)容也僅停留在對于就業(yè)形勢的一般介紹、就業(yè)政策及規(guī)定的詮釋和就業(yè)技巧的簡單講解。由于缺乏對“就業(yè)指導”科學內(nèi)涵的全面理解以及對就業(yè)工作缺乏全局考慮和總體安排，導致就業(yè)指導工作僅僅停留在傳統(tǒng)的行政管理工作方面，忽視了服務和教育的職能；就業(yè)指導內(nèi)容狹窄，在對大學生職業(yè)生涯的規(guī)劃、就業(yè)觀念和價值取向的引導，在職業(yè)判斷、職業(yè)選擇能力的培養(yǎng)、職業(yè)道德教育、職業(yè)廉政教育以及擇業(yè)心理、適應社會的引導等方面著力較少，難以適應當前就業(yè)新常態(tài)的要求。

3、就業(yè)指導服務的方法陳舊、手段落后

就業(yè)指導服務不僅要滿足大學生的普遍需要，還要滿足大學生個性化的需求，要重視學生潛能的開發(fā)，針對學生個體特點和專業(yè)特點進行專門咨詢和有效指導，目前高校就業(yè)指導工作較為常見的方法是通過各種會議進行“灌輸”，例如召開“畢業(yè)生就業(yè)動員會”、“就業(yè)形勢報告會”等，缺乏針對學生個體特點和真實需求的專門咨詢和有效指導，更談不上一對一的個性化指導，影響了就業(yè)指導的實際效果。同時，高校就業(yè)指導部門由于缺乏對地方經(jīng)濟發(fā)展乃至地區(qū)、全國經(jīng)濟發(fā)展和人才需求變化趨勢的了解，尚未實現(xiàn)從“等米下鍋”到“找米下鍋”的信息搜索方式的轉變，因信息來源分散，就業(yè)指導工作缺乏有效性和針對性。

4、就業(yè)指導課程的內(nèi)容實效性不強，設置的專業(yè)領域與社會需求脫節(jié)

全國各大高校的就業(yè)指導課程教授的內(nèi)容和形式比較單一，還沒有有機地融入到高校專業(yè)教學和課程體系中，很少涉及到學生的專業(yè)領域，只是一種就業(yè)政策、招聘信息的傳達、職業(yè)生涯規(guī)劃課程和部分就業(yè)技巧的指導，與學生的需求和社會的需求有一定的差距，忽視了指導學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃、提升綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。同時，隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展對人才不同時期不同階段的需求，高校雖然對專業(yè)進行了調(diào)整，但經(jīng)濟的飛速發(fā)展、社會的日新月異，高校的改革和對專業(yè)的調(diào)整并未完全跟上時代前進的步伐，造成了高校課程設置與和社會需求的脫節(jié)，伴隨而來的就是有些畢業(yè)生在就業(yè)時選擇面窄、需求量小，就業(yè)面臨著更多的困難。

二、構建新常態(tài)下高校就業(yè)指導服務工作體系的舉措

當下，高校就業(yè)指導服務工作體系主要是“學校就業(yè)指導中心+院系就業(yè)輔導員”的模式。在這種模式里，學校就業(yè)指導中心與院系就業(yè)輔導員共同完成對學生的就業(yè)指導工作。但從目前用人單位和大學生需要更多的“個性化”服務來看，亟需構建一個全新的大學生就業(yè)指導服務體系。這種全新的體系應該既是一項學生工作，也是一種教學活動。在這個體系里，就業(yè)指導人員是由學校領導、就業(yè)中心的專任工作者、院系的專兼職就業(yè)輔導員、班主任和專業(yè)教師等組成，各類就業(yè)指導人員從不同角度發(fā)揮不同的作用。

1、完善就業(yè)指導服務工作管理體制

新常態(tài)下高校就業(yè)指導服務體系是“一把手”負責的學生就業(yè)工作領導體制，在與人才培養(yǎng)目標相結合的基礎上，每學期制定詳盡的就業(yè)指導工作規(guī)劃及考評機制。同時加強就業(yè)指導機構建設，在人力、物力、經(jīng)費方面加大投入，增強就業(yè)指導部門對全校就業(yè)指導工作的調(diào)控力。各院系也要對各自院系的就業(yè)指導加強領導，在校級就業(yè)指導規(guī)劃的基礎上，制定符合院系特點的就業(yè)指導規(guī)劃，負責落實本院系就業(yè)指導工作要求。其次，建立學校就業(yè)指導工作的協(xié)調(diào)體制，學校統(tǒng)領全局、以就業(yè)指導部門為主體、各相關院系和職能部門積極配合。該協(xié)調(diào)體制主要目的是加強就業(yè)指導部門對全校就業(yè)指導工作的調(diào)控力，積極推進落實就業(yè)指導服務。加強就業(yè)指導工作與其他相關部門及相關人員的橫向合作，極大延伸就業(yè)指導工作服務觸角，建立通暢的溝通反饋渠道，提高部門就業(yè)工作的積極性，促進部門就業(yè)工作的順利開展，為就業(yè)指導工作順利開展提供制度保障。

