水環(huán)境保護(hù)與城市空間規(guī)劃的關(guān)系

(重慶大學(xué)，重慶 400000)

1.前言

河流水系構(gòu)成的復(fù)雜水環(huán)境往往是城市依托發(fā)展的物質(zhì)支撐。從城市建設(shè)發(fā)展史中，不難看出城市的形成、發(fā)展以及演變都與城市水系統(tǒng)息息相關(guān)，同時(shí)，河流水系貫穿不同的地域、鏈接不同的生態(tài)系統(tǒng)，是城市空間活力的巨大源泉。然而，在現(xiàn)代城市建設(shè)和發(fā)展中，巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，人工構(gòu)筑物不斷侵占自然生態(tài)空間，忽視水環(huán)境對(duì)于城市發(fā)展的重要性日益嚴(yán)重，水污染嚴(yán)重，淡水資源缺乏，河流水系統(tǒng)環(huán)境不斷的惡化等問(wèn)題層出不窮。2011年《中國(guó)環(huán)境公報(bào)》更是指出水質(zhì)惡化、河道渠化、濕地銳減，我國(guó)十大水系監(jiān)測(cè)的469個(gè)過(guò)水?dāng)嗝嬷?，Ⅲ類以下水質(zhì)斷面達(dá)到了49%。這在一定程度上使得河流沿線的城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量也大打折扣。

城市水環(huán)境的惡化，大大降低了河流的生態(tài)服務(wù)功能的發(fā)揮，并且導(dǎo)致城市生態(tài)系統(tǒng)的退化。對(duì)于城市水環(huán)境的生態(tài)化保護(hù)迫在眉睫，河流的生態(tài)化整治、濱水區(qū)建設(shè)等針對(duì)河流生態(tài)建設(shè)的一系列規(guī)劃研究也陸續(xù)展開，但是這些研究多從生態(tài)學(xué)、景觀學(xué)、水利學(xué)等角度進(jìn)行思考，關(guān)注于河流本體系統(tǒng)的恢復(fù)、生態(tài)化治理以及對(duì)濱水區(qū)域環(huán)境的整治和規(guī)劃。而很少立足于整個(gè)城市水環(huán)境系統(tǒng)的空間優(yōu)化，運(yùn)用更加宏觀的視角關(guān)注于城市空間和河流水系統(tǒng)之間的關(guān)系，從而更好地對(duì)河流的生態(tài)功能進(jìn)行保護(hù)、開發(fā)和利用，為河流的生態(tài)功能保護(hù)和恢復(fù)提供經(jīng)驗(yàn)。因此，本文主要探討河流生態(tài)建設(shè)與空間規(guī)劃的關(guān)系，試圖為建立水環(huán)境生態(tài)保護(hù)為導(dǎo)向的城市空間規(guī)劃策略提供依據(jù)。

2.城市水環(huán)境

2.1 水環(huán)境的概念

水環(huán)境是指自然界中水的形成、分布和轉(zhuǎn)化所處空間的環(huán)境。是指圍繞人群空間及可直接或間接影響人類生活和發(fā)展的水體，其正常功能的各種自然因素和有關(guān)的社會(huì)因素的總體。

本文中論述的城市水環(huán)境是指在城市密集區(qū)范圍內(nèi)具有生態(tài)服務(wù)功能的各種河流及其支流、湖泊、池塘、濕地、以及沼澤所處的空間環(huán)境。

2.2 水環(huán)境的特點(diǎn)

水環(huán)境作為城市中最重要的自然生態(tài)因素，其生態(tài)服務(wù)功能的優(yōu)劣直接制約和影響著城市的發(fā)展、城市的形態(tài)以及城市環(huán)境。但是水環(huán)境又是具有一定承載力的。即指水環(huán)境系統(tǒng)具有接納污染物的能力 (即納污能力)和承受對(duì)其基本要素改變的能力 (緩沖彈性力)，在這樣的承受能力范圍內(nèi)水環(huán)境系統(tǒng)功能才能可持續(xù)地正常發(fā)揮[1]。

