《行風(fēng)熱線》節(jié)目的創(chuàng)新與實踐

張智勇，潘艷麗

呼倫貝爾市廣播電視臺，內(nèi)蒙古呼倫貝爾 021008

《行風(fēng)熱線》節(jié)目使各行業(yè)部門的“家務(wù)事”得以公開，使各行業(yè)部門掌握的政策、法律法規(guī) 得以普及，也讓各行業(yè)部門工作置于社會、媒體、群眾的廣泛監(jiān)督之下，有利于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的開展，也有利于樹立廣大人民群眾對地方政府的信心，加強了媒體與行業(yè)部門之間的聯(lián)系，也切實起到了連心橋、減壓閥的作用。然而正像所有客觀事物都要遵循“螺旋式上升、波浪式前進”的規(guī)律一樣，《行風(fēng)熱線》近年來也逐漸出現(xiàn)了非常明顯的問題。可以說，能否消除或解決這些問題將關(guān)系這一節(jié)目的未來走向。

1 《行風(fēng)熱線》目前所面臨的問題

1.1 節(jié)目形態(tài)缺乏創(chuàng)新，部分上線單位表現(xiàn)懈怠

廣播節(jié)目的發(fā)展依賴于節(jié)目的創(chuàng)新，如果以一種固定的形態(tài)長此以往，勢必會走向沒落?！缎酗L(fēng)熱線》基本延續(xù)了初始的欄目內(nèi)容設(shè)置：輪流上線，介紹職能、接聽熱線、現(xiàn)場解答受理投訴，上線后進行調(diào)查反饋。這樣的“程序化運作”奠定了《行風(fēng)熱線》節(jié)目的基礎(chǔ)，但同樣也限制了節(jié)目的進一步發(fā)展，不僅讓聽眾產(chǎn)生了聽覺疲勞，也讓上線的行業(yè)部門從節(jié)目開播之初的積極配合、精心準備演變成了當(dāng)下的消極懈怠。

1.2 制約機制不健全，督辦力度不強

長久以來，對于群眾反映問題的反饋質(zhì)量、辦事效率，以及行業(yè)部門的一把手是否上線直播、是否親自接聽熱線并作出承諾等問題缺乏有力有效的制約，甚至有個別上線單位內(nèi)部還制定了“嚴防”的規(guī)定，要求本單位人員未經(jīng)一把手或主要負責(zé)人同意不可擅自接受行風(fēng)記者的采訪。在問題反饋上出現(xiàn)了更多的官樣文章和書面答復(fù)。此外，群眾所反映的部分問題通常需要階段性解決，或是多部門聯(lián)動，那么這就需要《行風(fēng)熱線》節(jié)目持續(xù)關(guān)注，而結(jié)果往往會久拖不決，上一輪上線過程中出現(xiàn)的問題在新一輪上線中仍然存在，這必然會逐漸降低聽眾對節(jié)目的信任和參與熱情。而這些情況的出現(xiàn)，恰恰是追蹤督辦的力度不夠，這也就迫切需要政府糾風(fēng)辦與電臺共同制定一個行之有效的制約機制。

1.3 報道力度不足，反饋流于形式

從《行風(fēng)熱線》在節(jié)目中所播出的一些報道上看，通常關(guān)注的都僅僅是問題的表象，不善于也不樂于對事件的本質(zhì)與真相做深入的挖掘，走的僅僅是群眾提問、媒體協(xié)調(diào)、相關(guān)部門解答的程序化過程，“求證”的時候多，“問政”的時候少。

1.4 廣播媒體的傳播特點影響了傳播效果

與其他媒體相比，廣播有著對象廣泛，傳播迅速，功能多樣，感染力強的優(yōu)勢，同時也有著一瞬即逝，順序收聽，不能選擇，不易保存的劣勢。所以，廣播需要在保持伴隨收聽優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，拓展外延，提升傳播力。

2 對《行風(fēng)熱線》節(jié)目的思考

2.1 制約機制創(chuàng)新，增強監(jiān)督力度

在《行風(fēng)熱線》開播的這十年中，與政府糾風(fēng)辦陸續(xù)建立了一系列“上線考評”、“反饋通報”、“行風(fēng)月報”等制度，并在實施的過程中產(chǎn)生了良好的效果，但一把手不上線、上線嘉賓不能拍板等情況始終得不到根本解決。癥結(jié)在哪呢？就在于我們?nèi)狈Φ牟皇侵贫?，我們?nèi)狈Φ氖侵贫鹊靡载瀼芈鋵嵉臎Q心。這個決心需要讓人民群眾看到，需要讓各上線單位領(lǐng)會，更需要政府糾風(fēng)辦與電臺以《行風(fēng)熱線》節(jié)目為載體加以深化，落實到每一次直播和每一條報道之中。要將群眾意見大、反復(fù)投訴、部門職能有交叉、容易推諉扯皮等問題與所涉及行業(yè)部門，列入行風(fēng)調(diào)查的范疇。

