依法治國(guó)背景下論大學(xué)生的法治意識(shí)

王璐萍 葉海勇 朱崇梅

（浙江中醫(yī)藥大學(xué)第一臨床醫(yī)學(xué)院，浙江 杭州310053）

黨的十八大已明確提出2020年中國(guó)全面建成小康社會(huì)之時(shí)要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障這一法治目標(biāo)。黨的十八屆四中全會(huì)首次以全會(huì)的形式專題研究部署全面推進(jìn)依法治國(guó)這一基本治國(guó)方略，把“依法治國(guó)”提到了中共執(zhí)政以來(lái)前所未有的的高度，彰顯了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央推進(jìn)依法治國(guó)、堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的堅(jiān)定決心。大學(xué)生是民族的希望，國(guó)家的棟梁，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理法治化的潛在中堅(jiān)力量，是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，將成為法治建設(shè)的重要參與者，培養(yǎng)和提高大學(xué)生法治意識(shí)是一項(xiàng)重要而緊迫的工作。

1 正確理解法治意識(shí)的科學(xué)內(nèi)涵

要正確理解法治意識(shí)的科學(xué)內(nèi)涵，首先得正確理解什么是法治。關(guān)于法治的概念，學(xué)術(shù)界有不同的解釋，亦不曾有一個(gè)公認(rèn)的定義。亞里士多德曾將法治定義為:“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律?！盵1]簡(jiǎn)而言之，法治是良法和守法的結(jié)合。法治意識(shí)屬于社會(huì)意識(shí)的范疇。我國(guó)許多學(xué)者對(duì)法治意識(shí)展開(kāi)了深入的研究，并對(duì)法治意識(shí)進(jìn)行定義，柯衛(wèi)在《法治與人的現(xiàn)代化》中說(shuō)：“法治意識(shí)是指作為獨(dú)立主體的社會(huì)成員在實(shí)踐中所形成的關(guān)于法治的心態(tài)、觀念、知識(shí)和思想體系的總稱，是符合法治社會(huì)建設(shè)要求的法律意識(shí)，是人們對(duì)法律和法律現(xiàn)象的看法和對(duì)法律規(guī)范的認(rèn)同的自覺(jué)程度最高的一種意識(shí)。法治意識(shí)是反映公民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)水平以及基于這種認(rèn)知所形成的對(duì)法律、法律的效用和功能的基本態(tài)度和信任、依賴程度。”[2]筆者認(rèn)為法治意識(shí)是公民、政府或社會(huì)團(tuán)體組織在實(shí)踐過(guò)程中形成的對(duì)法律的地位、性質(zhì)、作用的認(rèn)識(shí)和重視，遵守的態(tài)度和表現(xiàn)以及依靠法律管理國(guó)家、管理經(jīng)濟(jì)和治理社會(huì)的堅(jiān)定信念。

2 大學(xué)生法治意識(shí)現(xiàn)狀

2.1 大學(xué)生法治意識(shí)薄弱，違法犯罪事件屢見(jiàn)不鮮

大學(xué)生是一個(gè)特殊的且又復(fù)雜的群體，從生理上講，他們愈加成熟。從心理上講，他們又是不成熟的。雖然他們自我概念不斷增強(qiáng)，關(guān)心社會(huì)事務(wù)，熱衷參與社會(huì)，對(duì)社會(huì)輿論愿意獨(dú)立思考。然而，大學(xué)生世界觀、意志、性格正在形成中，生活閱歷有限，與社會(huì)有一定的距離，社會(huì)實(shí)踐能力不強(qiáng)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾，缺乏正確的認(rèn)知能力，所以在處理問(wèn)題時(shí)易于迷茫、盲從、偏激、沖動(dòng)和情緒化，往往導(dǎo)致違法犯罪行為的發(fā)生。