3.水環(huán)境保護(hù)與城市空間規(guī)劃的關(guān)系

3.1 水環(huán)境生態(tài)保護(hù)遇到的困境

3.3.1 水環(huán)境系統(tǒng)面積的減少

城市的高強(qiáng)度開發(fā)與利用使河流水系空間被灰色基礎(chǔ)設(shè)施擠占。很多較淺的自然河岔口、溪溝因?yàn)槌鞘薪M團(tuán)間的聯(lián)系被暗渠化，甚至填埋。更有圍湖造田、填河造地等現(xiàn)象的發(fā)生，水系統(tǒng)面積的不斷減少，支流與城市水系主干直接的聯(lián)系削弱，勢(shì)必影響水環(huán)境本身的生態(tài)功能和作用。

3.3.2 多元污染并存

因?yàn)槌鞘欣芾聿簧?，單調(diào)的泄洪道和排污溝取代了河流水系統(tǒng)的多樣性功能，加之下水道建設(shè)滯后、工業(yè)污染嚴(yán)重，水域功能退化甚至喪失。[2]

3.3.3 自然地貌劇變、水文特征惡化

河岸的自然形被人工平整化、岸線呈現(xiàn)幾何化，景觀多樣性逐漸消失;枯水期水域流量減小，地下水交換受到阻礙。

3.2 城市空間規(guī)劃介入水環(huán)境生態(tài)保護(hù)的重要性

在傳統(tǒng)的城市規(guī)劃中，核心在于土地利用與開發(fā)，城市的水環(huán)境作為被動(dòng)考慮的因素，沒(méi)有對(duì)水環(huán)境的生態(tài)運(yùn)行規(guī)律有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)了城市空間不斷擠壓河流生態(tài)空間，人為活動(dòng)對(duì)河流水系造成污染與破壞的現(xiàn)象。無(wú)法達(dá)到保護(hù)河流生態(tài)和流域生態(tài)系統(tǒng)健康維護(hù)的目標(biāo)，水環(huán)境生態(tài)功能保護(hù)與恢復(fù)也無(wú)處落實(shí)。因此有必要介入空間規(guī)劃對(duì)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行管控。

3.3 水環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)設(shè)計(jì)的城市空間保護(hù)層次

水環(huán)境生態(tài)保護(hù)涉及到的空間包括水域空間和陸域兩部分。而陸域空間其實(shí)也包含了兩個(gè)層次，首先是深入城市內(nèi)部的城市腹地空間，其次是河流水域空間與城市腹地空間之間的區(qū)域，暫且把它定義為河岸地帶，這樣的空間具有水域、陸域的空間特性，不完全歸屬于水域或陸域空間，這兩個(gè)層次都屬于城市空間保護(hù)的層次。

4.結(jié)語(yǔ)

水環(huán)境的污染和破壞已成為當(dāng)今世界主要的環(huán)境問(wèn)題之一，本文明確了水環(huán)境保護(hù)與城市空間規(guī)劃的關(guān)系，有利于加強(qiáng)城市建設(shè)者們對(duì)于城市水環(huán)境的關(guān)注性，試圖為建立水環(huán)境生態(tài)保護(hù)為導(dǎo)向的城市空間規(guī)劃策略提供依據(jù)。

[1] MA Wenmin，LI Shuxia，KANG Jinhu.Research advance of analysis method on city water environmentalcarrying capacity on arid region of northwest in China[J].Journalof Ningxia Agricultural-College，2002，23(4):68－70，86(in Chinses).

[2]沈清基，林觀眾.我國(guó)城市水環(huán)境存在問(wèn)題及濱水地區(qū)規(guī)劃建設(shè)動(dòng)向[J].水科學(xué)進(jìn)展，2011，22(1):2－7.