2、加強就業(yè)指導隊伍的專業(yè)化建設，實施全程化的指導

就業(yè)指導是一個長期而系統(tǒng)的工程，是一項專業(yè)性很強的工作，涉及社會學、心理學、教育學、人力資源管理學等多門學科，要保證就業(yè)工作的質(zhì)量和效果，就必須擁有一支專業(yè)化、職業(yè)化、專門化甚至專家型的隊伍，專職、專長、專注于就業(yè)指導教育。目前高校由大學生思想政治教育專職人員兼任就業(yè)指導的做法，雖能使學生思想政治教育工作與就業(yè)指導有效地結合起來，但不能完全滿足社會和學生對就業(yè)指導日益增長的需要。根據(jù)我國的實際，可采取專兼職相結合的方法，既有一定數(shù)量的專職指導老師作基本保證，又保留了思想政治工作與就業(yè)指導相結合的有效做法，同時可利用“就業(yè)指導認證”、培訓、進修，參加學術交流與探討、參觀學習企事業(yè)單位等制度，不斷提高兼職人員的專業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)就業(yè)指導隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化、專門化建設的目的。

3、密切聯(lián)系市場需要，優(yōu)化大學生就業(yè)指導的內(nèi)容

第一，就業(yè)政策指導。學校必須加強對大學生的就業(yè)政策的宣傳，使大學生了解就業(yè)的方針、政策及有關規(guī)定和具體實施辦法。

第二，積極利用各種社會資源、校友資源，加強與用人單位的溝通和交流，建立各類就業(yè)實習、就業(yè)見習基地，促進用人單位與畢業(yè)生的雙向互動。與用人單位、校友企業(yè)建立共建和合作關系，一方面給學生提供更多的就業(yè)實習和實踐機會，另一方面能夠促進用人單位對學校、學院、專業(yè)、學生的了解，加強相互之間的互動、交流，為學生提供更多的就業(yè)可能性，還為用人單位選擇合適的人才提供更多的機會，從而提高就業(yè)的成功率。

第三，對大學生進行實用就業(yè)技巧的指導。用人單位是根據(jù)“公平競爭，擇優(yōu)錄用”的原則進行招聘，通過筆試、面試等方式招聘所需人才的。在這種情況下，就業(yè)指導工作人員通過指導大學生來掌握面試的一些技巧具有很重要的作用，這可以讓畢業(yè)生提前做好準備，包括自薦的技巧、面試的技巧、求職禮儀等。

4、強化就業(yè)服務意識，突出個性化的就業(yè)指導

個性化指導是指在普遍指導的同時，針對學生的興趣需求、個性特質(zhì)、潛能、優(yōu)勢、就業(yè)偏好和心理傾向的不同，實施“一對一”的個別咨詢和指導。它要求就業(yè)指導人員須要學會運用心理測量、職業(yè)能力測驗和性格、氣質(zhì)、興趣、價值觀測評等一系列現(xiàn)代職業(yè)指導的理論、方法、手段和量表等，引導學生正確地進行自我認識、自我評價以及對外部工作世界的探索，幫助學生消除心理矛盾和沖突，增強自信心，以積極的心態(tài)迎接各種競爭和挑戰(zhàn)。同時，就業(yè)指導工作逐漸從管理為主轉變到以服務為主，逐漸從為全體學生就業(yè)指導為主轉變到注重對個體的尊重和培養(yǎng)，開展廣泛的就業(yè)信息發(fā)布、深入的就業(yè)咨詢、深度的職業(yè)測評、全面的擇業(yè)指導、規(guī)范的職業(yè)生涯規(guī)劃等服務活動已經(jīng)成為新常態(tài)下就業(yè)指導的應用之意。

高校畢業(yè)生是社會的寶貴財富，高校畢業(yè)生的就業(yè)實現(xiàn)問題關系到社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展、人民群眾的根本利益以及千千萬萬家庭的幸福安康，也關系到國家高等教育的健康發(fā)展。2015年10月29日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》，公報中指出“促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持”。這為新常態(tài)下高校就業(yè)指導服務工作體系的構建，指明了明確的方向和具體的做法。因此，高校應以《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》為指針，堅持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，認真研究好就業(yè)工作中存在的主要問題，探索出做好就業(yè)工作的新途徑，大力完善好、實施好更加積極的就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，努力提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力和綜合素質(zhì)，不斷提升學生就業(yè)的成功率和滿意度，才能真正幫助到大學生應對好現(xiàn)代市場經(jīng)濟的激烈競爭，成功實現(xiàn)自身的健康成長、成才，培養(yǎng)出更多有實踐能力和應用能力的新型人才，擔當起中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人的歷史重任，這在新常態(tài)下無疑具有重大的現(xiàn)實意義和歷史意義。

[1]劉配歡：高等教育大眾化背景下大學生就業(yè)指導模式創(chuàng)新研究[J].當代教育論壇，2005（12）.