京津冀協(xié)同發(fā)展視域下河北省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑研究

于瑞卿，尚云仙，董 芳，劉 倩，劉向紅

河北金融學院，河北保定 071051

0 引言

隨著人員、物流、信息、資金的交流與往來變得越來越頻繁，京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展趨勢愈加明顯，相互的經(jīng)濟、文化聯(lián)系變得更為緊密。在這樣的背景下，文化產(chǎn)業(yè)集群成為一種趨勢，并取得較快發(fā)展與進步。如何在協(xié)同發(fā)展背景下，充分利用河北省現(xiàn)有的優(yōu)勢，規(guī)避其劣勢，促進文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是今后一段內(nèi)面臨的重要任務(wù)。文章將探討分析協(xié)同發(fā)展背景下河北省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀，指出其存在的優(yōu)勢和劣勢，并對未來文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提出建議，希望能夠為實際工作提供指導。

1 京津冀協(xié)同發(fā)展視域下河北省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

隨著區(qū)域聯(lián)系的增強，京津冀地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展趨勢越來越明顯。不僅增進人員、資金、物流、信息的交流，同時也大大提升區(qū)域競爭力和影響力，為文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好條件。在這樣的背景下，河北省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好，但也存在一些問題與不足。

1）宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化。

在京津冀協(xié)同發(fā)展理念指導下，河北省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，也為各項工作順利開展提供良好條件。例如，保定市、邯鄲市、張家口等城市，出臺文化體制改革實施方案、建設(shè)文化名城實施意見等政策措施，并從財政、稅收等方面鼓勵文化發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)集群。推動文化惠民工程，建設(shè)農(nóng)家書屋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，不斷完善文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，健全公共文化服務(wù)體系。同時還加大對文化遺產(chǎn)的保護力度，這些措施都為文化產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。

2）文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

當前河北省文化產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展，發(fā)展速度較快，文化產(chǎn)業(yè)成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的新增長點，同時還提供眾多工作崗位，增加就業(yè)。與此同時，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與新型文化業(yè)態(tài)同步發(fā)展，工藝美術(shù)品生產(chǎn)、出版印刷服務(wù)、旅游服務(wù)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計、影視傳媒、演藝娛樂等新型文化業(yè)態(tài)共同發(fā)展。另外河北省文化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，大型文化企業(yè)出現(xiàn)，一批重大文化產(chǎn)業(yè)項目和園區(qū)建成，也有力的推動文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

3）存在一些問題與不足。

盡管在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，河北省文化產(chǎn)業(yè)集群取得一定發(fā)展，但與北京、天津文化產(chǎn)業(yè)集群相比而言，集群發(fā)展和建設(shè)過程中仍然存在不足。例如，市場競爭力不夠，文化企業(yè)的自主創(chuàng)新能力有待提升，文化品牌數(shù)量和影響力欠缺，缺乏相關(guān)專業(yè)人才，整個河北省的文化產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)的競爭力仍然較弱。[1]另外，當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)傳播和營銷力度不夠，制約其影響力的擴大。河北省文化產(chǎn)業(yè)富有當?shù)靥厣?，但宣傳推廣力度不夠，制約影響力的擴大。

2 京津冀協(xié)同發(fā)展視域下河北省文化產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢與劣勢

文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要一定的區(qū)域空間，京津冀協(xié)同發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)集群提供便利。作為京津冀面積最大的省份，河北在文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面具有自身顯著優(yōu)勢，但也存在一些劣勢。實際工作中應(yīng)采取措施，促進其優(yōu)勢的有效發(fā)揮，盡量降低劣勢所帶來的不利影響，促進文化產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。

1）河北省文化產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢。

河北省地理位置優(yōu)越，面積廣大，人口眾多，各項基礎(chǔ)設(shè)施相對比較完善，在推動文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面具有自身顯著優(yōu)勢。

