建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題與對(duì)策探討

文/徐淑芳

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，推動(dòng)了我國(guó)園林建筑工程企業(yè)的發(fā)展，園林工程作為城市基礎(chǔ)建設(shè)重要的組成部分，已經(jīng)納入到了各個(gè)城市的發(fā)展計(jì)劃中。優(yōu)質(zhì)的園林工程建設(shè)可以促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，但是我國(guó)很多的園林工程企業(yè)內(nèi)部控制存在嚴(yán)重的問(wèn)題，工程建設(shè)的質(zhì)量不合格，影響了園林建筑工程的效果。隨著城市的發(fā)展，人們對(duì)于園林建筑工程的要求也越來(lái)越高，所以要完善園林企業(yè)的內(nèi)部控制制度，保證建筑工程的質(zhì)量，促進(jìn)城市園林工程的建設(shè)和發(fā)展。

一、園林建筑工程企業(yè)內(nèi)部控制的重要性

園林建筑工程企業(yè)的內(nèi)部控制可以有效提高園林建筑工程的質(zhì)量，使園林建筑工程起到良好的景觀效果，內(nèi)部控制可以對(duì)園林建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，在發(fā)現(xiàn)不合格問(wèn)題時(shí)可以及時(shí)的改正，保證了園林建筑工程的質(zhì)量和安全性；內(nèi)部控制可以加快園林建筑工程的施工進(jìn)度，保證園林建筑工程可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完工，內(nèi)部控制可以按照?qǐng)@林建筑工程的規(guī)模，對(duì)工程進(jìn)度和投資成本進(jìn)行調(diào)整，避免園林建筑工程的施工出現(xiàn)延誤現(xiàn)象，增加了園林建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益；內(nèi)部控制可以對(duì)園林建筑工程企業(yè)的會(huì)計(jì)記錄進(jìn)行控制，提高了會(huì)計(jì)記錄的真實(shí)性和有效性，避免會(huì)計(jì)記錄出現(xiàn)了造假的現(xiàn)象，促進(jìn)了園林建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、園林建筑工程企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

(一)園林建筑工程企業(yè)的招投標(biāo)不規(guī)范

園林建筑工程和其它的工程相比，具有工期短、投資抵、見效快的特點(diǎn)，這種特點(diǎn)吸引了大量園林工程企業(yè)參與到園林建筑的招投標(biāo)工作中，大量園林工程企業(yè)的參與為園林建筑招投標(biāo)帶來(lái)了很多的問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多不具備建筑資質(zhì)的小企業(yè)掛靠投標(biāo)，以及工程報(bào)價(jià)差異過(guò)大的現(xiàn)象。另外由于園林建筑工程的材料來(lái)源非常廣泛，工程的成本難以確定，經(jīng)常出現(xiàn)工程竄標(biāo)的現(xiàn)象，部分園林工程企業(yè)會(huì)通過(guò)降低運(yùn)輸費(fèi)、降低養(yǎng)護(hù)費(fèi)等惡意壓價(jià)措施來(lái)中標(biāo)。這些問(wèn)題都是因?yàn)閳@林工程企業(yè)的內(nèi)部控制制度不完善而造成的。

(二)園林建筑工程企業(yè)不重視對(duì)成本和質(zhì)量的控制

很多園林建筑工程企業(yè)不重視對(duì)材料收發(fā)存的控制，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)虛假采購(gòu)的現(xiàn)象，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。園林工程企業(yè)在進(jìn)行園林工程建筑時(shí)，由于收發(fā)存管理混亂，經(jīng)常會(huì)進(jìn)行外部材料的采購(gòu)，增加了園林工程企業(yè)的建筑成本，甚至?xí)斐蓤@林企業(yè)的報(bào)表出現(xiàn)虧損的現(xiàn)象，影響園林企業(yè)的正常發(fā)展。園林建筑工程企業(yè)的內(nèi)部控制體系中成本控制不夠完善，經(jīng)常會(huì)造成工程施工過(guò)程中出現(xiàn)材料浪費(fèi)和質(zhì)量不足的問(wèn)題。

(三)園林工程企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理不夠完善

建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)綜合性的工作，園林建筑工程企業(yè)可能遇到的主要風(fēng)險(xiǎn)有供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、施工管理風(fēng)險(xiǎn)等等。供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)是指工程施工材料的來(lái)源于供應(yīng)商信息不符，可能會(huì)對(duì)工程施工的質(zhì)量造成影響；結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)是指園林建筑工程在施工完成進(jìn)行資金結(jié)算時(shí)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，它會(huì)使企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，影響園林工程企業(yè)的發(fā)展，這些問(wèn)題都是由于園林工程企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理不夠完善。

