臺軍后勤信息化建設(shè)探析

郭鳳宇

（中國人民解放軍61651部隊，中國 北京100094）

1 臺軍后勤信息化建設(shè)基本情況

1.1 發(fā)展歷程

為實現(xiàn)“精確管理、快速支援、有效管控”的后勤建設(shè)目標(biāo)，臺軍利用島內(nèi)的信息技術(shù)優(yōu)勢，在物資、醫(yī)療、運輸、財務(wù)保障方面，持續(xù)開發(fā)信息系統(tǒng)和裝備，主要經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。一是上世紀(jì)末期，在信息技術(shù)應(yīng)用的起步階段，各軍兵種依靠島內(nèi)科研機構(gòu)開發(fā)各自的后勤管理信息系統(tǒng)，如八十年代初期，臺灣海軍研發(fā)的服裝應(yīng)用系統(tǒng)，九十年代末期，臺“國防部”開發(fā)的軍費預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)及臺中科院開發(fā)的遠(yuǎn)距離醫(yī)療會診系統(tǒng)等。二是本世紀(jì)初期，臺軍在深入研究幾場近代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭后意識到，各自獨立的后勤管理信息系統(tǒng)不適應(yīng)一體化作戰(zhàn)保障，于是借鑒美軍經(jīng)驗，開始對后勤管理信息系統(tǒng)進行整合，這一時期臺島內(nèi)光纜系統(tǒng)、固定數(shù)字微波系統(tǒng)和衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)完成，也為信息系統(tǒng)整合提供了基礎(chǔ)平臺。例如，為滿足未來扁平化后勤指揮機構(gòu)和地區(qū)支援體系的建設(shè)需求，臺軍順應(yīng)補保概念與作業(yè)流程的改變，開始著手整合各軍兵種補保信息管理系統(tǒng)，形成了聯(lián)合后勤信息系統(tǒng)，并同步完善地區(qū)混合倉儲設(shè)施，使各軍兵種所屬部隊都能通過本信息系統(tǒng)就近獲得所需的補給品。在整合過程中，臺軍注重保留有利用價值的信息資源，對于可直接使用的軟件系統(tǒng)，全盤移植或修改后移植到新系統(tǒng)中使用，減少了后期研發(fā)費用。三是近十年來，臺軍因受到美軍后勤信息化建設(shè)理念的影響，形成了軍隊后勤信息系統(tǒng)綜合集成的思路，在后勤指揮、戰(zhàn)場支援、安全防護方面，建立了一個運行高效的防御作戰(zhàn)后勤信息支援體系，并且以聯(lián)合后勤信息系統(tǒng)為中心，各軍兵種后勤信息系統(tǒng)為支點，構(gòu)成后勤保障體系，實現(xiàn)了軍隊后勤聯(lián)合保障，后勤管理信息集中管控、按需使用和實時防護的建設(shè)目標(biāo)。

1.2 管理機構(gòu)

臺“國防部信息戰(zhàn)策略規(guī)劃委員會”負(fù)責(zé)研究整體信息戰(zhàn)戰(zhàn)略，下設(shè)信息戰(zhàn)試驗室和緊急對策小組，臺“國防部”參謀本部后勤參謀次長室分管臺軍后勤信息化建設(shè)，并根據(jù)臺軍后勤信息化建設(shè)的總體要求，制定政策、法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃，臺軍后勤信息化建設(shè)的實施管理機構(gòu)包括聯(lián)勤司令部及各軍兵種的相應(yīng)機構(gòu)。臺軍根據(jù)“全民國防”的理念，成立了“國防部”后備事務(wù)司，擔(dān)負(fù)平時和戰(zhàn)時動員后勤保障力量的任務(wù)，促進了軍隊和地方政府信息保障力量的有效對接。經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，臺軍構(gòu)建了平戰(zhàn)一致的后勤管理信息化體系，對提高后勤管理與作業(yè)的信息化水平，促進臺軍聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)管系統(tǒng)的發(fā)展，建立數(shù)字化后勤決策支援信息系統(tǒng)，發(fā)揮了重要作用。

1.3 應(yīng)用系統(tǒng)

