我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展所面臨的困難與對策

張 炯（廣西科技大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院，廣西 柳州 545006）

技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理

我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展所面臨的困難與對策

張 炯
（廣西科技大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院，廣西 柳州 545006）

摘 要：近些年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生產(chǎn)制造業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值中的比重不斷增長。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)極為重要的方向，其主要通過向工業(yè)生產(chǎn)提供連續(xù)性、促進(jìn)性的服務(wù)來確保工業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，作為生產(chǎn)行業(yè)的重要配套支撐，通過向制造業(yè)提供配套的服務(wù)來促進(jìn)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。相較于國外發(fā)達(dá)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，我國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還處于起步階段，并未形成完善的體系。本文在分析我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對如何發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；問題；建議

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要是指為了確保工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性﹑促進(jìn)工業(yè)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展﹑產(chǎn)業(yè)升級和對提高工業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行保障的服務(wù)型行業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與消費(fèi)者并不發(fā)生直接的接觸，其主要作用于生產(chǎn)相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過將人力資本與知識資本引入到生產(chǎn)當(dāng)中，促進(jìn)并保障生產(chǎn)制造的發(fā)展。

1 我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近些年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，世界上大量充斥著中國制造的產(chǎn)品，隨著制造業(yè)的發(fā)展，為其提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，各種新型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)層出不窮，內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，能夠更好的支撐生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。相較于國外發(fā)達(dá)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，我國的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)起步較晚，無論是在規(guī)?；蚴琴|(zhì)量方面都存在著較大的差距。

1.1 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場化程度低且缺乏發(fā)展的動力。我國的工業(yè)體系是一種并不完全的市場化體系，其中的很多方面并未向市場完全開放，同時(shí)較高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻限制了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)較為單一，致使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)部門資源流入不足，致使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)未能形成良好的競爭機(jī)制，企業(yè)的創(chuàng)新欲望與動力不足，以上這些都嚴(yán)重限制了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的總體供給不足未能形成良好的服務(wù)體系。相較于國外發(fā)達(dá)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，我國在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面起步較晚，總體生產(chǎn)性服務(wù)供給嚴(yán)重不足，同時(shí)由于缺乏需求與創(chuàng)新致使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。同時(shí)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)組成方面，傳統(tǒng)行業(yè)所占據(jù)的比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于新興服務(wù)業(yè)的比例，致使傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競爭較為激烈。

1.3 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總體需求不旺需要進(jìn)一步的挖掘。我國的制造業(yè)自改革開放以來進(jìn)入了高速發(fā)展期，但是由于在發(fā)展的過程中缺乏合理的引導(dǎo)使得我國的制造業(yè)發(fā)展并不均衡且發(fā)展模式較為落后，在一些制造行業(yè)其競爭主要依靠的是價(jià)格和成本優(yōu)勢，在技術(shù)方面投入較小，從而使得其在產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級方面進(jìn)展較為緩慢。制造企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈主要側(cè)重于對于實(shí)體產(chǎn)品的生產(chǎn)，其中的外包項(xiàng)目主要是以產(chǎn)品的生產(chǎn)為主，對于與產(chǎn)品相關(guān)的金融服務(wù)﹑市場銷售等方面的投入嚴(yán)重不足，從而限制了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)對于國有企業(yè)及國有控股企業(yè)，僵化的機(jī)制也難以激發(fā)企業(yè)對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求。

2 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中所存在的制約因素

2.1 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)缺乏合理的統(tǒng)籌與引導(dǎo)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，其涉及到門類眾多﹑經(jīng)營領(lǐng)域較廣，同時(shí)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)都處于不斷發(fā)展的狀態(tài)，從而為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的管理與引導(dǎo)帶來了較大的難度。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的多個(gè)行業(yè)中，多部門的交叉管理問題使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步僵化，并為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃與綜合協(xié)調(diào)帶來較大的困難，嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)形成統(tǒng)一性﹑協(xié)調(diào)性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)監(jiān)督管理體系，缺乏對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的合理引導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃。

2.2 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融資較為困難。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)當(dāng)前發(fā)展所面臨的突出問題是融資難。由于融資機(jī)構(gòu)缺乏對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的理性認(rèn)識，致使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)缺乏良好的融資渠道。由于資金的缺乏致使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)無法進(jìn)行技術(shù)和設(shè)備的升級，信息化建設(shè)無法進(jìn)一步展開，阻礙了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。造成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融資難的原因主要有以下幾點(diǎn)：（1）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)多為中小型企業(yè)，甚至在一些新興的服務(wù)業(yè)中，各種小﹑微企業(yè)占據(jù)了大多數(shù)，這些企業(yè)缺乏可供擔(dān)保的固定資產(chǎn)，且系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)較高使得融資較為困難。（2）現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的某些行業(yè)由于建設(shè)周期及回收周期長，使得很多金融機(jī)構(gòu)缺乏對于其投資的積極性，單靠民間資本難以支撐其發(fā)展。

2.3 缺乏專業(yè)性的人才。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一種知識密集型的行業(yè)，其發(fā)展過程中需要大量的專業(yè)性人才，在我國制造業(yè)的發(fā)展歷程中，對于制造較為重視而對于服務(wù)則認(rèn)識程度不夠，缺乏對于專業(yè)的服務(wù)人才的培養(yǎng)，致使在服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)上不論是數(shù)量或是人才結(jié)構(gòu)都無法滿足市場的需求。

3 提高我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3.1 將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升至戰(zhàn)略發(fā)展的高度。要將發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)體系，推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的重要輔助措施，積極推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在信息化﹑工業(yè)化方向的發(fā)展，要改變以往工業(yè)化即工業(yè)的傳統(tǒng)思想，從思想意識上重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對于制造業(yè)的支撐作用，并意識到發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對于發(fā)展制造業(yè)有著十分重要的意義，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展來帶動制造業(yè)的升級發(fā)展。

3.2 提高認(rèn)識關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提高市場需求。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不了市場的需求，為進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，需要積極構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩者的融合發(fā)展，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場需求。

3.3 加快人才培養(yǎng)并提高對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的監(jiān)督引導(dǎo) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需要大量的技術(shù)性人才，做好對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)和儲備是促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要舉措，要建立起多層次的人才培訓(xùn)管理體系，并規(guī)范相應(yīng)的職業(yè)資格認(rèn)證制度，確保生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)與供給。同時(shí)還需要加強(qiáng)政府對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的監(jiān)督和引導(dǎo)，建立和完善相應(yīng)的法律法規(guī)，充分發(fā)揮市場競爭和開放對于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的積極促進(jìn)作用，促使生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

結(jié)語

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對于我國的制造業(yè)有著十分重要的支撐作用，本文在分析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對如何發(fā)展我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出了幾點(diǎn)建議。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭明彩.淺談我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策[J].市場論壇，2010（07）.

中圖分類號：F203

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

基金項(xiàng)目：2014年柳州市科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：2014J040402。