三、園林建筑工程企業(yè)內(nèi)部控制的有效對(duì)策

(一)加強(qiáng)招投標(biāo)階段的前期準(zhǔn)備

加強(qiáng)園林建筑工程招投標(biāo)階段的內(nèi)部控制可以有效提升工程建設(shè)質(zhì)量，保證園林工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在園林建筑工程招投標(biāo)開始之前，園林工程企業(yè)要對(duì)園林建筑施工區(qū)域進(jìn)行調(diào)查研究，了解工程建設(shè)的整體規(guī)模，對(duì)建設(shè)區(qū)域的周邊環(huán)境、地理狀況等有著基本的了解，這些基本情況都會(huì)影響到招投標(biāo)的價(jià)格，而且建筑工程施工環(huán)境還會(huì)影響到材料價(jià)格和人工價(jià)格?？疾旃ぷ鹘Y(jié)束后對(duì)此次工程建設(shè)投資進(jìn)行預(yù)估，編寫工程量清單，制定工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定此次園林建筑工程的合同形式，保證招投標(biāo)過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)。園林建筑企業(yè)要綜合分析在招投標(biāo)過(guò)程中可能發(fā)生的影響因素，判斷影響因素對(duì)此次招投標(biāo)成功率的影響。 任何一家園林工程建筑企業(yè)想要在招投標(biāo)中中標(biāo)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的影響非常大，所以招投標(biāo)文件中一定要闡述明了自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)園林建筑工程企業(yè)的專業(yè)性。在園林建筑工程的招投標(biāo)階段加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制可以幫助園林建筑工程企業(yè)更好的拿到招投標(biāo)項(xiàng)目，提高招投標(biāo)成功率。

(二)加強(qiáng)成本控制和質(zhì)量控制

園林工程建筑企業(yè)要及時(shí)更新自身的施工技術(shù)，確保先進(jìn)技術(shù)的及時(shí)應(yīng)用，保證企業(yè)在工程施工過(guò)程中實(shí)現(xiàn)良好的成本控制。園林工程建筑企業(yè)也要對(duì)自身的成本控制理念進(jìn)行更新，及時(shí)的將供應(yīng)商管理和客戶管理納入到成本控制體系中，加強(qiáng)施工過(guò)程的監(jiān)督，避免施工過(guò)程中出現(xiàn)材料浪費(fèi)的情況，有效的降低園林工程施工成本，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行合理的配置，保證園林工程建筑施工的質(zhì)量，有效的提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)的財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)部工程部門的溝通，參與園林工程的概預(yù)算，準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)度，依據(jù)合同約定，按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理工程價(jià)款收支的審核及會(huì)計(jì)核算，從而在園林工程施工過(guò)程中以適當(dāng)?shù)某杀緦?shí)現(xiàn)有效控制。

質(zhì)量控制是園林建筑工程企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，采取先進(jìn)的施工技術(shù)，加強(qiáng)園林建筑工程的質(zhì)量控制可以提高企業(yè)的建設(shè)效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)園林建筑企業(yè)資源的合理規(guī)劃。在進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量控制時(shí)，對(duì)控制體系進(jìn)行合理的調(diào)整，根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)建立合理的制度，重視對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源的合理規(guī)劃和分配，并對(duì)園林建筑工程的施工質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量的有效提高。

加強(qiáng)園林建筑企業(yè)的成本控制和質(zhì)量控制還需要培養(yǎng)企業(yè)員工的專業(yè)素質(zhì)，讓園林建筑企業(yè)的每個(gè)人意識(shí)到內(nèi)部控制和自身相關(guān)，對(duì)成本和質(zhì)量進(jìn)行控制時(shí)，相關(guān)管理部門要成立計(jì)劃組，對(duì)工程項(xiàng)目的成本情況以及質(zhì)量情況進(jìn)行每月總結(jié)，總結(jié)報(bào)告中明確每個(gè)人的責(zé)任，使每個(gè)人能夠更加重視成本控制和質(zhì)量控制，促進(jìn)園林建筑企業(yè)的發(fā)展。

(三)加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理

首先企業(yè)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估——及時(shí)識(shí)別、系統(tǒng)分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，這是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。具體包括：目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力可以使園林工程企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。根據(jù)分析的結(jié)果，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)承受度，權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益，綜合應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。對(duì)于超出企業(yè)承受度的風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，避免造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)要加強(qiáng)與供應(yīng)商的信息交流，避免雙方信息不對(duì)稱而出現(xiàn)供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理需要建立完善的責(zé)任承擔(dān)制度，一旦出現(xiàn)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)需要有相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任，避免企業(yè)的不合理浪費(fèi)。施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理需要加強(qiáng)施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，施工管理人員要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，及時(shí)的提醒施工人員進(jìn)行預(yù)防，施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理可以保證施工人員的安全，使工程的施工質(zhì)量得到有效的提高。對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理需要提高財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的審批制度和預(yù)警機(jī)制來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，通過(guò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理可以實(shí)現(xiàn)園林建筑工程良好的內(nèi)部控制效果，促進(jìn)園林建筑企業(yè)的全面發(fā)展。

四、結(jié)論

園林工程建筑施工企業(yè)想要有良好的發(fā)展，就必須解決企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)招投標(biāo)階段的內(nèi)部管理，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)成本進(jìn)行控制，確保園林工程建筑施工的進(jìn)度和質(zhì)量。同時(shí)還要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理制度，確?？梢杂行У囊?guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證園林工程建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到有效的提高。

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