臺軍按照樹立高技術(shù)大戰(zhàn)略以及打“不對稱信息戰(zhàn)”的建軍理念，緊跟世界軍事強國步伐，加強C4IKSR系統(tǒng)建設(shè)，其中“國防部”的衡山系統(tǒng)、陸軍的陸資系統(tǒng)、海軍的大成系統(tǒng)、空軍的天網(wǎng)系統(tǒng)均由作戰(zhàn)、人事、后勤、通信分系統(tǒng)組成，這些信息系統(tǒng)通過專用通信網(wǎng)絡(luò)、計算機、數(shù)據(jù)處理和顯示設(shè)備相連接，實現(xiàn)信息分配和指揮協(xié)調(diào)。為處理日趨復(fù)雜的后勤問題，臺軍聯(lián)勤司令部研發(fā)了聯(lián)合后勤信息系統(tǒng)、軍備壽期信息管理系統(tǒng)（CALS）及軍人健康檢查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（HEDMS）等支撐后勤信息化作業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)，成功整合了后勤資源，有效提升了運補效率。聯(lián)合后勤信息系統(tǒng)主要以Delphi4為開發(fā)工具，Oracle為數(shù)據(jù)庫，采用多層式結(jié)構(gòu)，其中的主件管理、彈藥管理、車輛維修、糧秣補給、油料管理、服裝補給、運輸管理、野戰(zhàn)補給保障等信息子系統(tǒng)功能完備，使用安全便捷，達到了簡化后勤作業(yè)程序，高效完成保障任務(wù)的目的，臺軍引進美國防部開發(fā)的軍備壽期信息管理系統(tǒng)（CALS），將臺軍武器系統(tǒng)生命周期所產(chǎn)生的資料，以數(shù)字方式加以整合，改進了武器系統(tǒng)采購與后勤支援程序，增進了系統(tǒng)質(zhì)量，降低了軍備成本。軍人健康檢查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（HEDMS）具備健康檢查、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、系統(tǒng)分析與查詢及電子公文交換等功能，彌補了以往醫(yī)療與健康檢查管理人工化作業(yè)的缺陷，實現(xiàn)了體檢作業(yè)流程自動化、醫(yī)療記錄電子化、流程處理網(wǎng)絡(luò)化以及資料存儲系統(tǒng)化目標(biāo)，臺軍能利用該系統(tǒng)及時掌握現(xiàn)役官兵、聘用人員的健康狀況，并做好健康體檢和疾病預(yù)防工作。

2 臺軍后勤信息化建設(shè)主要做法

2.1 借鑒美軍后勤建設(shè)經(jīng)驗

20世紀(jì)末期，臺軍受到美軍積極發(fā)展信息戰(zhàn)的影響及島內(nèi)對“國防信息安全”的擔(dān)心，以美軍后勤信息化建設(shè)改革為樣板，著手開發(fā)本島后勤管理信息系統(tǒng)。1993年，臺軍開始關(guān)注美軍CALS的技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展趨勢，1997年成立了島內(nèi)CALS科研團隊，專門負(fù)責(zé)CALS引進開發(fā)和推廣應(yīng)用。通過海灣戰(zhàn)爭到伊拉克戰(zhàn)爭的檢驗，美軍運用的后勤信息技術(shù)日趨成熟，臺軍各軍兵種從初期的模仿到開發(fā)自己的后勤管理信息系統(tǒng)，逐漸走向系統(tǒng)整合、信息融合。1997年之前，臺軍各軍兵種都有自己的后勤專業(yè)信息系統(tǒng)，但因這些系統(tǒng)設(shè)計的獨立性，而使得各個系統(tǒng)之間無法做到互聯(lián)、互通、互操作，隨著美軍后勤信息系統(tǒng)的整合且日見成效，臺軍便開始研發(fā)聯(lián)合后勤信息系統(tǒng)，并借編制調(diào)整之機，以該系統(tǒng)為中心，整合了各軍兵種的后勤信息系統(tǒng)。

2.2 培養(yǎng)后勤信息化人才

信息化戰(zhàn)爭對官兵的信息素質(zhì)要求很高，建設(shè)信息化人才隊伍，是軍隊信息化的成功之本，臺軍重視后勤信息化人才培養(yǎng)目標(biāo)體系建設(shè)，既重視后勤各專業(yè)人才培養(yǎng)，又重視復(fù)合型人才培養(yǎng)，臺軍主要后勤信息化培訓(xùn)基地是國防大學(xué)的國防管理學(xué)院電子計算機中心，其培訓(xùn)方式靈活多樣，主要采取講解示范、實裝操作、集智攻關(guān)及綜合測驗等方式實施，通過日常訓(xùn)練，使受訓(xùn)官兵掌握了油料、糧秣、服裝、彈藥、醫(yī)保等系統(tǒng)的實際運作方式，熟悉了現(xiàn)行部隊中各類軍品補給作業(yè)的保障流程。

