韓 瑩
(煙臺市萊陽中心醫(yī)院,山東 萊陽265200)
人事檔案是醫(yī)院人事管理中的重要信息,它對醫(yī)院員工的學習經(jīng)歷、工作經(jīng)驗、以及醫(yī)德醫(yī)風等都有記載,因此,醫(yī)院的人事檔案有長久保存的必要性。長久的保存,就避免不了人事檔案上的信息被泄露,如何解決這一問題,促進兩者和諧的共存,已經(jīng)成為各醫(yī)院的關注重點。
隱私權是公民的一種人格權,公民的私人生活與私人信息受到法律的保護,不被他人非法侵擾、利用和公開。醫(yī)院的人事檔案記錄了醫(yī)院員工的個人信息,檔案的管理人員或者是醫(yī)院,不經(jīng)過員工的同意,是不能泄露員工的任何私人信息的,若不經(jīng)員工的允許,私自宣揚員工的任何私人信息,都是違法的行為。醫(yī)院人事檔案記錄了醫(yī)院員工很多的隱私,例如:婚姻狀況、科研成果、受處分記錄、財產(chǎn)收入情況等等,這些私人的信息,沒有人想讓別人知道,因此,醫(yī)院的員工有權利要求醫(yī)院的人事部門對其檔案嚴密保護,不得宣揚出去。雖然我國對于隱私權的法律法規(guī)不完善,沒有明確、系統(tǒng)的隱私權立法,但是,無論是刑法、憲法、行政法或是其他的法律法規(guī),均涉及到了隱私權的保護。即使如此,還是有很多醫(yī)院的人事檔案被侵犯。醫(yī)院隱私權是指未經(jīng)員工的允許,其私密的信息已經(jīng)被眾人知道,對員工的生活造成了很大的困擾。
知情權是政治性的權利,主要應用在獲悉政府的各項決策和事項,是在符合道德準則的基礎上,合理合法的獲悉信息的一種權利。醫(yī)院人事檔案的知情權是指醫(yī)院員工有知曉自己的檔案被保管或是被利用的權利,以及醫(yī)院或者是醫(yī)院的人事部門有知曉員工填寫的人事檔案是否真實的權利。
人事檔案記錄了員工的自身情況,以及員工組織提供的部分資料,員工的人事檔案記錄的內容,沒有人比員工自己更清楚,因此,醫(yī)院的人事檔案沒有對員工進行保密的必要。員工對人事檔案具有知情權,能夠確保人事檔案的真實完整,對于人事檔案的保存和管理有著積極的作用。
社會在不斷的發(fā)展,人們的思想觀念不斷的進步,對于自身權利的維護意識也在不斷的增強。醫(yī)院的傳統(tǒng)人事檔案管理模式,采用封閉式的管理,這樣的管理模式在一定程度上導致組織在對員工個人進行評價的時候主觀性強,沒有根據(jù)客觀事實進行評價,這樣不公平的評價,不僅降低了人事檔案的真實性、可靠性,還為員工以后找工作帶來麻煩。因此,賦予檔案的當事人對人事檔案的知情權是現(xiàn)實的必然選擇。
我國對于隱私權的法律法規(guī)還不完善,有一部分的員工對于隱私權的認識不到位,導致員工不能對自己的私人信息或者是其他人的私人信息進行嚴密的保護。醫(yī)院人事檔案部門的工作人員和檔案的管理人員,缺乏自我控制,隨意翻看甚至是使用其他人的檔案信息,這樣的行為嚴重違反了人事檔案的保密性,侵犯了他人的隱私權。因此,醫(yī)院應該對人事部門的員工和檔案的管理人員進行培訓,讓員工知道觸犯隱私權的嚴重后果,從而引起員工對保護隱私權的重視。
醫(yī)院的人事檔案,既有知情權,又有隱私權,是矛盾的綜合體,為了在二者中尋找到一個合理的解決方式,就要明確的分清楚二者的界限,明確隱私權是誰的權利,而知情權又是誰擁有的權利。醫(yī)院的人事檔案隱私權,保護的是醫(yī)院的員工,醫(yī)院的員工是人事檔案的填寫者,有權要求醫(yī)院對于填寫的內容進行保密。對醫(yī)院人事檔案的知情權享有者包括國家、醫(yī)院和員工。第一,國家的公權機關,在辦案的時候,有權利知道人事檔案的信息;第二,醫(yī)院的人事部門要對醫(yī)院的員工進行管理,在管理的過程中,有權利知道員工的個人信息;第三,員工是人事檔案的直接參與者,因此,員工人事檔案沒有必要對員工個人進行保密,員工享有知情權。為了同時滿足人事檔案的隱私權和知情權,要控制知情權的范圍,除了必要的組織機構,對其余的人都要保證人事檔案的隱私權。
隱私權和知情權的立法不完整,也是兩者不能實現(xiàn)平衡的阻礙之一。醫(yī)院員工的隱私權意識淡薄,為其他人的隱私保密的觀念不強,為了改善這種情況,國家應該完善隱私權的立法,明確對隱私權的保護。同樣,國家對知情權的立法也不完善,由此導致隱私權和知情權不能平衡。因此,國家應該在符合我國國情的基礎上,完善相關的法律法規(guī),建立對二者的保護體系,保障二者的法律可以實現(xiàn)。
醫(yī)院在我國有著重要的地位,因此,對于醫(yī)院的人事管理工作應該進一步的規(guī)范,做到既能維護員工的隱私權,又能夠保障國家、醫(yī)院、員工知情權。想要隱私權和知情權達到平衡,就需要國家立法的幫助,國家完善有關隱私權和知情權的法律法規(guī),能夠為實現(xiàn)人權思想奠定良好的基礎,而且能夠促進民主社會的構建。
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