2.2 大學(xué)生參政熱情高漲，參政能力不足

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主法治建設(shè)的不斷深入，中國(guó)青年學(xué)生有較高的政治參與熱情與積極性。大學(xué)生有較高的文化素質(zhì)和修養(yǎng)，所處的社會(huì)層次特殊，看問(wèn)題視角更加開(kāi)放，關(guān)心國(guó)內(nèi)外政治事件，對(duì)社會(huì)事務(wù)有自己的見(jiàn)解，對(duì)社會(huì)輿論原意獨(dú)立思考，且表達(dá)自己心聲的欲望強(qiáng)烈。但是由于人生閱歷的局限和政治生活實(shí)踐的不足，使得大學(xué)生政治參與具有從認(rèn)識(shí)上和實(shí)踐上的局限性，香港“占中”事件，充分暴露出當(dāng)前大學(xué)生參政熱情高漲，但是參政能力不足這一現(xiàn)實(shí)，容易受反對(duì)勢(shì)力、外界輿論所蠱惑，大學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)對(duì)國(guó)家長(zhǎng)治久安有深刻的意義，是目前急需解決的問(wèn)題。

3 依法治國(guó)背景下大學(xué)生法治意識(shí)培養(yǎng)的重要性

3.1 培養(yǎng)和提高大學(xué)生法治意識(shí)是全面推進(jìn)依法治國(guó)和建設(shè)法治中國(guó)的迫切需要

黨的十八大報(bào)告中明確指出了“辦好教育”和“依法治國(guó)”將是今后工作的重點(diǎn)。黨的十八屆四中全會(huì)提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。為了實(shí)現(xiàn)這一“目標(biāo)”和“中國(guó)夢(mèng)”，就必須提高全體公民的法治意識(shí)，而大學(xué)生是公民中先進(jìn)的特殊群體，有較高的文化知識(shí)素養(yǎng)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治化的潛在中堅(jiān)力量，是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，將成為法治建設(shè)的重要參與者，培養(yǎng)和提高大學(xué)生法治意識(shí)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治化的必然選擇。

3.2 培養(yǎng)和提高大學(xué)生法治意識(shí)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證

信息時(shí)代的到來(lái)，伴隨著知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，犯罪思維、犯罪方式和犯罪技術(shù)也在不斷創(chuàng)新。高智商罪犯大都接受過(guò)高等教育，有較高的文化和專業(yè)知識(shí)，造成的社會(huì)損失更大，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，不利于國(guó)家長(zhǎng)治久安。培養(yǎng)和提高大學(xué)生的法治意識(shí)，增強(qiáng)他們法律至上意識(shí)，平等意識(shí)，權(quán)利和責(zé)任意識(shí)，熟知國(guó)家法律法規(guī)及各種政策措施，能夠使學(xué)生清醒地認(rèn)識(shí)到法律的嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)與鐵面無(wú)私，從而能夠自覺(jué)守法、懂法和用法而不被反對(duì)勢(shì)力迷惑，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安。

3.3 培養(yǎng)和提高大學(xué)生法治意識(shí)是推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵因素

“我國(guó)的艱巨的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，需要盡可能多的知識(shí)分子為它服務(wù)。”[4]大學(xué)生是先進(jìn)的知識(shí)分子，是人類科學(xué)文化知識(shí)的重要?jiǎng)?chuàng)造者、繼承者和傳播者，是推動(dòng)我國(guó)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，是先進(jìn)生產(chǎn)力的開(kāi)拓者，是社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)重要崗位的接班人。如若大學(xué)生法治意識(shí)薄弱，這一切都是一句空話。

4 依法治國(guó)背景下培養(yǎng)和提高大學(xué)生法治意識(shí)的幾點(diǎn)建議

法治興則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂。習(xí)近平總書(shū)記明確提出“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的重大論斷，以十八屆四中全會(huì)為起點(diǎn)，中國(guó)的法治建設(shè)步入了全面推進(jìn)的新階段。法治意識(shí)的培養(yǎng)直接決定著法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。綜合來(lái)看，當(dāng)下大學(xué)生法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，參政熱情高漲，善于利用法律維護(hù)自身合法權(quán)益，但仍存在違法犯罪現(xiàn)象，情勢(shì)不容樂(lè)觀。限于篇幅和能力，以下就學(xué)校層面如何提高大學(xué)生法治意識(shí)提幾點(diǎn)建議。

