綠春縣農(nóng)村有線廣播“村村響”工程建設(shè)探討

李恒九，李 翠

云南省紅河州綠春縣廣播電視局，云南紅河 662599

1 綠春縣農(nóng)村有線廣播“金喇叭”工程發(fā)展規(guī)劃

綠春縣農(nóng)村有線廣播“村村響”工程按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面規(guī)劃、分布實(shí)施、逐步完善”的工作原則，將用四年時(shí)間全面實(shí)施完成全縣81個(gè)村委會(huì)、743個(gè)自然村的建設(shè)任務(wù)。自2014年10份，綠春縣全面啟動(dòng)實(shí)施了第一批“村村響”工程，涉及全縣八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)200個(gè)自然村。200套農(nóng)村有線廣播“村村響”工程建設(shè)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了綠春縣應(yīng)急廣播體系建成，特別是邊境鄉(xiāng)平河和半坡廣播覆蓋率達(dá)到90%以上，標(biāo)志著綠春農(nóng)村交通安全廣播宣傳工作也正式步入運(yùn)行軌道。除了遇有特殊情況應(yīng)急廣播外，農(nóng)村有線廣播每天在早、中、晚三個(gè)時(shí)段定時(shí)播放州、縣新聞，在不定時(shí)段用漢語(yǔ)和哈尼語(yǔ)雙語(yǔ)播放農(nóng)村交通安全政策宣傳，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)村群眾的交通安全意識(shí)，進(jìn)一步了緩解農(nóng)村地區(qū)交通安全事故發(fā)生；在不同民族相對(duì)集中的村寨，分別采用群眾易懂的哈尼、彝、瑤、傣等民族語(yǔ)言對(duì)自然災(zāi)害、社會(huì)突發(fā)事件以及鄉(xiāng)村重要信息進(jìn)行及時(shí)播報(bào)，真正實(shí)現(xiàn)了廣播宣傳貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。

后續(xù)工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃是：2015年建設(shè)實(shí)施200個(gè)村寨，2016年建設(shè)實(shí)施200個(gè)村寨，2017年建設(shè)實(shí)施143個(gè)村寨，四年內(nèi)全面完成743個(gè)自然村建設(shè)任務(wù)。

2 建設(shè)農(nóng)村有線廣播“村村響”工程的重要性

綠春縣743個(gè)自然村農(nóng)村有線廣播“村村響”工程有效推進(jìn)，可使綠春縣農(nóng)村有線廣播“村村響”工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，從根本上解決邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾聽(tīng)廣播難實(shí)際問(wèn)題，讓這一“民心工程”、“實(shí)事工程”真正惠及到廣大農(nóng)民群眾中；農(nóng)村有線廣播作為信息傳播的一種重要渠道，對(duì)農(nóng)村、特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾享用歷史學(xué)家方便可行，田間地頭隨處可聽(tīng)，不用擔(dān)心會(huì)因?yàn)槭章?tīng)耽誤了手上的工作。八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)各村寨能夠接收到紅河、綠春廣播網(wǎng)信號(hào)，特別在邊境兩鄉(xiāng)平河和半坡實(shí)現(xiàn)廣播信號(hào)反滲透功能效應(yīng)，為宣傳黨和國(guó)家的方針政策，傳播先進(jìn)文化，普及科學(xué)知識(shí)，提高群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，維護(hù)邊疆穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)發(fā)展發(fā)揮極其重要作用。

農(nóng)村有線廣播是黨和政府的“喉舌”，是關(guān)系到黨和政府與農(nóng)民群眾聯(lián)系是否暢通的渠道。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施有線廣播“村村響” 工程，可以加強(qiáng)民意監(jiān)督管理，讓老百姓能夠及時(shí)聽(tīng)到黨和政府的聲音，了解到村里最及時(shí)重要的信息，不僅為老百姓普及農(nóng)技知識(shí)，交通信息提供了最便捷的宣傳服務(wù)，同時(shí)也是貫徹我黨十八大會(huì)議精神和我省建設(shè)文化強(qiáng)省、構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要組成部分。由于綠春縣全縣81個(gè)村委會(huì)、743個(gè)自然村，居住村民比例分散，各自然村之間的距離比較遠(yuǎn)，通訊設(shè)施都比較落后，廣播室建設(shè)數(shù)量太少，以往的宣傳方式也完全適應(yīng)不了新形勢(shì)下的科技發(fā)展。農(nóng)村有線廣播作為宣傳和統(tǒng)一民眾思想的主要平臺(tái)，它的建設(shè)對(duì)于密切聯(lián)系群眾，構(gòu)建和諧的黨群關(guān)系十分重要，也是黨取信于民的重要手段。因此從這一意義上來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)農(nóng)村有線廣播“村村響”工程的建設(shè)，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化共同發(fā)展具有舉足輕重的現(xiàn)實(shí)意義。

農(nóng)村有線廣播是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)信息化最便捷有效的途徑之一，此工程建設(shè)實(shí)施真正為老百姓（科技、信息、技術(shù)的獲知），做到了解民之所需，為民辦實(shí)事。尤其是近年來(lái)，隨著氣候環(huán)境的變遷，加之一些人為破壞生態(tài)而引發(fā)的自然災(zāi)害，使得本來(lái)滑坡就較為嚴(yán)重的綠春山區(qū)縣，在雷雨季節(jié)，滑坡、泥石流等自然災(zāi)害就時(shí)有發(fā)生。綠春縣由于山高坡陡、溝壑縱橫、村落分散等等的特殊地理環(huán)境原因，致使部份邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾無(wú)法知曉自然災(zāi)害發(fā)生的預(yù)警信息，信息的閉塞，造成了許多災(zāi)害造成的不預(yù)期的經(jīng)濟(jì)損失，也嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。“村村響”工程應(yīng)急廣播宣傳，在突發(fā)事件和快捷信息傳播上，可直接把黨和政府的聲音在第一時(shí)間迅速傳播到邊遠(yuǎn)山區(qū)村寨，讓村民采取應(yīng)對(duì)處理措施，及時(shí)做好防范工作，把災(zāi)害帶來(lái)的損失降低到最大限度。