2.3 加強后勤信息化建設(shè)投入

臺軍不斷從美軍的后勤信息化改革成效中吸取經(jīng)驗，逐年加大信息系統(tǒng)建設(shè)和信息化人才培訓(xùn)等經(jīng)費的投入力度，促進了后勤信息化快速發(fā)展，如2004年臺軍后勤信息基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費1018萬元新臺幣，國防大學(xué)國防醫(yī)學(xué)中心信息系統(tǒng)經(jīng)費675萬元新臺幣，聯(lián)合后勤信息系統(tǒng)經(jīng)費1.7億元新臺幣，2004年臺軍后勤信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費投入占國防信息化總投入的33%。2006年國防大學(xué)國防醫(yī)學(xué)中心信息系統(tǒng)經(jīng)費1020萬元新臺幣，聯(lián)合后勤信息系統(tǒng)經(jīng)費2億元新臺幣，主計局財務(wù)信息系統(tǒng)經(jīng)費1899萬元新臺幣，2006年臺軍后勤信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費投入占國防信息化總投入的36%。

3 臺軍后勤信息化建設(shè)發(fā)展趨勢

3.1 重視新技術(shù)的應(yīng)用

為充分掌握戰(zhàn)場運補狀況，增進后勤補給效率，臺軍在后勤信息化建設(shè)方面非常重視新技術(shù)應(yīng)用，主要應(yīng)用技術(shù)有個人數(shù)字助理（PDA）、無線應(yīng)用協(xié)定（WAP）和射頻識別技術(shù)（RFID），通過 PDA 和WAP的研究應(yīng)用，發(fā)揮了聯(lián)合后勤信息系統(tǒng)信息聯(lián)機和行動式主管查詢功能，它所包含的糧秣、服裝、油料、彈藥、營產(chǎn)及工程管理等子系統(tǒng)以開放的WEB平臺為架構(gòu)，保證了臺軍各級部隊通過專用網(wǎng)絡(luò)就能進行軍品申補作業(yè)，并建立了具有實時分析、統(tǒng)計的查詢系統(tǒng)，幫助各級主管掌握各類后勤作業(yè)情況，有效統(tǒng)籌后勤管理資源。RFID也在臺軍后勤各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。

3.2 加快信息系統(tǒng)整合

近年來，臺軍正效仿美軍加快后勤信息系統(tǒng)資源整合步伐，聯(lián)勤司令部已通過聯(lián)合后勤信息系統(tǒng)初步整合了各軍兵種后勤信息系統(tǒng)，但由于受到經(jīng)費限制和網(wǎng)絡(luò)帶寬限制，后勤自動化作業(yè)受到一定影響，個別系統(tǒng)還不能并網(wǎng)使用，臺軍擬通過升級C4IKSR系統(tǒng)來整合地理信息系統(tǒng)、遙感探測系統(tǒng)和聯(lián)合后勤信息系統(tǒng)等系統(tǒng)，實時監(jiān)控后勤物資的采購、存儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，以期最終達到“精確后勤”的目標(biāo)。

3.3 加強信息系統(tǒng)防護

臺軍出于信息安全考慮，各軍用信息系統(tǒng)一直采取封閉式運作方式，即以“不與外界接觸”來達到基本的信息安全目的。對于信息安全的管理，則主要通過對裝備數(shù)據(jù)、系統(tǒng)功能的保密和人員教育來達到，如聯(lián)勤司令部安控系統(tǒng)整合憑證機制建立了臺軍第一個應(yīng)用軟件導(dǎo)入PKI系統(tǒng)，并結(jié)合MCA臺軍憑證、IC智能卡為聯(lián)勤建立了智能卡單一簽入機制，聯(lián)合后勤信息系統(tǒng)結(jié)合電子簽章、加密機制，確保信息傳輸機密性。在未來的信息戰(zhàn)中，C4IKSR系統(tǒng)的各種信息都必須實現(xiàn)共享，因此，各系統(tǒng)獨立不再可能，“不與外界接觸”也難以做到，為此，臺軍目前正加緊進行研究論證，力圖借助臺信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合軍地力量，研究開發(fā)各種信息安全設(shè)備，以提高其信息安全防護能力。

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