4.1 建立一支具有較高法律素養(yǎng)的師資隊(duì)伍

教師承擔(dān)著教書(shū)育人、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。一支合格的高校法律教育的師資隊(duì)伍對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的法治意識(shí)的培養(yǎng)至關(guān)重要。學(xué)?？梢云刚?qǐng)法學(xué)界的專家來(lái)校講座，傳授教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)教師進(jìn)行定期的法律培訓(xùn)等等，教師的法治信仰就會(huì)深深地影響學(xué)生、幫助學(xué)生樹(shù)立正確的法治意識(shí)。

4.2 優(yōu)化傳統(tǒng)教學(xué)模式

傳統(tǒng)的教學(xué)模式是老師在講臺(tái)上講，學(xué)生在臺(tái)下聽(tīng)，學(xué)生處于被動(dòng)式吸取知識(shí)的狀態(tài)，其效果是大學(xué)生只了解了法律的基本概貌，能夠知法，卻不懂法，更不知道如何用法，至于培養(yǎng)法治觀念，樹(shù)立法律信仰更是難上加難。學(xué)校應(yīng)當(dāng)大量的采用案例式、模擬式、討論式、辯論式、體驗(yàn)式的教學(xué)方式，以不斷加深學(xué)生們對(duì)法律知識(shí)的理解和認(rèn)同。

4.3 營(yíng)造法治校園氛圍

學(xué)校要響應(yīng)黨的號(hào)召，通過(guò)多種形式、多種途徑大力宣傳憲法基本原則和內(nèi)容，開(kāi)展法治文化活動(dòng)，豐富法治文化作品，宣傳社會(huì)主義法治理念。例如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師自覺(jué)遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，沒(méi)有特權(quán)，起到言傳身教的作用；學(xué)校各種社團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)人的選舉透明化，讓廣大學(xué)生自己選舉學(xué)生干部和學(xué)生黨員；學(xué)校選取黨員覺(jué)悟高，樂(lè)于為群眾服務(wù)的教師黨員和學(xué)生黨員組成普法志愿者小組，在校園內(nèi)廣泛普法，開(kāi)展法治實(shí)踐活動(dòng)等等。

4.4 積極開(kāi)展網(wǎng)上教育

網(wǎng)絡(luò)無(wú)孔不入，已經(jīng)成為大學(xué)生日常生活的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)該用開(kāi)放包容的心對(duì)待網(wǎng)絡(luò)，制作內(nèi)容豐富、形象生動(dòng)、形式多樣、不拘泥于陳規(guī)、能夠雙向溝通的網(wǎng)絡(luò)法制教育網(wǎng)頁(yè)，吸引學(xué)生主動(dòng)查看網(wǎng)頁(yè)。網(wǎng)上開(kāi)展視頻教學(xué)，要求學(xué)生觀看并發(fā)表自己的看法，及時(shí)關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，并針對(duì)學(xué)生思想狀況開(kāi)展有效的法治教育，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的法治意識(shí)。

少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，少年獨(dú)立則國(guó)獨(dú)立。大學(xué)生代表了祖國(guó)的未來(lái)和希望，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治化的潛在中堅(jiān)力量，社會(huì)主義事業(yè)的接班人。只有他們具備良好的法治意識(shí)，才能完成“中國(guó)夢(mèng)”和“法治中國(guó)”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

［1］[古希臘]亞里士多德.政治學(xué)[M].吳壽彭,譯.商務(wù)印書(shū)館,1965.

［2］柯衛(wèi).法治意識(shí)與人的現(xiàn)代化[J].內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué):漢文版,2007,02:30-33.

［3］郭淵.法治意識(shí)視角探析中國(guó)法治建設(shè)[D].東華大學(xué),2011.

［4］柯衛(wèi).法治與法治意識(shí)[J].山東社會(huì)科學(xué),2007,04:97-100.

［5］毛澤東文集:第七卷[M].人民出版社,1999:225.