（1）區(qū)位優(yōu)勢。河北省受北京、天津的經(jīng)濟輻射，是京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品配套的首選地，發(fā)展成熟的北京旅游市場為打造京津冀旅游帶保障了充裕的客源，北京和天津的人才、科技優(yōu)勢也為河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。環(huán)渤海經(jīng)濟圈建設(shè)也為河北省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（2）經(jīng)濟文化基礎(chǔ)優(yōu)勢。作為農(nóng)業(yè)、文化、經(jīng)濟大省，2014年河北省文化產(chǎn)業(yè)增值超過900 億，約占全省GDP的4.3%。河北日報集團、河北出版集團等規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)集中程度不斷提升，廊坊文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、唐山文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、廣府古城文化產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。

（3）文化資源優(yōu)勢。河北文化資源具有明顯的地域特色，地域優(yōu)勢明顯，交通便利；歷史文化底蘊深厚，燕趙文化源遠流長；革命傳統(tǒng)具有領(lǐng)先優(yōu)勢，西柏坡精神為其中的代表；文化遺產(chǎn)豐厚，董仲舒、祖沖之、關(guān)漢卿為代表的歷史名人聚集于此；舞蹈、工藝、雜技等民間藝術(shù)極富當?shù)靥厣2]

（4）消費市場優(yōu)勢。河北省總?cè)丝诔^七千萬，隨著人們生活質(zhì)量提高，人們對文化產(chǎn)品的消費需求不斷增長，文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展擁有巨大的潛在消費市場。

2）河北省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制約因素。雖然河北省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有區(qū)位、資源、市場等方面的優(yōu)勢，但不能否定的是，它也存在一些制約和影響因素，主要體現(xiàn)在管理、人才、資金等方面。

（1）文化產(chǎn)業(yè)意識滯后。思想重視程度不夠，相關(guān)部門對文化產(chǎn)業(yè)不重視，未能采取市場化戰(zhàn)略，競爭機制缺乏，制約文化產(chǎn)業(yè)聚集與發(fā)展。

（2）管理體制落后。權(quán)責不清，管理規(guī)章制度缺失，相關(guān)部門責任不明確，激勵機制缺乏，影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）專業(yè)經(jīng)營人才缺乏。既懂文化，又懂經(jīng)營管理的專業(yè)人才缺乏，高素質(zhì)文化經(jīng)紀人和中介機構(gòu)缺乏。

（4）投資融資機制落后。政府在文化產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展方面的資金投入不夠，民營民間資本未能有效引入文化產(chǎn)業(yè)，導致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)聚集資金缺乏。[3]

3 京津冀協(xié)同發(fā)展視域下河北省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑

文化產(chǎn)業(yè)集群能改善河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助力經(jīng)濟發(fā)展，提高我省文化產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力。結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展的背景和河北省文化產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)劣勢分析，筆者認為今后應(yīng)該采取以下改進和完善對策。

1）有效整合文化資源，形成文化產(chǎn)業(yè)集群比較優(yōu)勢。

河北省擁有悠久的歷史文化和豐富的文化資源，在推動文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面具有重要作用，目前存在的主要問題是文化資源比較松散，集中程度不夠。為此，要注重對文化資源進行整合，充分利用河北省文化資源優(yōu)勢，促進資源配置市場化，對文化資源進行有效開發(fā)，挖掘文化資源的潛力和價值，形成合理的文化產(chǎn)業(yè)鏈，進而將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，提高河北省文化產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力，為文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

2）推動文化管理體制改革，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。

根據(jù)需要進一步深化文化體制改革，建立科學、高效的文化管理和發(fā)展機制，這是促進河北省文化發(fā)展的重點。河北省應(yīng)該根據(jù)分類管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點等原則，對經(jīng)營性和公益性文化單位采取不同的管理方式，重點將新聞出版、文化娛樂、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)動漫、藝術(shù)培訓、廣告會展等打造為支柱產(chǎn)業(yè)，[4]推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和進步，促進產(chǎn)業(yè)集群，形成競爭優(yōu)勢。