因此，農(nóng)村有線廣播“村村響”工程建設(shè)，在鞏固農(nóng)村輿論宣傳陣地、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面取得了明顯的成效，但也存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為使”村村響”工程持續(xù)健康發(fā)展，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制和考核制度，創(chuàng)新廣播內(nèi)容與形式，以適應(yīng)農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的需求，使這一民心工程真正發(fā)揮其更大功效和作用。

3 綠春縣農(nóng)村有線廣播“村村響”工程建設(shè)的建議

1）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。結(jié)合本地實(shí)際會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)制定適應(yīng)本地要求的管理辦法，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。按照現(xiàn)行的綠春縣事業(yè)建設(shè)管理運(yùn)行模式，繼續(xù)實(shí)行片區(qū)專人（技術(shù)管理中心技術(shù)員）負(fù)責(zé)管理制度，進(jìn)一步完善由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管廣電副職實(shí)行包保制，采取廣電站長(zhǎng)與各村委會(huì)負(fù)責(zé)制，村委會(huì)與各村寨一名專職人員、一名兼職人員負(fù)責(zé)制的管理機(jī)制，層層簽定目標(biāo)管理責(zé)任制，確保農(nóng)村有線廣播“村村響”設(shè)施安全、穩(wěn)定地運(yùn)行。

2）實(shí)行定期巡查維護(hù)管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)分管技術(shù)員，實(shí)行每月二次巡查機(jī)站責(zé)任制度，負(fù)責(zé)“村村響”工程運(yùn)行情況報(bào)告制，并指導(dǎo)排除“村村響”設(shè)備技術(shù)運(yùn)行故障問(wèn)題。在巡查維護(hù)中，對(duì)已確定的設(shè)備安裝地址，經(jīng)測(cè)試鑒定，如確需要改動(dòng)的，須及時(shí)報(bào)經(jīng)綠春縣廣播電視部門同意審核批準(zhǔn)，重新審定安裝，確保黨和政府的政令暢通，保障偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民群眾能收聽(tīng)到伴音清晰的廣播信號(hào)。

3）確保專人負(fù)責(zé)管理制。管理是做好一切工作的首要前提，對(duì)“村村響”工程設(shè)備運(yùn)行管理，各村寨管理人員要具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和保密意識(shí)，要了解黨和國(guó)家的政策，熱愛(ài)宣傳工作，掌握基本的廣播電視知識(shí)，對(duì)數(shù)字廣播擴(kuò)大機(jī)的操作規(guī)程和簡(jiǎn)易故障能自行處理；要有較強(qiáng)安全意識(shí)，遇有多雷雨天氣，要注意對(duì)機(jī)器設(shè)備的安全保護(hù)和規(guī)范操作，確保安全播出；對(duì)日常維護(hù)管理，認(rèn)真做好值班記錄。

4）播出節(jié)目要有針對(duì)性。“村村響”工程是一項(xiàng)深受廣大農(nóng)民群眾歡迎的文化工程，始終堅(jiān)持正確傳播輿論導(dǎo)向和為人民服務(wù)的原則，才能真正發(fā)揮黨和政府的“喉舌”功能，傳播社會(huì)正能量，在鄉(xiāng)村，廣播新聞節(jié)目的播出應(yīng)實(shí)行每天三次的固定時(shí)間播出；其他節(jié)目的播出要有針對(duì)性，不得隨意播放與村民文明健康相悖的節(jié)目，要貼近農(nóng)民，貼近生活，具有科學(xué)指導(dǎo)的作用；對(duì)娛樂(lè)節(jié)目的播出，必須是積極向上的，要杜絕低俗信息。使廣播傳送搭起營(yíng)造起一個(gè)和諧發(fā)展的黨群關(guān)系，為廣大人民群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)的橋梁。

4 結(jié)論

“村村響”工程建設(shè)是我國(guó)農(nóng)村具有中國(guó)特色的宣傳輿論工具，是農(nóng)村思想文化建設(shè)的重要陣地，是建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容， 也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。有線廣播作為一種公共廣播，是最適合農(nóng)村的環(huán)境，農(nóng)村群眾早已養(yǎng)成了早出晚歸的田園生活，廣播作為信息傳播的一種重要渠道，可以不必限制他們的行動(dòng)，田間地頭隨處可聽(tīng)，不用擔(dān)心會(huì)因?yàn)槭章?tīng)耽誤了手上的工作。“村村響”工程建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)了廣播宣傳貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨群關(guān)系、改善民生、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，維護(hù)邊防鞏固、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了極其重要的傳播作用。

[1]金鵬鳴.農(nóng)村廣播“村村響”工程建設(shè)和管理[J].經(jīng)營(yíng)管理.

[2]韓愛(ài)文.試述“村村通”廣播電視工程的建設(shè)與管理[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2009（34）.

[3]宋明林.臨澤縣氣象防災(zāi)減災(zāi)“村村響"工程建設(shè)技術(shù)設(shè)計(jì)方案[J].西部廣播電視，2013（24）.