2.2 節(jié)目形態(tài)創(chuàng)新，擴大節(jié)目影響

2.2.1 拓展節(jié)目內(nèi)容的深度和廣度，建立問政平臺

《行風(fēng)熱線》節(jié)目從接聽熱線，到就群眾所反映問題聯(lián)系相關(guān)部門，再到問題解決，始終都是被動的。雖然從最大程度上實現(xiàn)了群眾的話語權(quán)，但忽略了《行風(fēng)熱線》應(yīng)有的圍繞和服務(wù)大局，給政府決策提供依據(jù)和參考的功能。這就需要由過去單純?yōu)槁牨妭€體解決具體問題向促進制度完善，促成政府責(zé)任轉(zhuǎn)變和促進政府施政能力提高方面轉(zhuǎn)變，擺脫就事論事，要就事論理、就事論法、就事言教，提升節(jié)目的層次和內(nèi)涵。邀請相關(guān)專家、代表、委員走進直播間就某一問題展開交流和探討。將《行風(fēng)熱線》打造成媒體問政的平臺。

2.2.2 在原有欄目設(shè)計的基礎(chǔ)上，開設(shè)“行風(fēng)追蹤”欄目

《行風(fēng)熱線》要關(guān)注的不僅僅是問題的產(chǎn)生和結(jié)果，更應(yīng)該關(guān)注事件從發(fā)生到發(fā)展，再到結(jié)束的完整過程。所以需要以日為期限，將每期節(jié)目的前5 分鐘開辟為“行風(fēng)追蹤”，集中對截止之前一天17:00 前尚未解決的問題進行追蹤報道，讓廣大聽眾每天都能了解群眾所反映問題的進展情況，這種“高曝光率”也有利于提高上線單位的工作效率、端正工作態(tài)度，避免推諉或拖延情況的產(chǎn)生。

2.2.3 與頻率其他社教類節(jié)目聯(lián)動，以集群效應(yīng)放大《行風(fēng)熱線》

不管從哪個角度上說，《行風(fēng)熱線》都是一檔好節(jié)目，那么在一個頻率中是不是可以將《行風(fēng)熱線》加以最大限度的放大呢？答案是肯定的！河北臺的《陽光熱線》節(jié)目就做到了這一點，不但在本節(jié)目中開辦了多個子欄目，而且使節(jié)目由半小時的直播延伸到了全天各個時段。呼倫貝爾的《行風(fēng)熱線》可以不用做得如此徹底，在現(xiàn)有情況下，實現(xiàn)頻率內(nèi)社教節(jié)目與《行風(fēng)熱線》之間的聯(lián)動還是完全可行的。

2.2.4 舉辦活動，以面對面的形式為群眾提供更加貼心的服務(wù)

《行風(fēng)熱線》曾連續(xù)兩年就聽眾反映較為集中的農(nóng)資打假、房屋質(zhì)量、物業(yè)管理等內(nèi)容舉辦大型主題活動，邀請相關(guān)行業(yè)部門負責(zé)人和反映問題的群眾坐在一起，現(xiàn)場受理投訴、接受咨詢，實現(xiàn)了指向性與群體性互動。這種面對面的形式更容易拉近政府與群眾之間的距離，體現(xiàn)《行風(fēng)熱線》的橋梁紐帶作用，貼近性更強，服務(wù)也更加貼心。

2.3 聯(lián)合傳統(tǒng)媒體，借力新媒體，增強廣播自身綜合實力

新形勢下，傳統(tǒng)媒體的陣地正在被網(wǎng)絡(luò)等新興媒體分割并占據(jù)，一枝獨秀的時代一去不返；地市級媒體正在承受省級臺和中央臺的多面夾擊，固步自封只能讓我們的事業(yè)每況愈下。地市級電臺如何才能夠殺出重圍，怎樣謀求更大的生存空間和施展的舞臺呢？首先是加強本土傳統(tǒng)媒體間的合作，就廣播《行風(fēng)熱線》而言，可與報紙合作，將節(jié)目中播出的內(nèi)容摘要刊登在報紙上，將不作為或者亂作為的行業(yè)部門也可以刊登在報紙上，對聽眾投訴問題的處理結(jié)果也刊登在報紙上，從而最大程度上弱化廣播一瞬即逝、不易保存的劣勢。還需要加速實現(xiàn)《行分熱線》節(jié)目的視頻化，在直播間架設(shè)攝錄設(shè)備，并以“呼倫貝爾廣播網(wǎng)”為平臺進行同步直播。目的就是要讓《行風(fēng)熱線》節(jié)目廣播有聲、視頻有影、報紙可讀，由“單一有限平臺”向“立體交叉平臺”延伸，集中合力，擴大傳播效果與影響力。

在社會不斷的發(fā)展與進步中，《行風(fēng)熱線》只有不斷的反思、不斷的創(chuàng)新，才能夠突破瓶頸、與時俱進，才能夠承擔(dān)起廣播媒體在建設(shè)社會主義和諧社會中的特殊作用。

[1] 劉丹丹.近十年(2003-2012)來我國輿論監(jiān)督研究綜述[J].新聞世界，2014（6）：222-224.