3）健全專業(yè)人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)復合型人才。

在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，為文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才是十分必要的。優(yōu)秀的文化經(jīng)營管理人才缺乏是河北省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制約因素之一，因此，提高專業(yè)人才隊伍素質(zhì)是推動文化產(chǎn)業(yè)集群，促進文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、高層次化發(fā)展的關(guān)鍵。要重視優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和引進，著重培養(yǎng)優(yōu)秀的文化經(jīng)營、管理、表演、文藝創(chuàng)作人才，提升人才隊伍綜合素質(zhì)。高度重視培養(yǎng)精通經(jīng)營管理、通曉文化產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)知識的復合型人才，為文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供人才支持。[5]

4）拓展文化產(chǎn)業(yè)融資渠道，吸納民營民間資本。

通過采取有效措施促進民間資本的注入，破解文化產(chǎn)業(yè)集群面臨的資金困難是十分必要的。一方，政府的公共投資必不可少，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開政府的資金投入，尤其是大型文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府需加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建品牌效應(yīng)，推動當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。另外要放寬市場準入，鼓勵、支持和引導民營民間資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建多元融資體制，吸引更多的社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供資金保障。

5）強化政府推動作用，完善相關(guān)政策措施。

河北省各級政府要為文化產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展提供制度保障，完善相應(yīng)的政策措施，發(fā)揮政府推動作用。文化產(chǎn)業(yè)集群要遵循政府引導、市場運作原則，政府要注重政策扶持，提供法律保障，完善相關(guān)法律法規(guī)，重視著作權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護，并對教育、信息、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持，為文化產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展提供保障。

6）精心塑造文化品牌，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。

重視文化品牌的打造，文化品牌作為無形資產(chǎn)具有巨大增值效應(yīng)。雖然當前河北省文化產(chǎn)業(yè)有了一定發(fā)展，但塑造文化品牌，提高文化產(chǎn)品影響力和競爭力是當前和今后的重點工作。要挖掘具有當?shù)靥厣奈幕a(chǎn)品，打造文化品牌，提高影響力和競爭力。[6]此外還要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，重視衍生產(chǎn)品開發(fā)，以文化產(chǎn)品為龍頭，帶動旅游、餐飲、娛樂、交通的發(fā)展，提高文化產(chǎn)品的價值，促進文化產(chǎn)品聚集，以取得更好的集群效果，也有利于提高文化產(chǎn)品影響力和競爭力。

4 結(jié)論

在京津冀協(xié)同發(fā)展的宏觀背景下，河北省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨著機遇，但也存在挑戰(zhàn)。實際工作中，應(yīng)該認識河北省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，立足當?shù)鼗厩闆r，從文化資源整合、文化管理體制、文化人才培養(yǎng)、文化產(chǎn)業(yè)融資等方面入手，采取有效的改進和完善對策。提高河北省文化集群發(fā)展水平，形成競爭優(yōu)勢，更好滿足當?shù)厝藗內(nèi)找嬖鲩L的文化需要，也為促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，提高人們生活質(zhì)量創(chuàng)造良好條件。

[1]王玉海，何海巖.產(chǎn)業(yè)集群與京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展[J].中國特色社會主義研究，2014（4）：101-106.

[2]李艷慶，李艷靜.京津冀協(xié)同發(fā)展背景下保定市文化軟實力提升路徑創(chuàng)新研究[J].保定學院學報，2014（6）：124-127.

[3]周立群，曹知修.京津冀協(xié)同發(fā)展開啟經(jīng)濟一體化新路徑[J].中共天津市委黨校學報，2014（4）：100-104.

[4]張惠麗.文化產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同效應(yīng)及發(fā)展路徑研究[J].廣西社會科學，2014（10）：183-187.

[5]董太安.信息化視域下河北省文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策[J].河北學刊，2011（2）：210-212.

[6]喻登科，涂國平.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展的路徑與模式研究[J].科學學與科學技術(shù)管理，2012（4）：114-120.